Решение по делу № 2-2938/2022 от 27.12.2022 | Котласский городской суд (Архангельская область)

Дело № 2-2938/2022 27 декабря 2022 года г.Котлас

УИД 29RS0008-01-2022-004355-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Алдохиной В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Михиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе дело по иску исполняющего обязанности Котласского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» о предоставлении жилого помещения маневренного фонда,

установил:

исполняющий обязанности Котласского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее по тексту - администрация ГО АО «Котлас») о предоставлении жилого помещения маневренного фонда. В обоснование иска указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...., которое находится в многоквартирном доме, признанном заключением МВК от __.__.__ аварийным и подлежащим сносу, а в дальнейшей дом был включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», но не расселен. Кроме того, __.__.__ жилое помещение ФИО1 было залито водой из вышерасположенной пустующей квартиры №, находящейся в муниципальной собственности, поэтому дальнейшее проживание ФИО1 в своей квартире невозможно. Ответчиком неоднократно предлагались ФИО1 для заселения жилые помещения маневренного фонда в г...., но все они требовали ремонта либо их площадь была менее нормы предоставления на состав семьи .... человека. До настоящего времени ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением маневренного фонда, отвечающим санитарным требованиям.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена дочь нанимателя ФИО1 - ФИО2 (член семьи нанимателя).

Просит обязать ответчика в срок до __.__.__ предоставить ФИО1 на состав семьи из ....-х человек жилое помещение маневренного фонда, необходимой площади, не требующее ремонта.

В судебном заседании старший помощник прокурора Михина О.Н. и истец ФИО1 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации ГО АО «Котлас» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. В письменных возражениях указано, что со стороны администрации ГО АО «Котлас» отсутствует нарушение жилищных прав ФИО1, ей неоднократно предлагались жилые помещения маневренного фонда, но она от них отказывалась, при этом полагают, что отказ связан не с техническим состоянием жилых помещений, а с их месторасположением, поскольку в одном из заявлений ФИО1 просила не предлагать ей жилые помещения в районе .... и в общежитиях. Полагают, что со стороны истца не представлено доказательств того, что предлагаемые жилые помещения маневренного фонда не отвечают установленным требованиям. Кроме того, указано, что в рамках реализации Адресной программы планируется строительство двух многоквартирных домов по .... в г...., ориентировочные сроки окончания строительства домов - до конца .... года, следовательно, к указанной дате ФИО1 будет предоставлена благоустроенная квартира в новостройке.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 10 этого же кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем муниципального жилья - двух комнат № в коммунальной квартире, расположенной по адресу: .....

Согласно заключению межведомственной комиссии от __.__.__ выявлены основания для признания многоквартирного дома .... аварийным и подлежащим сносу (л.д.33).

Постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ № жилой многоквартирный дом .... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.35-36).

Дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп.

Планируемая дата окончания переселения __.__.__.

__.__.__ произошел залив комнат №, квартиры .....

Вступившим в законную силу решением Котласского городского суда от __.__.__ удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации ГО АО «Котлас» о взыскании ущерба, причиненного заливом квартиры. С администрации ГО АО «Котлас» в её пользу в возмещение ущерба, причиненного заливом квартиры, взыскано .... рубля, а также взысканы расходы за составление отчета об оценке в размере .... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей, государственная пошлина в порядке возврата в размере .... рублей, всего взыскано .... рублей.

Сторона истца считает, что после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в .... году и залива жилого помещения в .... году у администрации ГО АО «Котлас» возникла обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения маневренного фонда до расселения нанимателей жилых помещений в МКД, но она не исполнена ответчиком надлежащим образом до настоящего времени, поскольку предлагаемые жилые помещения не соответствуют санитарным и техническим требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 95 ЖК РФ граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на обеспечение жилым помещением маневренного фонда.

Муниципальный маневренный фонд - разновидность специализированного муниципального жилищного фонда, особенности правового положения и предоставления жилых помещений которого определяются в соответствии с главой 10 ЖК РФ. Жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания граждан. Граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального маневренного фонда, не приобретают права постоянного пользования указанной жилой площадью независимо от длительности срока проживания. В случае предоставления в установленном законом порядке жилого помещения для постоянного проживания временно поселенные в жилое помещение муниципального маневренного фонда наниматель и члены его семьи обязаны освободить его в порядке, установленном действующим законодательством. В случае необоснованного отказа граждан от освобождения жилой площади в муниципальном маневренном фонде ввиду истечения срока договора, переселения на предоставленную жилую площадь, их выселение производится в судебном порядке.

Согласно п.1.3 Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде МО «Котлас» и порядке его заселения, утвержденного постановлением администрации МО «Котлас» от 01.03.2018 № 445, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим нормам) быть благоустроенными применительно к условиям муниципального образования «Котлас».

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 данного Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Следовательно, в состав маневренного жилищного фонда могут быть включены как отдельные квартиры, так и комнаты в коммунальных квартирах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 после залива её комнат обратилась __.__.__ к ответчику с заявлением о выделении ей и её дочери ФИО2, __.__.__ года рождения, жилого помещения маневренного фонда до момента расселения МКД № по ...., при этом указала, чтобы ей не предлагали жилые помещения, расположенные в микрорайонах города «....» и «....», а также в общежитиях, поскольку ухудшается её положение (л.д.28).

Между тем, действующим жилищным законодательством не предусмотрены ограничения по месторасположению жилого помещения маневренного фонда, предлагаемого гражданам для заселения.

Еще до аварии и затопления комнат ФИО1 __.__.__ также обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Ответчик в течение .... года предлагал ФИО1 жилые помещения маневренного фонда по следующим адресам:

- .... (общая площадь .... кв.м, жилая площадь .... кв.м),

- .... (общая площадь .... кв.м, жилая площадь .... кв.м).

Жилые помещения, расположенные по адресам:

- ....;

- ....,

находятся в микрорайоне города «....», при этом фактически являются комнатами в коммунальных квартирах (здания бывших общежитий), следовательно, изначально не соответствовали критериям, указанным в заявлении ФИО1 в заявлении от __.__.__.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ...., является отдельной однокомнатной квартирой.

Из искового заявления и заявлений ФИО1, представленных в материалы дела, следует, что от всех предложенных вариантов ФИО1 отказалась из-за несоответствия предлагаемых жилых помещений санитарным и техническим требованиям.

Так, в заявлении от __.__.__ ФИО1 указала, что отказывается от комнаты по адресу: ...., так как там грязь, валяются чужие вещи, одновременно обращает внимание, что её жилое помещение, признанное аварийным, было газифицированным, является отдельной квартирой, только по бумагам относится к коммунальной квартире, но соседка М.М.М. не проживает, её личных вещей в квартире нет.

В заявлении от __.__.__ истица указала ответчику, что комната по адресу: ...., стоит не закрытой, бегают мыши, в коридоре щели в полу, кухонное помещение отсутствует, комната, предназначенная для приготовления пищи захламлена, сырые стены, поэтому она отказывается от предлагаемой комнаты.

Отказываясь __.__.__ от комнат по адресам:

- ....;

- ....,

истица указала в своем заявлении, что комнаты находятся в ужасном, отвратительном состоянии (имеется фото-, видеосъемка).

Обстоятельства необходимости проведения ремонта мест общего пользования указанных комнат по адресам: ...., ....; ....; ...., подтверждаются представленными стороной истца фотографиями, копией вступившего в законную силу решения Котласского городского суда от __.__.__ по делу №, согласно которому на ответчика возложена обязанность провести ремонтные работы в доме маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: .... (текущий ремонт в квартире №, №, капитальный ремонт санузлов 1 и 2 этажей, капитальный ремонт внутридомовых систем водоснабжения и канализации), копией ответа Администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__.

Из ответа Администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ следует, что после осмотра жилого помещения по адресу: ...., была установлена необходимость ремонта жилого помещения, составлен сметный расчет по объемам ремонтных работ, которые ответчик готов выполнить после исполнения решения суда от __.__.__ по делу № (л.д.43-44).

Согласно постановлению администрации МО «Котлас» от __.__.__ № на территории ГО АО «Котлас» благоустроенными являются жилые помещения, обеспеченные следующими инженерными системами: электроосвещение, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция.

Обстоятельства наличия всех необходимых видов благоустройств в предлагаемых жилых помещениях сторонами не оспаривались.

В заявлении от __.__.__ ФИО1 указала, что отказывается от комнаты по адресу: ...., поскольку жилая площадь составляет .... кв.м., что менее установленной нормы на семью из .... человек (12 кв.м) (п.1 ст. 106 ЖК РФ).

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что предлагаемые ответчиком комнаты по указанным адресам не отвечают установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе требованиям п.1 ст. 106 ЖК РФ ....; ....), поэтому предложение ответчиком истцу указанных комнат к заселению не может свидетельствовать о надлежащем исполнении ответчиком своей обязанности по временному предоставлению семье ФИО1 до момента расселения многоквартирного дома соответствующего жилого помещения маневренного фонда.

Между тем, квартира, расположенная по адресу: ...., отвечает санитарным и техническим требованиям, что подтверждается копией акта технического осмотра от __.__.__ (л.д.165) и от __.__.__ (л.д.176).

Из письменных объяснений ФИО1 от __.__.__ следует, что в октябре .... года она отказалась от предлагаемой однокомнатной квартиры по адресу: ...., поскольку батареи холодные, деревянный оконный блок прогнил, имеется сквозное отверстие на улицу, в комнате розетка сломана, в остеклении окна трещина, заклеена скотчем, в кухне протекает вода под раковиной после открытия крана, в санузле стены оклеены самоклеящей пленкой, которая оторвана (л.д.166).

Однако согласно акту от __.__.__ (л.д.176) квартира находится в удовлетворительном состоянии, наличие дефектов остекления наружной рамы в кухне, оконного заполнения в комнате не нарушает тепловой контур жилого помещения.

Из ответа МКУ ГО АО «Котлас» «Центр мониторинга жилищного фонда и эксплуатации муниципального имущества» от __.__.__ следует, что при осмотре квартиры __.__.__ розетки были исправны, система водоснабжения была в исправном состоянии, оконные блоки и переплеты находились в удовлетворительном состоянии, трещина на стекле в кухне, отверстие в раме окна в комнате не влекли нарушение теплового контура жилого помещения, а батареи были холодные, поскольку запуск системы отопления был проведен только __.__.__, то есть после осмотра квартиры __.__.__ (л.д.172-173). При этом ФИО1 самостоятельно осматривала квартиру __.__.__, при возвращении ключей не указала на наличие недостатков в квартире, заявлений о необходимости устранения дефектов не поступало.

Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время ответчик готов предоставить ФИО1 отремонтированную в декабре .... года комнату, расположенную по адресу: .... (жилая площадь .... кв.м), а также любую из комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ...., но ФИО1 в судебном заседании отказалась от предлагаемых новых вариантов жилых помещений по причине значительной удаленности местонахождения комнат от места её работы, что не основано на нормах действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик исполнил перед ФИО1 обязанность по предоставлению жилого помещения маневренного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, а также требованиям по уровню благоустройства, норме жилой площади на семью из .... человек, однако ФИО1 необоснованно отказалась от заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о предоставлении ФИО1 жилого помещения маневренного фонда.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности Котласского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации ГО АО «Котлас» о предоставлении жилого помещения маневренного фонда следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности Котласского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия .... № от __.__.__) к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН №) о предоставлении жилого помещения маневренного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова

Мотивированное решение составлено __.__.__.