РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2024 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1512/24 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС № 46 адрес о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС № 46 адрес о признании недействительным решения о ликвидации ООО "Юридический Холдинг "Архипов и Партнёры" путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, восстановлении записи, признании незаконными действия УФНС по адрес, выразившиеся в направлении обращения в УФНС России по адрес вместе ИФНС № 46 по адрес. В обоснование административного иска указано, что он является кредитором ООО "Юридический Холдинг "Архипов и Партнёры". Административный истец считает решения МИФНС № 46 по адрес от 28.06.2024 незаконным, поскольку 24.06.2024 направил возражения на ликвидацию ООО "Юридический Холдинг "Архипов и Партнёры" в УФНС России по адрес, поскольку находился в Саратове. Вместе с тем, указанные возражения были направлены не административному ответчику, а в УФНС России по адрес, соответственно не были приняты во внимание, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст. 101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, настоящее дело, как возникшее из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, подлежит рассмотрению в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно положениям ст. 21.1 Федералного закона Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивиуальный предпринимателей”, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.
Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении.
В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
В предусмотренном пунктом 3.1 настоящей статьи случае заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня направления регистрирующим органом уведомления о принятии решения о предстоящем исключении. В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Согласно п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является взыскателем ООО “Юридических Холдинг "Архипов и Партнёры” по решениям судов о взыскании заработной платы, неустойки, компенсации морального вреда.
15.09.2024 МИФНС № 46 по адрес внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО “Юридических Холдинг "Архипов и Партнёры” (ГРН 22007708830570 от 15.09.2020).
Факт недостоверности сведений об адресе юридического лица по адресу: адрес чердак, установлен на основании проведенных контрольно - проверочных мероприятий, в подтверждение чего представлен протокол осмотра объекта недвижимости от 06.07.2020.
ООО “Юридических Холдинг "Архипов и Партнёры” на уведомление о недостоверности, не представило в установленные законом сроки сведения, представляющие возможность устранить возникшие у регистрирующего органа сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Заявлений об изменении недостоверных сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в соответствии с пп. б п. 5 ст. 21.1 Закона № 129- ФЗ, ООО “Вертикаль” не направило.
МИФНС № 46 по адрес принято решение от 11.03.2024 № 27766 о предстоящем исключении юридического лица ООО “Юридических Холдинг "Архипов и Партнёры” из ЕГРЮЛ, о чем 13.03.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247702634056.
В соответствии с требованиями п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ 01.02.2023 сведения о предстоящем исключении опубликованы 09.08.2024 в Вестнике государственной регистрации, за номером 10 (982) 2024 часть 2, страница 67, публикация 3523.
Также информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).
Из отзыва административного ответчика следует, что ранее 09.01.2023 ИФНС № 46 по адрес в отношении ООО “Юридических Холдинг "Архипов и Партнёры” принималось решение о предстоящем исключении, после чего 27.02.2023 от фио в Инспекцию поступило заявление (возражение) против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. 28.02.2023 Инспекций принято решение о государственной регистрации о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. После решения от 11.03.2024 аналогичных возражений от фио не поступало. А подача ФИО1 возражений в УФНС России по адрес, который не является регистрирующим органом в понимании Закона № 129-ФЗ, свидетельствует о том, что заявитель не проявил должной осмотрительности, которая подразумевает использование налогоплательщиком всех доступных ему возможностей и инструментов для представления возражений против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждаются представленными письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Оспаривая решение регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, административный ответчик ссылается на то, что направил возражения против предстоящего исключения юридического лица в УФНС по адрес, поскольку на тот момент проживал там. Вместе с тем, как верно было указано административным ответчиком УФНС России по адрес не является регистрирующим органом и уполномоченным лицом. ФИО1 не был лишен возможности направить свои возражения иным способом непосредственно в ИФНС № 46 по адрес в соответствии с требованиями п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Доводы административного истца, изложенные в иске, не являются основанием для отмены решения ФНС об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку процедура внесения сведений и последующее решение об исключении приняты в соответствии с требованиями закона, нарушений со стороны административного ответчика допущено не было.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.
Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению заинтересованных лиц, чьи права затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ и направлению им уведомлений.
Суд полностью соглашается с указанной правовой позицией, и полагает, что законный оснований для признания решения МИФНС № 46 по адрес об исключении ООО “Юридический Холдинг "Архипов и Партнёры" из ЕГРЮЛ недействительным, признании действий УФНС России по адрес незаконными, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказывает в полном объеме.
Кроме того, суд также учитывает и то, что требования о восстановлении записи в ЕГРЮЛ не соответствуют требованиям закона, поскольку согласно п. 4 ст.5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственный реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. При этом в силу п. 3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность восстановления записи в ЕГРЮЛ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к МИФНС № 46 адрес о признании решения незаконным, -
отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 23 января 2025 года.
Судья Р.Б. Куличев