Дело № 2а-569/2025 74RS0019-01-2025-000781-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Касли 17 июня 2025 года
Каслинский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего: судьи Янковской С.Р.,
при секретаре Ершовой Н.В.,
с участием представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Каслинской городской прокуратуры Кирьяновой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование административного искового заявления, с учетом поданного уточнения, указано, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы на срок 9 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ФИО2 подлежит административному надзору как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения на срок 10 лет: обязать его являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления, с учетом поданных уточнений, настаивала.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения искового заявления об установлении в отношении него административного надзора, пояснив, что проживает без определенного места жительства в <адрес>, не определился с местом будущего проживания, считал, что установление административного надзора с наложением административных ограничений нарушит его права.
Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Кирьяновой М.Б., полагавшей, что административной иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В силу положений ч. 5 ст. 15 УК РФ деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 131 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы на срок 9 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 01 год, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Из приговора усматривается, что преступление совершено в отношении несовершеннолетней потерпевшей.
В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение указанных преступлений не снята и не погашена.
Следовательно, в силу положений п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь, и безопасность.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, равно как не имеет постоянного места жительства.
При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установление судом такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Суд полагает необходимым при установлении данного вида административного ограничения запретить ФИО2 выезд за пределы субъекта Российской Федерации - Челябинской области, а не Каслинского муниципального района, в целях недопущения избыточного характера административного ограничения и возможности реализации его права на труд. При этом указание в испрашиваемом требовании о запрещении выезда за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел не соответствует административному ограничению, указанному в ч. 1 статьи 4 Закона, содержащей исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Данным законом при этом предусмотрено право органа внутренних дел давать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами.
В остальном затребованные административным истцом виды ограничений основаны на законе. Указанные меры, по убеждению суда, являются адекватными и необходимыми, направлены на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений.
Согласно ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок десять лет, установленный для погашения судимости по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00;
- запретить выезд за пределы территории Челябинской области,
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд Челябинской области.
В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы.
Председательствующий судья Янковская С.Р.