№ 2-87/2025
55RS0004-01-2024-004164-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 21 марта 2025 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,
при секретаре Бахтияровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Омского транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности Омского транспортного прокурора, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), в обоснование указав, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность у ответчика в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в пункте технического обслуживания вагонов на станции Московка (I группы) Эксплуатационного вагонного депо Входная. По результатам проведенной проверки на предмет соблюдения ответчиком трудового законодательства было установлено, что на протяжении 2023 года при заступлении на смену ФИО1 проходил инструктажи, время проведения которых работодателем в качестве рабочего не учитывалось и, соответственно, не оплачивалось. В данной связи, за время прохождения инструктажей, с учетом произведенных работодателем выплат, образовалась задолженность по заработной плате в размере 10239,24 рублей. Кроме того, в ходе проведенной проверки установлен факт работы истца за пределами рабочего времени, при этом оплата сверхурочной работы не осуществлялась.
С учетом уточнений просил восстановить срок для взыскания оплаты времени, затраченного ФИО1 на прохождение инструктажей, и сверхурочной работы, обязать ответчика произвести оплату времени, затраченного для прохождения инструктажей, в том числе по охране труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9676,85 рублей, обязать произвести оплату сверхурочной работы за 2023 год, а также за 1 и 2 квартал 2024 года в размере 22474,83 рубля, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Старший помощник Омского транспортного прокурора ФИО3, истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержали. Прокурор дополнительно пояснил, что на основании поступившего в декабре 2023 года коллективного обращения работников ОАО «РЖД» была проведена проверка, по результатам которого внесено представление, а также составлен материал для привлечения ответчика к административной ответственности. Не соглашаясь с расчетом ответчика в части применения методики, указал на необходимость произведения расчета в соответствии с положениями трудового законодательства.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований возражала, ходатайствовала о применении последствий пропуска срока на обращение в суд с заявленными требованиями. Представила в материалы дела письменные возражения, из которых следует, что в соответствии с положениями Правил внутреннего трудового распорядка, Технологическим процессом работы ПТО Московка эксплуатационного вагонного депо Входная, установлено, что за 15 минут до начала рабочей смены, старший осмотрщик-ремонтник вагонов проводит предсменный инструктаж по вопросам охраны труда. Время, затраченное на инструктаж, не является рабочим, поскольку является подготовкой к выполнению работы. Оспаривая представленный истцом расчет, указала, что работодателем произведена частичная выплата за прохождение инструктажей за период июль 2023 – январь 2024. Также указала, что истцу установлен сменный график работы, в связи с чем в рабочее время учтены межсменные перерывы. Указала, что расчет оплаты сверхурочной работы противоречит Методике расчета заработной платы в ОАО «РЖД». Указала об отсутствии у истца сверхурочно отработанного времени в спорный период. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОАО «РЖД», принят на должность слесаря по ремонту подвижного состава в пункт технического обслуживания вагонов на станции Московка (I группы) Эксплуатационного вагонного депо Входная, квалификация – 2 разряд.
Трудовым договором предусмотрена нормальная продолжительность рабочей времени (не более 40 часов в неделю). Также трудовым договором установлено, что работнику за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, устанавливается: 1) должностной оклад/тарифная ставка в размере 52,72 руб. в час; 2) надбавка: а) за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда 12%; б) за разъездной характер работы; в) обусловленная региональным регулированием оплаты труда 15%; г) за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; д) иные, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД»; 3) выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно соответствующему положению об оплате труда; 4) премии за основные результаты хозяйственной деятельности согласно соответствующему положению о премировании; 5) единовременные премии за выполнение особо важных производственных заданий разового характера по распоряжению работодателя; 6) иные выплаты, предусмотренные коллективным договором и (или) нормативными документами ОАО "РЖД".
Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность осмотрщика-ремонтника вагонов 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в пункт технического обслуживания вагонов на станции Московка (I группы) осмотрщик-ремонтник вагонов 3 разряда, с установлением тарифной ставки в размере 66,81 рублей.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда, установлена тарифная ставка 110,39 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность осмотрщика-ремонтника вагонов 6 разряда, установлена тарифная ставка 92,73 рублей.
В дальнейшем тарифная ставка регулярно индексировалась работодателем и согласно представленным в материалы дела сведениям составляла в 2023 году: в январе, феврале 151,17 рублей, марте – сентябре – 155,14 рублей, в октябре 159,78 рублей, в ноябре, декабре 163,18 рублей.
Осмотрщику-ремонтнику вагонов установлена 12 часовая продолжительность смены, день с 08-00 часов до 20-00 часов, ночь с 20-00 до 08-00. Регламентированные перерывы отсутствуют. Отдых и прием пищи осуществляется во время технологических перерывов. Установлен 4-х сменный график работы, учетный период – квартал, выходные дни – по графику сменности.
ДД.ММ.ГГГГ Омским транспортным прокурором по результатам проведенной проверки по обращениям ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 выявлены нарушения законодательства, вследствие чего в адрес ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В ходе проверки в том числе установлено, что согласно пункт 3.22 Комплекта документации на технологический процесс работы пункта технического обслуживания вагонов станции Комбинатская, утвержденного заместителем начальника Западно-Сибирской железной дороги (по Омскому территориальному управлению) ДД.ММ.ГГГГ, осмотрщики-ремонтники вагонов за 15 минут до начала смен проходят инструктажи по охране труда, ознакомление с вновь поступившими приказами, распоряжениями и указаниями по обеспечению безопасности движения, сохранности вагонного парка и охране труда, планами работы, с их участием проводится анализ работы предыдущей смены, однако данное время не учитывается в качестве рабочего и не оплачивается.
Аналогичным образом, вопреки положениям части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации, письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с оплатой командировки, приостановкой работы и расчетом нормы рабочего времени», осмотрщикам-ремонтникам вагонов, осмотрщикам вагонов пункта технического обслуживания Входная, Московка, Иртышское, ФИО2 и Комбинатская Эксплуатационного вагонного депо Входная время проведения инструктажа по охране труда, переодевания в специальную одежду со стороны должностных лиц депо не оплачивалось.
Из протокола совещания у начальника Эксплуатационного вагонного депо Входная от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что начальнику сектора организации и оплаты труда ФИО9 дано поручение издать приказ об оплате за часы работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время проведения планерных совещаний перед началом смены в том числе в отношении ФИО1, выплату произвести межрасчетом в сентябре 2024 года в сроки выплаты заработной платы за август.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Омскому транспортному прокурору с заявлением, в котором в том числе просил обратиться для защиты его трудовых прав в суд.
По результатам рассмотрения обращения истца, исполняющий обязанности Омского транспортного прокурора обратился в суд с настоящим иском об оплате времени предсменных инструктажей и сверхурочной работы истца.
Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд.
Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Из материалов дела следует, что рассматриваемое исковое заявление направлено истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом заявлены требования о взыскании заработной платы за прохождение предсменных инструктажей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка для работников эксплуатационного вагонного депо Входная – структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», утвержденными ДД.ММ.ГГГГ (далее также – Правила внутреннего трудового распорядка), для осмотрщиков вагонов (всех наименований), слесарей по ремонту подвижного состава, сварщиков (всех наименований) установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом три месяца (пункт 5.5), окончательный расчет по заработной плате производится 13 числа месяца, следующего за текущим (пункт 7.3 Правил внутреннего трудового распорядка), при этом расчет часов сверхурочной работы и оплата за эти часы работникам с квартальным суммированным учетом рабочего времени будет производиться по завершению квартала (последнего календарного месяца в квартале) (пункт 5.4 Методики расчета заработной платы в ОАО «РЖД», утверждённой ДД.ММ.ГГГГ № (далее также – Методика расчета заработной платы в ОАО «РЖД»).
Таким образом, срок на обращение в суд с требованиями об оплате сверхурочной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями об оплате времени инструктажей 13 числа месяца, следующего за расчетным.
В силу части 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом законом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен, не установлен. Указанный же в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока на обращение в суд исчерпывающим не является.
Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и являются актуальными для всех субъектов трудовых отношений.
В абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (абзац четвертый пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из материалов дела следует, что в том числе истец среди других ремонтников-осмотрщиков вагонов, ДД.ММ.ГГГГ обратился за защитой его трудовых прав в Омскую транспортную прокуратуру. По результатам рассмотрения данного обращения ДД.ММ.ГГГГ Омским транспортным прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Таким образом, с указанной даты у истца возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Вместе с тем, ответчик частично восстановил нарушенные трудовые права истца только в сентябре 2024 года, уже после подачи настоящего иска в суд.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Омскую транспортную прокуратуру за защитой его нарушенных трудовых прав.
Принимая во внимание, что истец обращался за защитой нарушенных трудовых прав в прокуратуру, по результатам рассмотрения обращения в адрес работодателя вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако права истца работодателем добровольно не восстановлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления истцу пропущенного срока обращения в суд.
Как установлено Омским транспортным прокурором в ходе проведения проверки и не оспаривалось ответчиком, осмотрщики-ремонтники вагонов за 15 минут до начала смен проходят инструктажи по охране труда, ознакомление с вновь поступившими приказами, распоряжениями и указаниями по обеспечению безопасности движения, сохранности вагонного парка и охране труда, планами работы, с их участием проводится анализ работы предыдущей смены, однако данное время не учитывается в качестве рабочего и не оплачивается.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что время, затраченное на прохождение предсменных инструктажей работодателем не учитывалось, является сверхурочной работой и подлежит оплате в повышенном размере.
Как следует из табелей учета рабочего времени, истец в январе 2023 года отработал 14 смен, следовательно, время, затраченное для прохождения инструктажей, составит 3,5 часа, в феврале – 10 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, – 2,5 часа, в марте – 12 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, – 3 часа, в апреле – 14 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, – 3,5 часа, в мае – 11 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, - 2,75 часа, в июне – 2 смены, время, затраченное для прохождения инструктажей, - 0,5 часа, в июле – 14 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, - 3,5 часа, в августе – 10 смен, затраченное для прохождения инструктажей, - 2,5 часа, в сентябре – 10 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, - 2,5 часа, в октябре – 14 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, - 3,5 часа, в ноябре – 14 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, - 3,5 часа, в декабре – 15 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, - 3,75 часа, в январе 2024 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 12 смен, время, затраченное для прохождения инструктажей, - 3 часа.
Указывая о нарушении работодателем трудовых прав ФИО1, истец также указывает о наличии у него сверхурочной работы в связи с неверным определении работодателем индивидуальной нормы рабочего времени.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (части вторая, четвертая статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью первой статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
При суммированном учете рабочего времени в соответствии со статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации учетным периодом может признаваться любой отрезок времени (месяц, квартал, год), но не более года, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Согласно статье 104 Трудового кодекса Российской Федерации при суммированном учете рабочего времени нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Согласно статье 103 Трудового кодекса Российской Федерации при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При этом графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
Следует учитывать, что работодатель обязан обеспечить выработку нормы рабочего времени, установленного на учетный период.
Вместе с тем у работника не всегда имеется возможность отработать полностью норму рабочего времени, рассчитанную на определенный период времени (например, на год при суммированном учете рабочего времени). На этот период времени могут попадать периоды времени, когда он освобождался от исполнения трудовых обязанностей в соответствии с законодательством, то есть по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, исполнение государственных обязанностей и др.).
Последующая отработка работником часов отсутствия в данных случаях трудовым законодательством не предусмотрена, то есть эти часы не должны им в дальнейшем отрабатываться.
В этой связи при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, временная нетрудоспособность и др.). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время. Следовательно, работнику выплачивается заработная плата, устанавливаемая трудовым договором, за фактически отработанное время.
Аналогичная позиция изложена в Письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, норма рабочего времени истца должна уменьшаться на количество часов его отсутствие, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, временная нетрудоспособность и др.). При этом количество часов отсутствия определяется согласно графику работы, установленному истцу.
В соответствии с придавленными в материалы дела выписками из графика работы на 2023 год в январе истец должен был отработать 156 часов, в феврале – 108 часа, в марте – 178 часов, итого за I квартал 454 часа, в апреле – 168 часов, в мае – 136 часов, в июне – 172 часа, итого за II квартал 488 часов, в июле – 176 часов, в августе – 168 часов, в сентябре – 176 часов, итого за III квартал 520 часов, в октябре – 176 часов, в ноябре – 168 часов, в декабре – 167 часов, итого за IV квартал – 511 часов.
Как следует из табелей учета рабочего времени, у истца в течение 2023 года имели место периоды временной нетрудоспособности с 17 по 31 февраля, с 17 по 23 марта, с 23 августа по 12 сентября, ежегодный отпуск с 24 мая по 28 июня.
Таким образом, индивидуальная учетная норма истца за I квартал 2023 года составит – 394 часа (454 – 60 (рабочее время, приходящееся на период отсутствия – период временной нетрудоспособности, неполное рабочее время), за II квартал 2023 года – 316 часов (488 – 172 рабочее время, приходящееся на период отсутствия – дни ежегодного отпуска, период временной нетрудоспособности), за IIIквартал – 408 часов (520 – 112 рабочее время, приходящееся на период отсутствия – период временной нетрудоспособности), за IVквартал – 511 часов (периодов отсутствия не имелось).
Согласно табелям учета рабочего времени с учетом времени предсменных инструктажей продолжительностью 15 минут истец фактически отработал в январе – 171,5 часов (168+3,5), в феврале – 122,5 часов (120+2,5), в марте – 133 часа (130+3), итого за I квартал 2023 года –427 часов, в апреле –171,5 часов (168+3,5), в мае – 134,75 часов (132+2,75), в июне – 16,5 часов (16+0,5), итого за II квартал 2023 года – 322,75 часа, в июле – 179,5 часов (176+3,5), в августе – 122,5 часов (120+2,5), в сентябре – 114,5 часов (112+2,5), итого за IIIквартал 2023 года – 416,5 часа, за октябрь – 179,5 час (176+3,5), за ноябрь – 171,5 часов (168,3,5), за декабрь – 170,75 часов (167+3,75), итого за IVквартал 2023 года 521,75 часов. За I квартал 2024 года в январе истец отработал 179 часов (176+3), в феврале – 184 часа, в марте 178 часов, итого за I квартал 541 час.При этом в январе и феврале 2023 года истцу в повышенном размере оплачено по 12 часов работы в выходные дни. В 2024 году истцу в повышенном размере оплачено в январе 24 часа, в феврале 36 часов, в марте 24 часа. Данное время в соответствии с частью 3 статьи 152 Трудового кодекса российской Федерации не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
Таким образом, сверхурочная работа истца, которая подлежит оплате в повышенном размере за I квартал 2023 года составит 9 часов, за II квартал 2023 года – 6,75 часов, за III квартал 2023 года – 8,5 часов, за IV квартал 2023 года – 10,75 часов, I квартал 2024 – 3 часа.
Согласно ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.
Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принятым в связи с жалобой гражданина ФИО10 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и абзацем вторым Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время", оспариваемые положения Трудового кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат (пункт 2 резолютивной части).
Одновременно федеральному законодателю было дано поручение внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в частности предусмотреть конкретный порядок определения размера повышенной оплаты сверхурочной работы, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в пределах установленной продолжительности рабочего времени. При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование оплата труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого - помимо тарифной ставки или оклада (должностного оклада) - включает компенсационные и стимулирующие выплаты, производится следующим образом: время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда без учета дополнительных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; время, отработанное сверхурочно, оплачивается - сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, - из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад). Тем самым оплата сверхурочной работы должна обеспечивать повышенную оплату труда работника по сравнению с оплатой аналогичной работы в пределах установленной продолжительности рабочего времени. В тоже время указанное не является основанием для одностороннего отказа работодателя от исполнения условий коллективных договоров, локальных нормативных актов и трудовых договоров, предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере, а равно и для произвольной отмены работодателем фактически сложившегося в конкретной организации более льготного порядка оплаты сверхурочной работы (пункт 3 резолютивной части Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-Р Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что при установлении временного регулирования Конституционный Суд исходил из того, что положения части первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации являлись предметом конституционно-правовой оценки в рамках процедуры конкретного нормоконтроля в связи с жалобой гражданина, оплата труда которого осуществлялась на основе тарифной системы, а также учитывал необходимость восполнения выявленного конституционно-значимого пробела в правовом регулировании, обусловленного отсутствием явно выраженной воли законодателя относительно конкретного порядка исчисления оплаты сверхурочной работы (в том числе относительно состава входящих в структуру заработной платы выплат, подлежащих увеличению в полтора либо в два раза).
В силу этого предусмотренное абзацем вторым пункта 3 резолютивной части указанного Постановления временное регулирование, устанавливающее лишь минимальный размер повышения оплаты сверхурочной работы, призвано восполнить существующий в правовом регулировании пробел.
В силу части 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, не подлежат применению.
Согласно части 5 статьи 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений не допускается.
Указанной нормой также предусмотрено, что суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено и решения предшествующих судебных инстанций состоялись до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Из системного единства частей первой, третьей и пятой статьи 79, а также части шестой статьи 87 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» следует, что с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации никто не вправе применять закон, признанный Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, равно как и применять закон, служивший предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, в каком-либо ином, отличном от выявленного Конституционным Судом Российской Федерации правовом смысле (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-Р).
Исходя из изложенного, несмотря на то, что спорные правоотношения имели место в 2023 году, положения статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат применению при разрешении спора, поскольку признаны неконституционными.
Временный порядок расчета оплаты сверхурочной работы, установленный Конституционным Судом Российской Федерации в целях восполнения пробела, образовавшегося в связи с признанием положений статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации до внесения изменений в правовое регулирование оплата труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого помимо тарифной ставки или оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты.
Во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П с ДД.ММ.ГГГГ часть 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции и предусматривает, что сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.
В связи с изложенным при разрешении настоящего спора следует руководствоваться установленным законодателем в части 1 статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации регулированием оплата труда работника, привлеченного к сверхурочной работе, и производить такую оплату с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.
Из представленных в материалы дела документов, расчетных листков, следует, что ФИО1 установлена система оплаты труда, включающая тарифную ставку, надбавку за работу с тяжёлыми условиями труда, работах с вредными или опасными условиями труда 12 %, выплату в связи с региональными климатическими условиями (районный коэффициент) 15%.
В соответствии с положениями части 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с частью 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Положениями пункта 5.4 Методики расчета заработной платы в ОАО «РЖД» установлен порядок доплаты работникам ОАО «РЖД» сверхурочной работы, из которого следует, что при суммированном учете рабочего времени количество часов сверхурочной работы определяется по завершении учетного периода (месяц, квартал, полугодие, год). При этом в полуторном размере оплачиваются часы в количестве, равном произведению рабочих смен по графику в данном учетном периоде на два, а остальные сверхурочные часы оплачиваются в двойном размере.
Например, за учетный период работником отработано 14 смен, количество сверхурочных часов работы составило 36 часов, в полуторном размере будет оплачено 28 часов (14 смен х 2 часа), в двойном размере 8 часов (36 часов – 28 часов).
Вместе с тем, указанная методика расчета оплаты за сверхурочную работу ухудшает положение работника по сравнению с приведенными выше положениями трудового законодательства, поскольку работники, у которых количество сверхурочной работы в учетном периоде не превысило двукратного размера количества их рабочих смен в учетном периоде, оплата сверхурочных часов работы будет производится только в полуторном размере, без учета того, что фактически в учетном периоде он отработал сверхурочно более 2 часов, которые в соответствии с положениями действующего трудового законодательства подлежат оплате в полуторном размере.
Так, например, у истца по настоящему делу по итогам учетного периода работы I квартал 2023 года количество часов сверхурочной работы составляет 9, оплата за которые согласно положениям части 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации должна быть произведена за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие 7 часов - не менее чем в двойном размере, исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.
В соответствии с п. 5.4 Методики расчета заработной платы в ОАО «РЖД» следует, что при суммированном учете рабочего времени количество часов сверхурочной работы определяется по завершении учетного периода. При этом в полуторном размере оплачиваются часы в количестве, равном произведению рабочих смен по графику в данном учетном периоде на два, а остальные сверхурочные часы оплачиваются в двойном размере.
При использовании Методики расчета заработной платы в ОАО «РЖД» оплата компенсационных и стимулирующих выплат в двойном размере не предусмотрена, а в полуторном размере, к примеру за первый квартал 2023 года работы истца подлежат оплате 9 часов сверхурочной работы (так как не превышают показатель равный 28 (14 смен х 2), то есть отсутствуют часы, которые бы подлежали бы оплате в двойном размере.
Используемый механизм оплаты часов сверхурочной работы, когда оплачивается первые два часа сверхурочной работы (при наличии таковой) каждой смены в учетном периоде в полуторном размере противоречит самому принципу подсчета и оплаты часов сверхурочной работы по итогам учетного периода (квартала, а не смены), и, соответственно, противоречит положениям Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которому сверхурочная работа определяется как разница между фактически отработанным количеством часов за учетный период (в данном случае квартала), а не по итогу каждой смены) и нормальным числом рабочих часов за учетный период.
В такой ситуации использование Методики расчета заработной платы в ОАО «РЖД» для оплаты сверхурочной работы нельзя признать соответствующим положениям части 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации, что ущемляет права истца.
В обоснование своих доводов об использовании при расчете оплаты сверхурочной работы Методики расчета заработной платы ОАО РЖД» ответчик ссылается на то, что указанная Методика разработана на основании Указаний МПС СССР «Об оплате работы в сверхурочное время работниками с суммированным учетом рабочего времени» от ДД.ММ.ГГГГ №Г2967у и письма Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение протеста заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ названные Указания признаны не действующими на территории Российской Федерации, поскольку они противоречат действующему федеральному законодательству.
Несмотря на то, что Указания Министерства путей и сообщений СССР «Об оплате работы в сверхурочное время работникам с суммированным учетом рабочего времени» от ДД.ММ.ГГГГ № Г-2967у признаны недействующими на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, они не могли быть использованы и ранее указанной даты, в том числе и при регулировании вопроса о начислении работнику оплаты за сверхурочную работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно части 1 статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.
Разъяснения аналогичные приведенному выше подходу порядка оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени содержаться в Письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГ-6854 «Об учете и оплате часов сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени», в котором указано, что оплата сверхурочной работы осуществляется в порядке, установленном статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации. Данная норма носит общий характер, применяется для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе при суммированном учете рабочего времени. Сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени определяется как разница между фактически отработанным количеством часов и нормальным числом рабочих часов за учетный период. Подсчет сверхурочных часов производится по окончании учетного периода. Сверхурочная работа оплачивается за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Поскольку установленный в ОАО «РЖД» порядок оплаты сверхурочной работы работника при суммированном учете рабочего времени ухудшает положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством, противоречит положениям статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации, то в силу положений части 4 статьи 8, части 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локальные акты работодателя в данной части применению при разрешении спора не подлежат.
При расчете оплаты времени за прохождение предсменных инструктажей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание, что в течение спорного периода установленная истцу тарифная ставка изменялась, в связи с чем при расчете оплаты сверхурочной работы полагает необходимым исходить из величины тарифной ставки, действующей на дату окончания учетного периода, по итогам которого данная сверхурочная работа должна быть оплачена.
При этом согласно пункту 7.3 Методики расчета заработной платы в ОАО «РЖД» начисление текущей премии производится на тарифную ставку (должностной оклад, сдельный или аккордный заработок) за фактически отработанное (включая сверхурочную работу и работу в нерабочие праздничные или выходные дни) в оцениваемом периоде время.
В указанной связи основания для начисления премии на полуторную и двухкратную тарифную ставку отсутствуют.
Соответственно, премия за неоплаченное время, затраченное для прохождения инструктажей в 2023 году, составит в январе – 339,15 рублей (151,17*64,10%*3,5), в феврале – 248,30 рублей (151,17*65,70%*2,5), в марте – 227,59 рублей (155,14х48,9%х3), итого за I квартал 2023 года – 815,04 рублей, в апреле – 331,77 рублей (155,14*61,10%*3,5), в мае – 201,80 рублей (155,14*47,30%*2,75), в июне – 49,49 рублей (155,14*63,80%*0,5), итого за II квартал 2023 года – 583,06 рублей, в июле – 323,62 рублей (155,14*59,60%*3,5), в сентябре – 226,50 рублей (155,14*58,40%*2,5), итого за III квартал 2023 года – 784,78 рубля, за октябрь – 333,30 рублей (159,78*59,60%*3,5), за ноябрь – 444,91 рублей (163,18*77,90%*3,5), за декабрь – 484,65 рублей (163,18*79,20%*3,75), итого за IV квартал 2023 года – 1262,86 рубля. В январе 2024 премия за неоплаченное время, затраченное для прохождения инструктажей в январе составит 256,52 рублей (163,18х52,4%х3).
При таких обстоятельствах, время, затраченное для прохождения инструктажей, как сверхурочная работа истца подлежала оплате в следующем размере:
I квартал 2023 года (9 часов) – 4247,31 рублей (2*(155,14+155,14*12%)*1,5 +7*(155,14+155,14*12%)*2 + 815,04 (премия) + 554 (15% районный коэффициент));
II квартал 2023 года (6,75 часов) – 3168,27 рублей ((2*(155,14+155,14*12%)*1,5 +4,75*(155,14+155,14*12%)*2 + 583,06 (премия) + 413,25 (15% районный коэффициент));
III квартал 2023 года (8,5 часов) – 4099,62 рублей ((2*(155,14+155,14*12%)*1,5 +6,5*(155,14+155,14*12%)*2 + 784,78 (премия) + 534,73 (15% районный коэффициент));
IV квартал 2023 года (7,5 часов) – 5671,12 рублей ((2*(163,18+163,18*12%)*1,5 +8,75*(163,18+163,18*12%)*2 + 1262,86 (премия) + 739,71 (15% районный коэффициент));
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 часа) – 1387,99 рублей ((2*(169,72+169,72*12%)*1,5 +1*(169,72+169,72*12%)*2 + 256,52 (премия) + 181,04 (15% районный коэффициент)), всего 18574,30 рублей.
Из представленного в материалы дела расчетного листа истца за сентябрь 2024 года, пояснений представителя ответчика в судебном заседании, приказа об оплате за часы сверхурочной работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что время, затраченное для прохождения инструктажей в 2023 году, истцу оплачено ответчиком в сумме 7544,55 рублей, рассчитанной им за июль-декабрь 2023 года, следовательно, размер задолженности, подлежащей взысканию с ОАО «РЖД» в пользу ФИО1 составляет 11029,75 рублей (18574,30 – 7544,55).
Требования истца о взыскании оплаты за сверхурочную работу основанные на несогласии с графиком работ, утвержденном на 2023 год, являются необоснованными. Указанное требование основано на предполагаемом возможном варианте составления графика работы с количеством смен, приходящимся на период ежегодного отпуска. Вместе с тем, истцом не учтено, что при таком варианте, составления графика работы, подлежали бы исключению смены, приходящиеся на иные периоды работы, с целью соблюдения выполнения истцом нормы рабочего времени. С учетом того, что график работы утверждается заблаговременно, истцом в 2023 году отработаны часы в соответствии с утвержденным графиком, оснований для взыскания оплаты сверхурочной работы в большем размере, чем установлено судом не имеется.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд считает, что поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушений прав работника, выразившихся в несвоевременной и неполной оплате его труда, нашел свое подтверждение с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10000 рублей, соразмерно допущенным нарушениям трудовых прав, принципу разумности и справедливости.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Российские железные дороги» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Омского транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) заработную плату за время, затраченное для прохождения инструктажей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11029,75 рублей, компенсацию морального вреда 10 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (ИНН №) в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.С. Зыкова
Мотивированный текст решения изготовлен 28 марта 2025 года.
Судья О.С. Зыкова