Дело №а-1099/2022г.
УИД 62RS0№-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года г. Михайлов
Михайловский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Вагина И.В.,
при секретаре Жучковой Е.С.,
с участием прокурора – помощника прокурора Михайловского района Рязанской области Лисюткина Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело№ 2а-1099/2022 г. по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,
установил :
Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование иска указано на то, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судима, имеет непогашенные судимости за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких: ДД.ММ.ГГГГ осуждена Михайловским районным судом Рязанской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.В соответствии ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком в 01 год, с возложением обязанностей в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно осужденной и являться в указанный орган для регистрации с периодичностью, установленной специализированным государственным органом. ДД.ММ.ГГГГ осуждена Серебряно-Прудским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 01 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 74 УК РФ отменить условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначив наказание в виде лишения свободы на срок 02 года без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-5 г. Можайска УФСИН России по по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ осуждена Серебряно-Прудским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 01 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 74 УК РФ отменить условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначив наказание в виде лишения свободы на срок 02 года без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по по отбытии срока наказания.Решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе МОМВД России «Михайловский» в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на данную гражданку следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории .ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна) тысяча рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Таким образом, совершила в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд, установить ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца по доверенности, административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель административного истца по доверенности предоставил в суд заявление, в котором иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик суду представил заявление, в котором с иском МО МВД России «Михайловский» согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор, в судебном заседании административный иск поддержал.
На основании изложенного суд, в соответствии с частями 1, 4 ст. 272 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре, могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела,ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее неоднократно судима, имеет непогашенные судимости за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких: ДД.ММ.ГГГГ осуждена Михайловским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.В соответствии ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком в 01 год, с возложением обязанностей в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно осужденной и являться в указанный орган для регистрации с периодичностью, установленной специализированным государственным органом. ДД.ММ.ГГГГ осуждена Серебряно-Прудским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 01 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 74 УК РФ отменить условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначив наказание в виде лишения свободы на срок 02 года без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-5 г. Можайска УФСИН России по по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ осуждена Серебряно-Прудским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 01 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 74 УК РФ отменить условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначив наказание в виде лишения свободы на срок 02 года без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по по отбытии срока наказания.Решением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе МОМВД России «Михайловский» в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на данную гражданку следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории .Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. 11-26) и сторонами не оспорены. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на учет в МОМВД России «Михайловский», что подтверждается предупреждением инспектора НОАН МО МВД России «Михайловский».
В течение одного года после установления административного надзора, ФИО1 совершил более двухадминистративных правонарушения против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ):ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна) тысяча рублей; ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток; ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, постановлениями, вынесенными на их основании, и материалами, на основании которых выносились данные постановления (л.д.30-37),которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.
Таким образом, ФИО1 совершила в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему времени не истек.
Как следует из разъяснений п. 23Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, принимая во внимание, что срок погашения судимости по приговору суда не истек,обстоятельства совершения преступления, поведения лица в период и после отбытии наказания, суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, имеется необходимость в его дополнительном контроле со стороны надзорного органа, в связи с чем, установление дополнительного административного ограниченияв виде в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, будет отвечать данным целям.
При таких обстоятельствах, заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.
Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск МО МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор- удовлетворить полностью.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Дополнительное административное ограничение, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятияхв отношении ФИО1, установить со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.
Судья И.В. Вагин