72RS0010-01-2023-001059-39

Номер дела в суде первой инстанции 2а-1068/2023

№ 33а-4042/2023

Апелляционное определение

г. Тюмень

24 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Галяутдиновой Е.Р., ФИО2,

с участием прокурора при секретаре

Петрушенко К.Ф., ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО4 на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 02 июня 2023 года, которым постановлено:

«Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области к ФИО4 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО4 следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых производится продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Тугулымского района Свердловской области».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Галяутдиновой Е.Р., заключение прокурора Петрушенко К.Ф., просившей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установил а:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области (далее также – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 сроком на 8 лет и установлении ограничений: запретить посещение мест общественного питания, в которых производится продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Тугулымского района Свердловской области.

Со ссылкой на положения пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон об административном надзоре) требования мотивированы тем, что ФИО4 осужден приговором Тюменского районного суда Тюменской области от 06.06.2018, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 09.08.2018, за совершение тяжких и небольшой тяжести преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.131, п. «б» ч.2 ст.132, ч.1 ст. 122 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также – УК РФ), при опасном рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы на сроком 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.07.2023 ФИО4 подлежит освобождению от отбывания наказания, в связи с истечением его срока.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО5, действующий на основании доверенности от 05.03.2021 (л.д. 27), в судебном заседании суда первой инстанции просил административное исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО4, возражая против административного иска, полагал, что установление заявленных в иске ограничений, нарушит его право на участие в воспитании детей и получение медицинской помощи.

Участвующий в деле прокурор Дробинин В.О. полагал заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ФИО4 В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, сократить срок административного надзора до 4-х лет, указывая, что ограничения установлены без учета данных о наличии у него детей, проживающих в г. Тюмени, и заболевания, в связи с которым ему необходимо посещать медицинское учреждение, расположенное в г. Тюмени.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, административный ответчик ФИО4 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела ими не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон об административном надзоре, в котором определены случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

В соответствии со статьёй 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктами «в, г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за преступления небольшой тяжести – по истечение трех лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО4 приговором Тюменского районного суда Тюменской области от 06.06.2018, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 09.08.2018, осужден за совершение тяжких и небольшой тяжести преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.131, п. «б» ч.2 ст.132, ч.1 ст. 122 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание ФИО4 отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области и подлежит освобождению 16.07.2023. В период отбывания наказания административный ответчик неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, администрацией исправительного учреждения характеризуется с отрицательной стороны.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, для установления административного надзора в отношении ФИО4

Судебная коллегия полагает, что установление судом первой инстанции административного надзора и предусмотренных законом ограничений соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора.

При определении срока административного надзора суд первой инстанции учел положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ и установил административный надзор на весь срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Учитывая, что данные положения носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора на 8 лет в отношении ФИО4 установлен правильно, и не может быть изменен.

Вопреки доводам жалобы, установленные ФИО4 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют закону и тяжести совершенных им преступлений, определены с учетом его личности, поведения и других заслуживающих внимания обстоятельств. Наличие у ФИО4 детей, не являются препятствием для установления в отношении него административного надзора, поскольку в силу статьи 4 Закона об административном надзоре установленные ограничения применяются по избранному ФИО4 месту жительства или пребывания. Указанные ограничения являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, статьей 12 Закона об административном надзоре предусмотрена возможность административного ответчика с разрешения органа внутренних дел на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО4 установлен в соответствии с вышеуказанными положениями закона.

Доводы жалобы с иным толкованием положений законодательства не подтверждают неправильного применения судом первой инстанции норм материального или процессуального права, направлены на переоценку исследованных судом обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 309 КАС РФ не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Каких-либо доводов, способных поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения и повлечь его отмену либо изменение, в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба – не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 02 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии