дело № 2а-2812/2025
24RS0013-01-2025-001997-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.,
при секретаре Коноваловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просил признать незаконным и отменить постановления начальника исправительного учреждения от 25.02.2025, от 07.03.2025, от 11.03.2025 о водворении истца в штрафной изолятор.
Требования административного иска мотивированы тем, что нарушений условий отбывания наказания не допускал, составленные в отношении него рапорта об обратном, сфальсифицированы; доказательства нарушений истцом режима отбывания наказания отсутствуют. Ответчиком допущены нарушения при привлечении истца к дисциплинарной ответственности 07.03.2025 и 11.03.2025, поскольку ему не было предложено дать объяснения; не предоставлена бесплатная юридическая помощь.
В судебном заседании, проведенном посредством ВКС, административный истец ФИО1 заявленные требования и приведенные в административном иске доводы поддерживал, на удовлетворении иска настаивал.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, предъявив документ о высшем юридическом образовании, требования ФИО1 не признала, пояснила, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы, и его положение регламентировано нормами УИК РФ. Нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности, были зарегистрированы на видеорегистратор, видеозаписи просмотрены в ходе проведенных проверок, о чем составлены акты; в настоящее время видеозаписи уничтожены. При проведении проверок осужденному было предложено представить письменные объяснения. По первому факту нарушения ФИО1 были написаны объяснения, затем от написания объяснительных он отказался, о чем были составлены соответствующие акты. Осужденный принимал участие в проведении заседаний дисциплинарной комиссии, и его устные объяснения заслушивались комиссией. Назначенные ФИО1 наказания согласуются с требованиями УИК РФ, а также определены с учетом характера нарушений и личности осужденного.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 осужден к лишению свободы, следовательно, его правовое положение, как осужденного, регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту также УИК РФ), осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
За невыполнение установленных обязанностей, в том числе обязанностей по соблюдению Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, к осужденным могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Порядок применения мер взыскания в отношении осужденных к лишению свободы установлен статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток в силу пункта «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является одной из мер дисциплинарного взыскания.
В соответствии со статьей 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Статьей 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.
Пунктом 10.2. п. 10 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлена обязанность осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.
Пунктом 395 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ включает в себя, в том числе, время проверок наличия осужденных к лишению свободы.
Проверка наличия осужденных к лишению свободы осуществляется в ИУ ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня осужденных к лишению свободы. Одновременно проверяется их внешний вид (п. 407 ПВР).
В соответствии с п. 413 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, проверка наличия осужденных к лишению свободы, содержащихся в камерах, в том числе в ПКТ, проводится покамерно.
По требованию администрации ИУ, а также лиц, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, осужденные к лишению свободы обязаны встать, построиться в месте, определенном администрацией ИУ, принять руки в положение за спиной, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания (пункт 567 Правил).
В силу п. 12.32 названных Правил, осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.
Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.02.2025 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты> суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, во время проведения проверки осужденных камеры № 6 ПКТ ИК-5 в установленном месте на линии построения, согласно распорядка дня с <данные изъяты> до <данные изъяты>, осужденный ФИО1 не дождавшись окончания проверки наличия осужденных, покинул установленное место построения и стал ходить по камере из стороны в сторону. В <данные изъяты> сотрудником УИС при открывании двери сплошного заполнения камеры № 6 ПКТ осужденному ФИО1 предъявлено требование встать в установленном месте на линии построения. Данное требование выполнено осужденным, вместе с тем, в <данные изъяты> он покинул установленное место построения и стал ходить по камере из стороны в сторону (л.д. 39).
Факт нарушения изложен сотрудниками ИК-5 в рапортах от 19.02.2025 на имя начальника ФКУ ИК-5 (л.д. 43, 49, 50).
Из представленных суду материалов, 20.02.2025 сотрудниками ИК-5 – начальниками отрядов ИК-5 ФИО18. произведен осмотр видеархива за 19.02.2025 за период с <данные изъяты> до <данные изъяты>; на просмотренной видеозаписи, 19.02.2025 в <данные изъяты> осужденные построились в установленном месте на линии построения; при открывании двери сплошного заполнения сотрудниками ИК-5 в <данные изъяты> произведена проверка наличия осужденных; после закрытия двери сплошного заполнения, в <данные изъяты> осужденный ФИО1 покинул место построения и стал ходить по камере из стороны в сторону. В <данные изъяты> сотрудниками ИК-5 открыта дверь сплошного заполнения камеры № 6 ПКТ, и осужденный ФИО1 встал на линию построения. После закрывания двери сплошного построения, в <данные изъяты> ФИО1 покинул установленное место построения и стал ходить по камере из стороны в сторону (л.д. 52).
При просмотре указанными лицами видеозаписи от 19.02.2025 видеорегистратора сотрудника ИК-5 ФИО19 во время несения службы, составлен акт, согласно которого на просмотренной видеозаписи видно и слышно, что на требование ФИО20 о построении в установленном месте, ФИО1 заявил, что во время проверки стоять не будет, данное требование будет выполнять во время открывания двери (л.д. 53).
Фотоматериалы нахождения ФИО1 вне установленного места во время проведения режимного мероприятия – проверки наличия осужденных, представлены в дело (л.д. 44-48) и подтверждают состоятельность рапортов и данные актов просмотра видеозаписей.
20.02.2025 ФИО1 подготовлены письменные объяснения по обстоятельствам, имевшим место 19.02.2025, в которых он указал, что в силу п. 413 Правил внутреннего распорядка ИУ, находясь в помещении камерного типа, не обязан во время проведения общей проверки стоять по 30 минут, поскольку условия содержания в камерах ПКТ являются особенными (л.д. 54-55).
В ходе судебного разбирательства установлено, что вечерняя проверка наличия осужденных является режимным мероприятием, время проведения которой с <данные изъяты> утверждено приказом начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57-58).
Из пояснений сторон, объявление команд согласно распорядка дня, осуществляется администрацией ИК-5 для осужденных находящихся в ПКТ, посредством громкоговорящей связи.
Из справки начальника ОБ ИК-5 ФИО21, 19.02.2025 громкоговорящая связь в камере № 6 ПКТ находилась в исправном состоянии (л.д. 59); на неисправность системы истец не ссылался.
Оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд принимает во внимание, что проверка наличия осужденных является режимным мероприятием; процедура проведения проверки для осужденных, содержащихся в камерах помещений камерного типа регламентирована п.п. 413 и 567 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, и во время проведения данного мероприятия осужденный ФИО1 должен был находиться в установленном месте; о времени начала вечерней проверки административный истец был уведомлен посредством громкоговорящей связи; о необходимости нахождения во время проверки на линии построения осужденному было предъявлено требование сотрудником исправительного учреждения, однако, в нарушение установленного порядка, ФИО1 данное требование в течение всего времени проведения проверки не выполнил.
Обстоятельств, указывающих на наличие у административного истца уважительных причин неисполнения законного требования сотрудников ИК-5, судом не установлено. Из представленных суду доказательств, отойдя от линии построения, осужденный перемещался по камере из стороны в сторону, по сути, игнорируя требования проведения режимного мероприятия; из медицинской справки врача-терапевта МЧ-13 ИСЧ-24 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за медицинской помощью не обращался, распорядок дня ИУ соблюдать мог, освобождений от проверки наличия осужденных не имел; инвалидности не имеет (л.д. 60).
Постановление от 25.02.2025 о водворении осужденного в штрафной изолятор объявлено ФИО1 в день вынесения под роспись; до начала исполнения постановления осужденный был осмотрен медицинским работником исправительного учреждения, противопоказаний для содержания в ШИЗО не установлено, что следует из медицинских заключений (л.д. 40, 61).
Из материалов дела, 07.03.2025 постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты> суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 26.02.2025 в <данные изъяты>, находясь в камере № 8 ШИЗО ИК-5, при общении с сотрудником исправительного учреждения, использовал в своей речи нецензурную брань (л.д. 62).
В подтверждение факта нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка, дисциплинарной комиссии был представлен рапорт мл. инспектора ОБ ИК-5 ФИО22 от 26.02.2025, согласно которого, 26.02.2025, в <данные изъяты>, при общении с осужденным, последний употреблял нецензурные выражения; законное требование, предъявленное ФИО1 сотрудником ИК-5 о прекращении употребления нецензурных слов, осужденный выполнил (л.д. 67).
Согласно рапорта, допущенное осужденным нарушение зафиксировано на видеорегистратор.
Видеозапись с данного устройства 26.02.2025 была просмотрена сотрудниками ИК-34 ФИО23, ФИО24, ФИО25, о чем составлен соответствующий акт, в котором указано, что при просмотре видеозаписи, выполненной 26.02.2025 с <данные изъяты>, осужденный ФИО1, личность которого сотрудникам ИУ известна, в разговоре с сотрудником ИК-5 ФИО26 употреблял нецензурные слова; законные требования сотрудника УИС прекратить употреблять нецензурные слова, выполнил (л.д. 69).
В связи с допущенными нарушениями порядка отбывания наказания осужденному было предложено дать письменные объяснения, от чего он отказался. Отказ осужденного от письменных пояснений подтвержден представленным суду актом сотрудников ИК-5 от 27.02.2025 (л.д. 70).
В день вынесения постановления осужденный был ознакомлен с ним, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в постановлении (л.д. 62).
На момент исполнения постановления, осужденный был осмотрен медицинским работником; по результатам осмотра составлено заключение об отсутствии медицинских противопоказаний для содержания в штрафном изоляторе (л.д. 63).
Из материалов дела, постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 11.03.2025 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты> суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 10.03.2025 в <данные изъяты>, находясь в камере № 8 ШИЗО ИК-5, через окно для выдачи пищи, при общении с сотрудником исправительного учреждения использовал в своей речи нецензурную брань; требование прекратить использование в своей речи нецензурной брани, не выполнил (л.д. 72).
В подтверждение факта нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка, дисциплинарной комиссии был представлен рапорт начальника отряда ОВРО ИК-5 ФИО27 от 10.03.2025, согласно которого, 10.03.2025, в <данные изъяты>, находясь в камере № 8 ШИЗО ИК-5, через окно для выдачи пищи, при общении с осужденным, последний употреблял нецензурные выражения; законное требование, предъявленное ФИО28 ФИО1 о прекращении употребления нецензурных слов, осужденный не выполнил (л.д. 79).
Присутствовавшими при этом сотрудниками ИК-5 – ФИО29, ФИО30 и ФИО31, на имя начальника ИК-5 составлены рапорты аналогичного содержания (л.д. 78, 77, 76).
В связи с допущенными нарушениями порядка отбывания наказания, осужденному было предложено дать письменные объяснения, от чего он отказался. Отказ осужденного от письменных пояснений подтвержден представленным суду актом сотрудников ИК-5 ФИО32, ФИО33, ФИО34 от 10.03.2025 (л.д. 70).
В день вынесения постановления осужденный был ознакомлен с ним, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в постановлении (л.д. 72).
На момент исполнения постановления осужденный был осмотрен медицинским работником; по результатам осмотра составлено заключение об отсутствии медицинских противопоказаний для содержания в штрафном изоляторе (л.д. 73, 81).
Проверяя законность вынесения обжалуемых постановлений, судом установлено, что оспариваемые административным истцом взыскания наложены уполномоченным на то лицом – начальником ИК-5, который обладает правом применения любого из указанных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания, в том числе, в виде водворения в штрафной изолятор.
Факты нарушений, допущенных ФИО1, подтверждены представленными доказательствами, которые не опровергнуты.
Вид и мера наказания назначены осужденному, исходя из характера и обстоятельств допущенного нарушения, личности осужденного, который на момент принятия постановлений характеризовался отрицательно, за период отбывания наказания поощрений не имел, при этом 13 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения режима содержания, что следует из справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 82-83).
Обстоятельств, указывающих на наличие у ФИО1 уважительных причин неисполнения режимного мероприятия – проведения проверки наличия осужденных 19.02.2025, судом не установлено.
Оценивая доводы административного истца о нарушении административным ответчиком процедуры проведения дисциплинарных комиссий, выразившегося в непредставлении ФИО1 возможности получения юридической помощи, суд учитывает, что в соответствии с положениями статей 46, 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и право на получение квалифицированной юридической помощи.
Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 12 УИК РФ, для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (часть 8), при этом порядок реализации данного права закреплен ч. 4 ст. 89 УИК РФ, в соответствии с которой для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
Исходя из приведенной правовой нормы, на администрацию исправительных учреждений нормами УИК РФ обязанность по обеспечению реализации данного права возложена лишь в части предоставления и организации свиданий с адвокатами и иными оказывающими юридическую помощь лицами.
Между тем, с заявлениями о предоставлении телефонного звонка адвокату, ФИО1 не обращался, что им не оспаривалось.
Каких-либо данных, указывающих на то, что осужденному со стороны административного ответчика чинились препятствия в предоставлении свидания с адвокатом или иным лицом для оказания юридической помощи, в деле не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств указывает на то, что каких-либо нарушений установленных процедуры и порядка применения взысканий, административным ответчиком допущено не было.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые ФИО1 постановления приняты в соответствии с законом, в установленные сроки и в установленном порядке, полномочным лицом; наказание назначено с учетом личности осужденного и его предыдущего поведения и, по мнению суда, соответствует тяжести совершенного нарушения.
С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и норм закона, суд приходит к выводу о законности оспариваемых административным истцом постановлений, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от 25 февраля 2025 года, от 07 марта 2025 года, от 11 марта 2025 года - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (08.08.2025).
Председательствующий: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко