Дело№ 2а-918/2025 УИД 05RS0005-01-2025-001092-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2025г. г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к УФССП России по Республике Дагестан и Начальнику отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с выше указанным административным исковым заявлением. В обосновании иска указывает на то, что 29.05.2025г. в адрес ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС 042850247, выданного Буйнакским городским судом (Республика Дагестан) 27.02.2025г. по делу № 2-321/2024 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 186 085,04 руб. Согласно ШПИ 30099108557494 вручено адресату 17.06.2025 г.
Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.
До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС 042850247, выданного Буйнакским городским судом (Республика Дагестан) 27.02.2025г. по делу № 2-321/2024 в пользу ИП ФИО1 - не возбуждено. Сведения об исполнительном производстве не содержатся в «Банке данных исполнительных производств» на сайте ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении, а также оригинал исполнительного документа в адрес Взыскателя не поступали.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно ч. 1 ст. 50.1 Закона «Об исполнительном производстве», информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 121 закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов- исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 128 закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с п. 7 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя.
Согласно ст. 112 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Таким образом ходатайствую о взыскании судебных расходов, понесённых взыскателем при подаче административного искового заявления, на с территориального органа ФССП России.
Также Административный истец, обращает внимание на то, что Верховным судом Российской Федерации определением № 16- КГ22-10-К4 от 18.07.2022 г. указано, что при рассмотрении судами заявлений о взыскании судебных расходов недопустимо произвольное уменьшение взыскиваемых расходов на представителя.
Просит суд признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО2 - в отсутствии контроля за должностными лицами в части соблюдения сроков, предусмотренных требованиями ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району, выразившееся ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий. Обязать судебного пристава ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения. В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Взыскать с УФССП России по Республике Дагестану в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг по договору об оказании юридических услуг № 97-МКБ в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Административный истец – ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть без его участия.
Административный ответчик УФССП России по Республике Дагестан, будучи надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направили и не просили о рассмотрении дела без их участия.
Представитель Административного ответчика - Начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО4 будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного слушания по делу в суд не явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без его участие и представил в суд возражения в которых в требованиях Административного истца просил отказать по следующим основаниям: в заявлении истца указано что исполнительный лист № ФС 042850247 выданного 27.02.2025 Буйнакским городским судом получен адресатом — ОСП по г.Буйнакску и Буйнакскому району — 05.08.2025, однако, документов подтверждающих фактическое получение, кроме почтового идентификатора, без подтверждения с почтового отделения с подписью, о получении сотрудниками ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району истец не предоставил.
Вышеуказанный судебный приказ фактически поступил в ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району лишь 05.08.2025г., далее, 05.08.2025 зарегистрирован за №225967/25/05030 и передан судебному приставу-исполнителю ФИО5, который на основании указанного исполнительного листа возбудил исполнительное производства за №225967/25/05030-ИП от 05.08.2028 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении, т.е. предмет спора так же отпал. О возбуждении исполнительного производства взыскатель ФИО1 уведомлен по системе электронного документооборота через ЕПГУ (единый портал государственных услуг, ссылка на реестр: 8230130089883 ), по которому 05.08.2024 получил постановление о возбуждении исполнительного производства. В рамках указанного исполнительного производства сразу же после возбуждения направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ФНС и иные регистрирующее органы, для установления имущественного положения должника, а так же принимаются иные меры направленные для исполнения.
В связи с необнаружением по указанному в деле адресу надлежаще известить о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо- ФИО3 суду не удалось.
Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд находит участие неявившихся сторон по административному делу не обязательным и возможным рассмотрения настоящего административного дела без их участие.
Проверив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, доводы возражения административного ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закона) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из административного искового заявления во исполнении исполнительного документа – Исполнительный лист ФС № 042850247 выданный Буйнакским городским судом Республики Дагестан от 12.04.2024г. ИП ФИО1 направил в ОСП по городу Буйнакску и Буйнакскому району Заявление о возбуждении исполнительного производства и приложила исполнительный документ.
Как следует из Сводки по исполнительно производству № 225967/24/05030-ИП, исполнительный лист поступил в Буйнакский МОСП 02.08.2025г. и судебным приставом направлены запросы по системе электронного документа оборота в том числе, в МВД по РД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ФНС и другие регистрирующие органы.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.08.2025г. возбуждено исполнительно производство № 225967/24/05030-ИП в отношении ФИО3 о взыскании с нее задолженности по кредитным платежам в размере 186 085,04 руб. в пользу ФИО1
Согласно Сводки по исполнительно производству № 225967/24/05030-ИП, сотрудниками Буйнакского МОСП уведомили взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства по системе электронного документооборота через ЕПГУ (единый портал государственных услуг, ссылка на реестр: 8230130089883 )
Согласно с п.7,8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее –Закона) судебный пристав- исполнитель в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 36 Закона и ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства и т.д.
Согласно ст.4 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании ст.68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст.98 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и.т.д.).
Таким образом, суд находит административные исковые требование ИП Г.А.АБ. не обоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФССП России по Республике Дагестан и Начальнику отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО2 о признании незаконными нарушение должностными лицами действующего законодательства: начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО2 - в отсутствии контроля за должностными лицами в части соблюдения сроков, предусмотренных требованиями ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району, выразившееся ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий. Обязать судебного пристава ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения. В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Взыскать с УФССП России по Республике Дагестану в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг по договору об оказании юридических услуг № 97-МКБ в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий Р.А.Амирханов