Решение по делу № 2А-2381/2023 от 27.04.2023 | Ленинский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

Дело №2а-2381/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Манакова В.В.,

при секретаре Новиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании постановления незаконным, сохранении прожиточного минимума,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании постановления незаконным, сохранении прожиточного минимума, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением принципа неприкосновенности доходов должника в размере прожиточного минимума и без учета наличия на ее иждивении малолетнего ребенка, а также просит о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в двойном размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ввиду возможности отказа от добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, законодателем были предусмотрены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которые установлены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". (далее - Федеральным законом N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых и иных правоотношений.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.

Согласно ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В соответствии с ч. 5.2. названной нормы при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

По делу установлено, что судебным приказом по делу № мирового судьи судебного участка № 6 в г. Смоленске с ФИО1 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность по кредитному договору в размере 25 286 руб. 89 коп.

На основании поступившего из судебного участка № 6 в г. Смоленске исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 25 286 руб. 89 коп. в пользу <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 на сумму 25 286 руб. 89 коп.

Кроме того, судебным приказом № мирового судьи судебного участка № 6 в г. Смоленске с ФИО1 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность по кредитному договору в размере 9 205 руб. 26 коп.

На основании поступившего из судебного участка № 6 в г. Смоленске исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 9 205 руб. 26 коп. в пользу <данные изъяты>

На иждивении ФИО1 находится несовершеннолетняя дочь ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ Ребенок проживает совместно с матерью ФИО1 Отец в воспитании ребенка, не принимает участие.

ФИО1 имеет постоянный источник дохода в виде заработной платы по месту работы в <данные изъяты> с выплат которой производится удержание в пользу указанных взыскателей на основании вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на заработную плату ФИО1

По сведениям работодателя заявителя, ее средней доход от трудовой деятельности составляет 23 149 руб. 45 коп.

Сведений об ином источнике дохода заявителя и ее имуществе материалы дела не содержат.

При таком положении, с учетом ч. 5.2. ст. 69 названного закона, суд исходит из того, что на иждивении заявителя находится дочь ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. Отец в воспитании ребенка не принимает участие, однако доказательств, подтверждающих непредоставление содержания ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заявителем не представлено. Между тем, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 4, 69, 99 Закона об исполнительном производстве, исходит из наличия оснований для сохранения дохода заявителя сверх величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в размере половины величины прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации.

При этом доводы административного истца о сохранении двукратного размера прожиточного минимума: один на должника ФИО1, второй – на несовершеннолетнего ребенка отклоняется судом на основании следующего.

Принцип обязательности исполнения решения суда, заложенный в ст. 13 ГПК РФ, заключается в предоставлении возможности лицу, чьи права были восстановлены судебным решением, получить полное и своевременное исполнение.

В целях соблюдения прав должника, чьи доходы не позволяют обеспечить минимальные потребности жизнедеятельности, закон предусмотрел определенные гарантии, в данном случае указанные в названных положениях п. 5.1 и 5.2 ст. 69 Федерального закона N 229. Однако применение таковых норм не должно вести к заведомой невозможности исполнения судебного решения, к освобождению от исполнения, поскольку в таком случае утрачивается смысл судебной защиты в принципе.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем в части оспаривания постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.03.2023 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175,179 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Сохранить ФИО1 как должнику по находящимся в Ленинском РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно заработную плату сверх величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в размере половины величины прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации.

В остальной части требований отказать.

С момента вступления решения в законную силу отменить меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, принятые определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Судья В.В. Манаков

Мотивированное решение суда изготовлено 16.05.2023.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи В.В.Манаков

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

М.А. Новикова

(Инициалы, фамилия)

17 мая 2023 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-001638-15

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2381/2023