Административное дело № 2а-541/2023
24RS0050-01-2023-000609-81
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 г. с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,
с участием помощника прокурора Сухобузимского района Красноярского края Юшина О.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ОП МО МВД России «Емельяновский» ФИО2,
при секретаре Шейфер В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу полиции МО МВД России «Емельяновский», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу полиции МО МВД России «Емельяновский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 18.07.2019 на срок до 23.08.2026. Требования мотивированы тем, что в настоящее время истекло не менее половины установленного решением срока административного наказания, а именно, 4 года 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. При этом он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается справкой-характеристикой от 14.08.2023, положительно характеризуется по месту жительства. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье население и общественную нравственность допущено им не было. В настоящее время возникла необходимость выезда за пределы Красноярского края для участия в СВО, в связи с чем просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
Определениями Сухобузимского районного суда Красноярского края от 30.08.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ МВД России по Красноярскому краю, заинтересованным лицом - ФИО3
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал в полном объеме заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ОП МО МВД России «Емельяновский» ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.04.2023, в судебном заседании заявленные административные исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме, пояснив, что в отношении ФИО1 решением Сухобузимского районного суда Красноярского края установлен административный надзор, 23.08.2019 ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо, с указанного времени в отношении лица проводятся проверки 4 раза в месяц, каких-либо нарушений не усматривается, к административной и уголовной ответственности за истекший период ФИО1 не привлекался. Вместе с тем, ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, а именно, за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем в силу положений ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор не может быть прекращен досрочно.
Представитель административного соответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности от 29.12.2022, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, указав, что поданное ФИО1, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит.
Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Помощник прокурора Сухобузимского района Красноярского края Юшин О.В. в судебном заседании возражал по удовлетворению заявленных административных исковых требований ввиду прямого указания закона в части запрета досрочного прекращения административного надзора в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Частью 3 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо (часть 9 статьи 271 КАС РФ).
Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 273 КАС РФ).
Согласно частям 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 осужден приговором Красноярского краевого суда от 18.06.2012 по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени), не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, а также не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в который являться один раз в месяц для регистрации, с исчислением срока отбывания наказания со дня задержания, то есть, с 18 июня 2012 г., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После отбытия наказания в виде лишения свободы в порядке исполнения наказания в виде ограничения свободы установить ФИО1 следующие ограничения: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени), не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, а также не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в который являться один раз в месяц для регистрации.
Как следует из п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и сохраняющей свою силу в отношении преступлений, совершенных до 3 августа 2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
23.08.2018 ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока, поставлен на учет в ФИО5 ФКУ УИИ для исполнения наказания в виде ограничения свободы 23.08.2018, срок которого истекает 23.08.2019.
Решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 18.07.2019, вступившего в законную силу, административное исковое заявление ОП МО МВД России «Емельяновский» удовлетворено частично, ФИО1 установлен административный надзор по вышеназванному приговору суда на срок до 23.08.2026 (на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания). Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Красноярский край. Указанные ограничения установлены до окончания административного надзора.
23.08.2019 ФИО1 поставлен в ОП МО МВД России «Емельяновский» на профилактический учет в связи с установлением административного надзора в отношении него, заведено дело административного надзора № 5/19.
Согласно справкам-характеристикам УУП ОП МО МВД России «Емельяновский» ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб со стороны населения и администрации Атмановского сельсовета в отношении него не поступало, в употреблении спиртных напитков, наркотических веществ не замечен, к административной ответственности не привлекался, судим по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Емельяновский» как поднадзорное лицо. За период нахождения на административном надзоре ФИО1 нарушений не допускал, ограничения, возложенные Сухобузимским районным судом выполнял в полном объеме.
Как следует из общественной характеристики администрации Сухобузимского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края от 17.07.2023, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, ответственный, уравновешенный, с окружающими людьми предупредителен, вежлив, вредными привычками не обладает. Сожительствует с ФИО7, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Находится под административным надзором, жалоб в отношении ФИО1 не поступало, к административной ответственности административной комиссией Сухобузимского сельсовета не привлекался.
Согласно справке Федерального казенного учреждения Военного комиссариата Большемуртинского и Сухобузимского районов Красноярского края от 25.08.2023 № 83, ФИО1 обращался в военный комиссариат для прохождения военной службы по контракту.
При рассмотрении настоящего административного иска судом учитывается истечение не менее половины установленного решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 18.07.2019 срока административного наказания, положительные характеристики, законопослушное поведение административного истца.
Вместе с тем, проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора в силу прямого указания закона, поскольку в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (пункт 1 части 2, часть 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ). Судом установлено, что ФИО1 осужден и отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ (против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего).
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу полиции МО МВД России «Емельяновский», ГУ МВД России по Красноярскому краю о досрочном прекращении административного надзора, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Сухобузимский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий подпись Е.В. Белобородова
Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023.
Копия верна:
Судья Е.В. Белобородова