Дело № 2-4745/2023 27 ноября 2023 года
78RS0017-01-2023-006203-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мазневой Т.А.,
при секретаре Самариной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Питкярантское центральное лесничество» к ООО «Газпром межрегионгаз» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ Республики Карелия «Питкярантское центральное лесничество» обратилось в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз» в котором просит суд обязать ответчика заготовленную древесину, оставленную в местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона собрать в штабеля или поленницы, отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра в срок до 01.06.2024 года; указав в обоснование иска, что ответчик является арендатором земельного участка по 17.05.2031, переданного с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – строительство объекта «Газопровод – отвод и ГРС Питкяранта Питкярантского района Республики Карелия»; ООО «Газпром межрегионгаз» была подана лесная декларация на вырубку лесных насаждений, в ходе осмотра было установлено, что вырубленная древесина прилегает к стене леса, штабеля не сформированы, часть древесины засыпана грунтом, указанные нарушения были зафиксированы; ответчик в срок до 12.07.2023 был обязан провести уборку вырубленной древесины от стены леса, организовать складирование вырубленной древесины в штабеля или плотно уложенные кучки, произвести устройство противопожарной минерализованной полосы; 24.07.2023 было установлено, что работы не произведены, составлено новое требование со сроком 28.08.2023, которое также не исполнено.
Представитель истца в судебное заседание не явился, дело просил рассматривать в его отсутствие.
Представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил срок исполнения установить до 31.08.2024, поскольку в указанный срок ответчиком будут проведены все необходимые мероприятия для исполнения судебного акта.
Суд, определив рассматривать дело в отсутствие представителя истца в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, изучив все собранные по делу доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.
ООО «Газпром Межрегионгаз» является арендатором лесного участка по Договору аренды от 04.05.2021 № 43 (далее - Договор № 43) (№ учетной записи в государственном лесном реестре 87-2021-04(1015) (л.д. 14-24).
В силу п. 6.1. договора № 43 срок действия договора аренды составляет 10 лет с даты государственной регистрации (18.05.2021), т.е. по 17.05.2031.
Арендованный ООО «Газпром Межрегионгаз» участок расположен в границах кварталов № № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 10, 16, 17, 18, 19, 20, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 87, 88, 89, 112, 113, 114, 115, 135, 136, 137, 138, 139, 160, 161, 162, 163, 164, 188, 199,203 Салминского участкового лесничества (Салминского лесничества по лесоустройству), № № 40, 56, 74, 91, 137, 138, 139 Кивиойского участкового лесничества (Кивиойского лесничества по лесоустройству), № № 141, 147, 148, 149, 150, 158, 169, 170, 171, 172, 182 Питкярантского участкового лесничества (Питкярантского лесничества по лесоустройству) Питкярантского лесничества, общей площадью 124,5466 га Питкярантского муниципального района Республики Карелия.
В соответствии с пунктом 1.3 Договора № 43 ООО «Газпром Межрегионгаз» лесной участок передан с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта - строительство объекта «Газопровод - отвод и ГРС Питкяранта Питкярантского района Республики Карелия» (код стройки 10/628-2) в Питкярантском муниципальном районе Республики Карелия.
На основании акта приема-передачи лесной участок передан 04.05.2021 (л.д. 22об-23).
На данный лесной участок разработан Проект освоения лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта на лесном участке, переданном в аренду ООО «Газпром Межрегионгаз» в Салминском, Питкярантском, Кивиойском участковых лесничествах Питкярантского лесничества, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 23.06.2021 № 1381 (л.д. 25-45).
В разделе 7.4 Проекта освоения лесов, в таблице 7.2 указан объем рубок лесных насаждений на лесном участке на площади 118,3218 га (л.д. 44).
13.08.2021 ООО «Газпром Межрегионгаз» подал лесную декларацию № 2 со сроком действия лесной декларации с 23.08.2021 по 22.08.2022 на вырубку лесных насаждений (л.д. 47-59).
На основании письма Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 19.05.2023 №8381/19-36/МПРиЭ-и был проведен осмотр лесных участков для определения объема, сортиментного состава и технической годности древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации (л.д. 60).
В ходе осмотра Салминского участкового лесничества в кварталах № № 88, 89, 163, 164 было установлено, что вырубленная древесина прилегает к стене леса, штабеля не сформированы, часть древесины засыпана грунтом, указанное зафиксировано и подтверждается актом осмотра от 19.05.2023 № 1C (л.д. 61-65).
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 30.04.2023 № 830 «О внесении изменений в приказ от № 739 «О начале пожароопасного сезона 2023 года»» начало пожароопасного сезона 2023 года на территории Питкярантского муниципального района установлено с 10 мая 2023 года (л.д. 96, 97).
С целью устранения нарушений пункта 29, 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 (далее - Правила № 1614) ответчику было направлено Требование (претензия) № 1C от 19.05.2023 об устранении нарушений лесного законодательства, которое было получено ответчиком 09.06.2023 (л.д. 66, 67, 68, 69-72, 73,74).
В срок до 12.07.2023 ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз» должно произвести уборку вырубленной древесины от стены леса и организовать складирование вырубленной древесины в штабеля или в плотно уложенные кучи, произвести устройство противопожарной минерализованной полосы.
24.07.2023 составлен акт осмотра № 8 С (л.д. 75-77), при проверке выполнения требования (претензии) №1С от 19.05.2023 было установлено, что работы не были проведены, составлено новое требование (претензия) № 5С от 24.07.2023 со сроком исполнения 28.08.2023, которое направлено ответчику 07.08.2023 и получено им 14.08.2023 (л.д. 78, 79, 80, 81-83, 84, 85-86, 87).
11.09.2023 составлен акт осмотра № 11а С (л.д. 88-90), в ходе проведенного осмотра установлено, что требование (претензия) № 5С от 24.07.2023 со сроком исполнения 28.08.2023 не исполнено.
25.08.2023 ответчиком в адрес ГКУ РК «Питкярантское центральное лесничество» было направлено письмо о переносе сроков устранения нарушений в связи со сложными геологическими условиями (заболоченность местности) на 28.02.2024 (л.д. 95)
19.09.2023 ответчику ООО «Газпром Межрегионгаз» дан ответ о невозможности переноса сроков устранения нарушений в связи с действием на территории Республики Карелия пожароопасного сезона (л.д. 91).
Поскольку требования ООО «Газпром Межрегионгаз» исполнены не были, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 53 Лесного кодекса Российской Федерации и пункту 3 Правил № 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
В силу пункта 45 Правил № 1614 при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26-31 настоящих Правил.
Пунктом 26 настоящих Правил предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.
Согласно п. 27 настоящих Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В соответствии с п. 28 настоящих Правил в отдельных районах в виде исключения сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона (при установлении первого класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды) по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
Пункт 29 настоящих Правил предусматривает, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
В силу пункта 30 настоящих Правил места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Согласно п. 31 настоящих Правил складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; 40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
В соответствии с п. 45 настоящих Правил допускается складирование вырубленной древесины в границах просеки с соблюдением требований пункта 29 настоящих Правил в случае, если выполнение требований пункта 31 при складировании невозможно ввиду отсутствия близлежащих открытых пространств или ширины просеки.
Судом установлено уклонение ООО «Газпром Межрегионгаз» от исполнения указанных мер противопожарной безопасности на территории Салминского участкового лесничества.
Довод ответчика о том, что древесина является государственной собственностью и ее перемещение из арендованного участка возможно только после проведения аукциона и определения покупателя, судом отклоняется, поскольку истец не просит переместить древесину с арендованного участка, истцом заявлены требования в части совершения определенных действия, а именно: собрать древесину определенным образом и отделить противопожарной минерализованной полосой.
Учитывая неисполнение ответчиком требований в течение длительного времени, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Представитель ответчика пояснил суду, что в настоящее время отсутствует доступ специализированной техники к размешенной древесине на отводе арендованного земельного участка на месте производства работ в связи с мягкими грунтами, обводненностью участка, устранение нарушения возможно только в период наступления устойчивых отрицательных температур либо в летний период, в связи с чем просил установить срок до 31.08.2024.
Суд не усматривает оснований продлевать установленный истцом срок исполнения требования (01.06.2024), поскольку в течение 2023 года, когда ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз» требования исполнены не были, были периоды, как устойчивых отрицательных температур, так и летний период, о которых говорит ответчик, как о периоде, когда требования истца могут быть исполнены.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Питкярантское центральное лесничество» удовлетворить.
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз» заготовленную древесину, оставленную в местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона собрать в штабеля или поленницы, отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра в срок до 01.06.2024 года.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз» госпошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023 года