Дело № 2а-1592/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года город Тверь
Пролетарский районный суд города Твери
в составе председательствующего судьи Кулакова С.А.,
при секретаре Хачатрян Н.Ж.,
с участием прокурора Пролетарского района города Твери Рузаева О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 28 сентября 2016 года ФИО1 был признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет. 10 января 2022 года он освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. Решением Московского районного суда города Твери от 22 ноября 2021 года ему установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями (с учётом решения Пролетарского районного суда города Твери от 18 октября 2023 года): запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях без согласования с органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 часов до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением); запрещение выезда за пределы территории города Твери без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом. За время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлечён к административной ответственности.
Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявления о рассмотрении дела в его отсутствие (л. <...>). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.
Прокурор Пролетарского района города Твери Рузаев О.Н. дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из паспорта <...>, выданного 26 октября 2011 года, и адресной справки от 1 июля 2025 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 6 июня 2003 года по месту жительства по адресу: <адрес>.
Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 28 сентября 2016 года по делу № 1-177/2016 и апелляционного определения Тверского областного суда от 16 ноября 2016 года по делу № 22-2612/2016, вступивших в законную силу 16 ноября 2016 года (л. д. 55-66), усматривается, что ФИО1, не судимый, признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил иные действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшей, если они совершены в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста (2 эпизода). Указанные преступления имели место в городе Твери в период с 1 июня по 31 августа 2007 года.
Из решения Московского районного суда города Твери от 22 ноября 2021 года по делу № 2а-2800/2021, вступившего в законную силу 7 декабря 2021 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительной колонии, установлен административный надзор на срок 8 лет (до погашения судимости), который исчисляется со дня постановки его на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях без согласования с органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, в период с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории города Твери без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Согласно справке ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» от 10 января 2022 года (л. д. 16), ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 10 января 2022 года по отбытии наказания.
Из заключения о заведении дела административного надзора от 12 января 2022 года (л. д. 31) усматривается, что ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 12 января 2022 года с заведением дела административного надзора.
Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 18 октября 2023 года по делу № 2а-2251/2023, вступившего в законную силу 2 ноября 2023 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1 дополнительно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 часов до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением).
Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 16 мая 2024 года по делу № 2а-1054/2024, вступившего в законную силу 31 мая 2024 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1 дополнительно установлено административное ограничение – запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Из постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 28 августа 2024 года № 7567, вступившего в законную силу 10 сентября 2024 года (л. д. 38), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 23 августа 2024 года в ночное время.
Из постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 13 ноября 2024 года № 0856274/11021, вступившего в законную силу 3 декабря 2024 года (л. д. 39), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 29 октября 2024 года в ночное время.
Из постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 22 января 2025 года № 0946671/458, вступившего в законную силу 4 февраля 2025 года (л. д. 40), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 29 декабря 2024 года в ночное время.
Из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области Агеенковой Т.С. от 21 апреля 2025 года по делу № 5-240/2025, вступившего в законную силу 6 мая 2025 года (л. д. 83-86), усматривается, что ФИО1, не состоящий в браке, иждивенцев не имеющий, официально не трудоустроеный, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 4 апреля 2025 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства.
Согласно характеристике от 23 июня 2025 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 (л. д. 13), за время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Согласно чч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 23 августа 2024 года по 4 апреля 2025 года) совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей поднадзорного лица, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.
Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решениями Московского районного суда города Твери от 22 ноября 2021 года, Пролетарского районного суда города Твери от 18 октября 2023 года и от 16 мая 2024 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решениями Московского районного суда города Твери от 22 ноября 2021 года по делу № 2а-2800/2021, Пролетарского районного суда города Твери от 18 октября 2023 года по делу № 2а-2251/2023 и от 16 мая 2024 года по делу № 2а-1054/2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 10 июля 2025 года.
Председательствующий судья С.А. Кулаков