К

Дело № 2а-1479/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2022 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Дубовицкого В.А.,

адвоката Шайсипова В.А., представившей ордер от 05.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина Республики , подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина Республики , подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, гражданин Республики ФИО1, года рождения, осужденный за совершение тяжкого преступления, 03.06.2022 освобожден из ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области. Распоряжением ФСИН России от 25.02.2022 -рн признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики ФИО1 нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашении судимости. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания гражданина Республики ФИО1 после освобождения из ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. Определением районного суда от 12.07.2022 приостановлено действие решения о депортации гражданина республики ФИО1 от 01.06.2022 до вступления в законную силу решения суда по административному делу по административному иску ФИО1 к ФСИН России об отмене распоряжения от 25.02.2022 -рн о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности, ФИО2, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административных требований возражал, указав, что депортация до настоящего времени не исполнена, в связи с чем он продолжительное время содержится в центре временного содержания иностранных граждан, чем нарушаются его права.

Представитель административного ответчика по ордеру Шайсипова В.А. в судебном заседании в удовлетворении административных требований возражала, пояснив, что определением Ленинского районного суда г. Тамбова решение о депортации приостановлено. Кроме того отметила, в целях исполнения решения о депортации срок содержания ФИО1 в центре продлевался судом, однако административным истцом не было принято мер для его депортации.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего требование УМВД России по Тамбовской области подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что 03.06.2022 гражданин Республики ФИО1, года рождения, освобожден из ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания. Распоряжением ФСИН России от 25.02.2022 -рн признано пребывание в РФ гражданина Республики ФИО1 нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. УМВД России по Тамбовской области. 01.06.2022 вынесено решение о депортации гражданина Республики ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 03.06.2022 ФИО1 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до 05.07.2022 включительно. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 06.07.2022 г. продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 05.08.2022.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 12.07.2022 приостановлено действие решения о депортации гражданина республики ФИО1 от 01.06.2022 до вступления в законную силу решения суда по административному делу по административному иску ФИО1 к ФСИН России об отмене распоряжения от 25.02.2022 -рн о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 6-П от 17.02.1998, не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Судья принимает во внимание, что ФИО1 содержится в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову с 03.06.2022. Также в отношении него вынесено определение о приостановлении решения о депортации. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств того, что в ближайшее время ФИО1 будет депортирован в страну гражданской принадлежности. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову, нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную пунктом 4 статьи 5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и является нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания гражданина Республики ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 5 августа 2022 года.

Судья: Барун Н.В.

а