№ 2-1631/2025
24RS0016-01-2025-001639-86
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,
при секретаре Давлятшиной А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ» к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что приказом от 22.08.2020 ответчик с 01.09.2020 был зачислен ФГБОУ ВО КАИ «КНИТУ-КАИ» в состав обучающихся на целевое обучение по направлению подготовки «01.03.02 Прикладная математика и информатика» на основании договора о целевом обучении от 01.06.2020, заключенного между ответчиком и АО «ИСС» имени академика М.Ф. Решетнева». Приказом от 06.12.2022 ответчик был отчислен из состава обучающихся по собственному желанию с 02.12.2022. Поскольку ответчиком не исполнено обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 293 363 рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9801 рубль.
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ч.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).
Взаимосвязанными положениями статей 56, 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право на прием граждан на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты по договору о целевом обучении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образовании, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения.
Целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 2 Положения).
Согласно пункту 3 Положения существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе:
- обязательства заказчика (федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы;
- обязательства гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и осуществлению в течение не менее 3 лет трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.
Так, согласно договору (разделы III, V), ответчик был обязан освоить реализуемую истцом образовательную программу по направлению подготовки «01.03.02 Прикладная математика и информатика» (срок обучения - 4 года), и осуществить в течение 3 лет трудовую деятельность в Акционерном обществе «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева».
Согласно взаимосвязанным положениям части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ, пунктов 53, 54 Положения гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает образовательной организации, в которой он обучался, штраф.
Согласно пункту 58 Положения размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Пунктами 57, 59 Положения предусмотрен порядок, согласно которому образовательная организация направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств, а гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения соответствующего требования его выплачивает.
Пунктом 62 Положения, предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа образовательная организация осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Заключенный между сторонами договор о целевом обучении, относится к сфере гражданско- правового регулирования. Данный договор не может быть квалифицирован как ученический договор, регулируемый трудовым законодательством по следующим основаниям.
Положения ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» являются специальным нормативным регулированием правоотношений по целевому обучению, возникающих между образовательной организацией, заказчиком обучения и гражданином в связи с обучением по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты целевого приема за счет средств бюджетных ассигнований.
В то же время отношения по ученическому договору, которые регулируются положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работодателем и работником или гражданином, ищущим работу у данного работодателя, поступившим на соответствующее обучение в образовательную организацию в рамках договора с работодателем об обучении с обязательством дальнейшего осуществления трудовой деятельности не менее оговоренного срока на основании заключенного с таким работодателем трудового договора.
Таким образом, по своей правовой природе возникающие из ученического договора правоотношения между работником и работодателем не тождественны правоотношениям, возникающим между образовательной организацией, осуществившей обучение в рамках квоты целевого приема, и гражданином или заказчиком целевого обучения по договору о целевом обучении за счет бюджетных ассигнований.
В силу ст. 199 ТК РФ, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
В силу приведённой нормы, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах, установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).
Условия договора об уплате штрафа в случае неисполнения обязательств по договору, соответствуют положениям п. 7 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Указанные условия договора были приняты ответчиком, о чем свидетельствует подпись в договоре законного представителя.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 22.08.2020 между АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК ФИО2 с 01.09.2020 был зачислен ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ» в состав обучающихся на целевое обучение по направлению подготовки «01.03.02 Прикладная математика и информатика».
Приказом от 06.12.2022 №7046-С ответчик был отчислен из состава обучающихся по собственному желанию на основании п.1 ч.2 ст.61 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с 02.12.2022.
Согласно разделу 1 договора, ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора.
Разделом 2 договора установлено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками.
Согласно п.3 раздела 6 договора, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществления трудовой деятельности в течение не менее 3 лет, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер государственной поддержки в течении 3-х месяцев.
Приложением №1 к вышеуказанному договору, подтверждено согласие законного представителя ответчика на заключение договора о целевом обучении.
13.03.2023 исх.№0612.1-26-7-1280 истцом в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа в течении 12 месяцев с момента получения требования.
Доказательств удовлетворения требований претензии в материалы дела не представлено.
Ответчиком вышеуказанные обстоятельства не оспорены, возражения по заявленным требованиям не представлены.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьёй 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Ссылаясь на обязательство ответчика выплатить штраф за нарушение условий договора, истец представил расчет штрафа.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом представленный расчет проверен, признан арифметически верным. Ответчиком контррасчет не представлен.
Суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, удовлетворяет их частично в сумме 200 000 рублей, поскольку в силу п. 58 Положения размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения (с 01.09.2020 по 02.12.2022) по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, а также требований справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, характер спорных правоотношений.
Вместе с тем, суд отмечает, что, исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 9801 рубль, поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 7000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ» – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 штраф по договору целевого обучения в размере 200 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7000 рублей.
Разъяснить ответчику право в семидневный срок со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотра, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочного решения суда может быть обжаловано в апелляционной порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Кызласова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025