Дело № 2а-1105/2025

УИД: 18RS0003-01-2024-010862-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при секретаре Шахминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, старшему судебному приставу Октябрьскому РОСП г. Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

установил :

ФИО7 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, старшему судебному приставу Октябрьскому РОСП г. Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 с административными исковыми требованиями, в которых просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок ходатайства ФИО1, в не вынесении постановлений об окончании исполнительных производств <номер>-ИП от <дата> и <номер>-ИП от <дата>.

- обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 устранить нарушение прав административного истца и окончить исполнительные производства <номер>-ИП от <дата> и <номер>-ИП от <дата> в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Ижевска УФССП России по УР находятся исполнительные производства <номер>-ИП от <дата> и <номер>-ИП от <дата>.

Исполнительный лист от <дата> выдан на основании решения Октябрьского районного суда города Ижевска от <дата> <номер>, которым с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 30 160 руб., пени по нему в размере 45, 24 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 2 323 руб., за 2020 год в размере 2 534 руб., пени по нему в размере 3, 80, земельному налогу за 2019г. в размере 851 руб., за 2020г. в размере 783, 77 руб., пени по нему в размере 1, 08 руб., что установлено в том числе кассационным определением от <дата>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от <дата> указанное решение отменено в части взыскания налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 2 323 руб., земельного налога за 2019г. в размере 851 руб., пени по земельному налогу в размере 1, 08 руб.

Исполнительный лист <номер> выдан на основании решения Октябрьского районного суда города Ижевска от <дата> по делу <номер>, которым с ФИО1 взысканы: недоимка по транспортному налогу за 2019 годы в размере 30 160 руб.; пени по транспортному налогу за период с <дата> по <дата> в размере 38,45 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц 2018,2019 в размере 1766 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в размере 38,45 руб.

Взыскатель на основании заявления должника произвел зачет в счет уплаты задолженности из суммы переплаты по налогу на доходы физических лиц, о чем уведомил ФИО1 письмом от <дата> <номер>. Согласно данным взыскателя остаток задолженности по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> составляет 6 255, 23 руб. Указанная сумма оплачена должником <дата> Остаток задолженности по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> путем простого расчета составляет 784, 85 руб. Указанная сумма оплачена должником 27.08.2024г.

<дата> ФИО7 обратился к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 с ходатайством, в котором просил окончить исполнительные производства, однако в установленный законом срок ходатайство не рассмотрено, исполнительные производства не окончены.

<дата> ФИО7 обратился с жалобой в порядке подчиненности к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО4 Жалоба не рассмотрена, нарушение прав истца не устранено.

По мнению административного истца взыскатель злоупотребляет правом, ведет себя недобросовестно, что не должно влиять на права должника, исполнившего решения суда путем подачи заявления о зачете и оплаты задолженности.

Таким образом, задолженность отсутствует, а исполнительные производства должны быть окончены.

В судебное заседание административный истец ФИО7 не явился, о дате времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в иске изложено ходатайство о рассмотрении административного дела без участия административного истца.

В судебное заседание административные ответчики, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике также не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, исходя из ст. 96, 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного листа <номер> от <дата>, выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики по делу <номер>

Предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 31 881,49 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФНС по УР, из которых (согласно решения суда):

- недоимка по транспортному налогу за 2019 годы в размере 30 160 руб.;

- пени по транспортному налогу за период с <дата> по <дата> в размере 38,45 руб.,

- недоимка по налогу на имущество физических лиц 2018,2019 в размере 1766 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в размере 38,45 руб.

Кроме того, <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики по делу <номер>

Предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 33 526,81 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФНС по УР, из которых (согласно решения суда):

- транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 30 160,00 руб. (КБК <номер> ОКТМО <номер>),

- пени по транспортному налогу с физических лиц за период с <дата> по <дата> в размере 45,24 руб. (КБК <номер> ОКТМО <номер>),

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год в размере 2 323,00 руб., за 2020 год в размере 2 534,00 руб. (КБК <номер> ОКТМО <номер>),

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с <дата> по <дата> в размере 3,80 руб. (КБК 18<номер> ОКТМО <номер>),

- земельный налог с физических лиц за 2019 год в размере 851,00 руб., за 2020 год в размере 783,77 руб. (КБК <номер> ОКТМО <номер>);

- пени по земельному налогу за период с <дата> по <дата> в размере 1,08 руб. (КБК <номер> ОКТМО <номер>).

<дата> должник ФИО7 обратился к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 с ходатайством, в котором просил зачесть уплаченные суммы задолженности в размере 6 255 руб. 23 руб. от <дата> и в размере 784 руб. 85 коп. и прекратить исполнительные производства <номер>-ИП от <дата> и <номер>-ИП от <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства должника ФИО1, в котором указано, что исполнительное производство будет окончено фактическим исполнением при предоставлении справки с указанием исполнительного документа.

<дата> Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в Октябрьский РОСП г. Ижевска представлено ходатайство об уменьшении задолженности по налогам, страховым взносам, сборам, пеням, штрафам, подлежащим взысканию в отношении должника ФИО1

В указанном ходатайстве от <дата> указано следующее:

- по исполнительному документу <номер> от <дата> (исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>) задолженность равна 0,00 руб., причина изменения задолженности – уплата по решению налогового органа <дата>, добровольная уплата 6 255,23 руб. от <дата>;

- по исполнительному документу ФС <номер> от <дата> (исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>) задолженность равна 29 467,63 руб., причина изменения задолженности – уменьшено по решению суда <дата> на сумму 3 174 руб., добровольная уплата 8 882 руб. от <дата>, от <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем принято постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП, в связи с частичным исполнением.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно статье 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как уже указывалось выше, с ходатайством о прекращении исполнительных производств <номер>-ИП от <дата> и <номер>-ИП от <дата> административный истец – должник ФИО7 обратился к судебному приставу-исполнителю <дата>. Судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, в установленный законом десятидневный срок вынес постановление от <дата> о частичном удовлетворении ходатайства ФИО1 Поскольку, в его ходатайстве не было представлено доказательств уплаты задолженности по исполнительным производствам в полном объеме, отсутствовали ссылки на исполнительные документы, судебным пристав-исполнитель правомерно ходатайство ФИО1 удовлетворил частично. Исполнительное производство <номер>-ИП от <дата> было правомерно окончено лишь после получения сведений об отсутствии задолженности по исполнительному документу <номер> от <дата>, поступивших от взыскателя – УФНС России по Удмуртской Республике.

Поскольку до настоящего момента у административного истца – должника ФИО1 по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> имеется непогашенная задолженность в размере 29 467 руб. 63 коп. у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для его окончания.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", соответствует целям и задачам исполнительного производства.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: бездействие административных ответчиков не соответствует нормативным правовым актам; бездействие административных ответчиков нарушает права административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.

С учетом изложенного заявленные требования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворению не подлежат.

В связи с оспариванием бездействий, имеющих длящийся характер, срок, предусмотренный ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, старшему судебному приставу Октябрьскому РОСП г. Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 о:

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении в установленный срок ходатайства ФИО1, в не вынесении постановлений об окончании исполнительных производств <номер>-ИП от <дата> и <номер>-ИП от <дата>,

- возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 устранить нарушение прав административного истца и окончить исполнительные производства <номер>-ИП от <дата> и <номер>-ИП от <дата> в отношении ФИО1,

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2025 года.

Председательствующий судья: Д.Д. Городилова