Дело № 2а-1441/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Донских Е.А.,

с участием прокурора г. Алушты Бродского С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г. Алушты заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещённой к размещению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Алушты обратился в суд с вышеуказанным иском, который по существу мотивирован тем, что мониторингом сети «Интернет» установлено, что на сайте с URL - адресом: https://sa.spbsprav.topfor-children.html размещена информация, адресованная неопределённому кругу лиц, о платных услугах по изготовлению и продаже медицинских справок без прохождения врачей с доставкой.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте, подобного рода предложений по получению за денежные средства поддельных медицинских справок открывает доступ и возможность лиц, которым по состоянию здоровья запрещено заниматься определённой деятельностью, ставит под угрозу жизнь и здоровье окружающих, то есть размещённая на сайте https://sa.spbsprav.topfor-children.html информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Ссылаясь на положения ст. 2, 6, 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 213 ТК РФ, прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайта с URL – адресом: https://sa.spbsprav.topfor-children.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор г. Алушта Бродский С.И. административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщены.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно акта осмотра сайта https://sa.spbsprav.topfor-children.html от 29.06.2022 года осмотром установлено, что на указанной интернет – странице в свободном доступе размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже медицинских справок и других медицинских документов (выписка из амбулаторной карты формы 027/у, мед. карта 026/у-2000 для школ, детского сада, справка формы 079/у для лагеря и другие) запрещённых к распространению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интнрнет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует (л.д.6).

Вышеуказанное также подтверждается копиями страниц сайта (л.д. 7-9).

Согласно сведений размещённых на официальном сайте Роскомнадзора интернет ресурс https://sa.spbsprav.topfor-children.html по состоянию на 11.10.2022 г., не включён в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», доступ к сайтам не ограничен.

Решения судов, содержащих данный сайт – отсутствуют.

Согласно информации, полученной из Реестра зарегистрированных средств массовой информации, сайт https://sa.spbsprav.topfor-children.html в качестве СМИ н зарегистрирован.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ, ст. 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

В силу ст. 213 ТК РФ перечислены категории работников которым обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения годности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, к таким категориям работников относятся занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационная система - это совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора, что неограниченный доступ к указанному сайту, информация которого направлена на продажу медицинских справок, побуждает население РФ к совершению противоправных действий.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие распространение которой в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая приведённые положения законодательства, информация, размещенная на сайте с URL-адресом – https://sa.spbsprav.topfor-children.html подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 227-228, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора г. Алушты заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к размещению - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайта: URL-адресом – https://sa.spbsprav.topfor-children.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.10.2022 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко