Дело № 2-34/2025
УИД 45RS0015-01-2024-000987-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Петухово 05 мая 2025 г.
Петуховский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Тенизовой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира по <адрес>, является муниципальной собственностью. На основании договора социального найма от 22 ноября 2016 г. № нанимателем данной квартиры являлась ФИО3, которая умерла дата Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен <данные изъяты> – ФИО1 После смерти ФИО3 ее сын с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение не обращался, в квартире не проживает, обязанности по содержанию квартиры не несет, коммунальные услуги не оплачивает.
Просит признать ФИО1 утратившим право пользования квартирой по <адрес>.
Определением Петуховского районного суда Курганской области от 29 ноября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОВМ МО МВД России «Петуховский».
Представитель Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором указал, что против заявленного требования не возражает, в спорном жилом помещении не проживает длительное время, с заявлением о заключении с ним договора социального найма не обращался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 61 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК Российской Федерации).
Частью 2 ст. 82 ЖК Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации), согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК Российской Федерации в силу п. 3 ст. 672 ГК Российской Федерации применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>, является ФИО3, дата года рождения, с которой 22 ноября 2016 г. Администрация г. Петухово Петуховского района Курганской области заключила договор социального найма жилого помещения №, с учетом членов семьи – ФИО1, дата года рождения (сын).
Пунктом 4 договора социального найма от 22 ноября 2016 г. № 736 предусмотрены обязанности нанимателя, в том числе: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; поддерживать в чистоте и порядке жилое помещение; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности (п. 7 договора социального найма от 22 ноября 2016 г. № 736).
В соответствии с п. 10 договора социального найма договора социального найма от 22 ноября 2016 г. № 736, при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.
Наниматель спорного жилого помещения ФИО3, дата года рождения, умерла дата, что подтверждается записью акта о смерти.
В ходе судебного разбирательства установлено, что после смерти ФИО3 никто из членов семьи не обращался в Администрацию г. Петухово Петуховского района Курганской области с заявлением о замене нанимателя по ранее заключенному договору социального найма.
Согласно ст. 1 Закона Курганской области от 12 мая 2021 г. № 49 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Петуховского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Петуховский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» объединения поселений, входящие в состав Петуховского района Курганской области, в том числе г. Петухово Петуховского района Курганской области, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование – Петуховский муниципальный округ Курганской области.
Решением Думы Петуховского муниципального округа от 28 сентября 2021 г. № 10 учреждено Положение о порядке правопреемства органов местного самоуправления Петуховского муниципального округа Курганской области. Из п. 6 указанного Положения следует, что Администрация Петуховского муниципального округа Курганской области является правопреемником, в том числе и Администрации г. Петухово, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №, от дата №, правообладателем жилого помещения с кадастровым № расположенного по <адрес>, площадью 24,1 кв.м, является Петуховский муниципальный округ Курганской области.
Из актов о проживании (непроживании) от 02 октября 2024 г., от 22 апреля 2025 г., составленных ФИО4, главным специалистом Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, ФИО5, ведущим специалистом Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, в присутствии соседей ФИО6, следует, что ФИО3, ФИО1, в квартире №, расположенной по <адрес>, не проживают с 2019 года. В спорном жилом помещении окна разбиты, двери открыты, доступ в жилое помещение открыт для посторонних лиц. Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицами к актам.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области, ФИО1, дата года рождения, с 11 февраля 2002 г. зарегистрирован по <адрес>.
По информации от дата №, представленной ООО «Чистый город» по запросу суда, начисления за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу<адрес>, не производится в связи с отсутствием информации в базе данных.
Электроснабжение помещение, расположенное по <адрес>, не предоставляется с 2002 года, задолженность за коммунальную услугу по электроснабжению отсутствует, что подтверждается информацией АО «ЭК «Восток» от дата №.
Согласно информации ООО «Водоканал» от 09 декабря 2024 г. № 431, с 01 января 2023 г. ООО «Водоканал» оказывает услуги и у ФИО1, зарегистрированного по <адрес>, задолженность за водопотребление из водоразборной колонки отсутствует по причине того, что помещение является нежилым и в нем никто не проживает.
Учитывая нормы материального права, обстоятельства дела, согласно которым достоверно установлен факт добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства (сначала по адресу: <адрес>, а затем по <адрес>), отсутствие этого лица в жилом помещении носит длительный и добровольный характер. Обстоятельства вынужденного и временного характера отсутствия данного лица в жилом помещении, а также то, что ответчику чинились препятствия в пользовании жилым домом, судом не установлено.
Наличие в спорной квартире вещей ответчика, свидетельствующих об его постоянном или преимущественном проживании, судом также не установлено.
Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», названные выше обстоятельства дают основание для вывода об отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ФИО1 в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.
Поскольку у ФИО1 в связи с признанием его судом утратившим право пользования жилым помещением отсутствуют основания для регистрации в спорном жилом помещении, решение суда по вступлении в законную силу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета на основании заявления истца.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд в силу закона.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО1, <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в размере 3 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2025 г.
Судья О.Н. Прокопьева