2а-1-765/2023

64RS0007-01-2023-001529-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощник прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и установлении ему дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2013 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2013 года, по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 8 лет, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 марта 2020 года, вступившим в законную силу 24 марта 2020 года, ФИО1 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок 1 год 7 месяцев 8 дней 24 марта 2020 года. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11 августа 2022 года, вступившим в законную силу 26 августа 2022 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц по установленному графику, для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00 (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуют алкогольную продукцию. 31 августа 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора и 21 сентября 2022 года был ознакомлен с ограничением своих прав и свобод, установленных ему решением суда, а также предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 мая 2023 года, вступившим в законную силу 30 мая 2023 года, ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий: митингов, шествий, концертов и другие развлекательные, культурно-зрелищных мероприятий и участия в них. 05 июня 2023 года ФИО1 был ознакомлен с ограничением своих прав и свобод, установленных ему решением суда, а также предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года трижды совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 25 мая 2023 года (№, №, №) - к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток (по каждому делу об административном правонарушении). По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим за тяжкие преступления. Из проводимых с ним индивидуальной профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает вести антиобщественный образ жизни. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Балашовский» <адрес>).

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2013 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2013 года, по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 8 лет, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 марта 2020 года, вступившим в законную силу 24 марта 2020 года, ФИО1 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок 1 год 7 месяцев 8 дней 24 марта 2020 года, что также подтверждается справкой № 030353.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующей редакции закона на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, дата погашения судимости по вышеуказанному приговору- 24 марта 2028 года.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11 августа 2022 года, вступившим в законную силу 26 августа 2022 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц по установленному графику, для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00 (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуют алкогольную продукцию.

31 августа 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора и 21 сентября 2022 года был ознакомлен с ограничением своих прав и свобод, установленных ему решением суда, а также предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 мая 2023 года, вступившим в законную силу 30 мая 2023 года, ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий: митингов, шествий, концертов и другие развлекательные, культурно-зрелищных мероприятий и участия в них.

05 июня 2023 года ФИО1 был ознакомлен с ограничением своих прав и свобод, установленных ему решением суда, а также предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года трижды совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 25 мая 2023 года (№, №, №) - к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток (по каждому делу об административном правонарушении).

Как усматривается из характеристики старшего УУП МО МВД России «Балашовский» по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим за тяжкие преступления. Из проводимых с ним индивидуальной профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает вести антиобщественный образ жизни, допуская нарушения действующего законодательства.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года три раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем у суда имеются основания для продления административного надзора.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административным истцом в административном иске не приведено доказательств и обстоятельств необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор, в связи с чем, требования административного истца в этой части являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 продлить на 6 месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (12 июля 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина