УИД: 50RS0031-01-2025-005765-37

Дело № 2-8368/2025

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» октября 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.А.

при секретаре Мартыненко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «Россети» Московский регион», ПАО «Ростелеком», АО «Мособлгаз» об обязании перенести газопровод низкого давления, кабеля связи и электрического кабеля со счетчиком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам ПАО «Россети» Московский регион», ПАО «Ростелеком», АО «Мособлгаз» с требованиями: обязать ответчиков произвести перенос газопровода и его охраняемой зоны за пределы земельного участка истца с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, за счет ответчиков; обязать ответчиков произвести перенос электрического кабеля со счетчиком и его охраняемой зоны за пределы земельного участка истца с К№, расположенного по адресу: АДРЕС за счет ответчиков; обязать ответчиков произвести перенос кабеля связи и его охраняемой зоны за пределы земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС за счет ответчиков.

В обоснование исковых требований указано, что истец в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС. При проведении строительных работ истцом установлено, что на территории земельного участка пролегает газопровод низкого давления, кабель связи и электрический кабель со счетчиком. При заключении договора купли-продажи истцу не было известно о наличии на земельном участке газопровода низкого давления, кабеля связи и электрического кабеля со счетчиком. Наличие газопровода и кабелей препятствуют истцу распоряжаться земельным участком, нарушает ее права, как собственника, в связи с чем, истец просил иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ПАО «Россети» Московский регион» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ПАО «Ростелеком», в судебное заседание своего представителя не направил, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В представленных возражениях на иск, указало, что право собственности истца возникло после установления и принятия в эксплуатацию кабеля связи каких-либо нарушений прав истца допущено не было.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В ч. 1 ст. 43 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Среди ограничений прав на землю в п. 1 ч. 2 ст. 56 ЗК РФ поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков относится к полномочиям Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 9 ЗК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень). В указанный Перечень, среди прочего, включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1).

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 39.36 ЗК РФ Правительством РФ устанавливаются виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с пунктами 1 и 6 Перечня к таким объектам относятся подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Согласно абз. 1 п. 2 Порядка и условий размещения на территории АДРЕС объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение объектов на территории АДРЕС осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлена охранная зона вдоль подземных кабельных линий электропередачи.

В соответствии с п. 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.

Согласно ст. 130 ГК РФ линия связи, является движимым имуществом и не требует регистрации прав.

П. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории АДРЕС» получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства и (или) реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий связи (п. 3 ч. 1 ст. 2 ЗМО).

Согласно п. 11 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.12.2014г. №, линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, возводятся без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В соответствии с п. 4. ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 510 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС. Право собственности ФИО2 возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС.

Согласно п. 1.5. договора купли-продажи участок имеет следующие ограничения в использовании:

- земельный участок полностью расположен: приаэродромная территория АДРЕС;

- земельный участок полностью расположен в 3 поясе ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- земельный участок расположен в границах второго пояса ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения АДРЕС;

- земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Москвы и Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №;

- земельный участок имеет ограничения (обременения), предусмотренные ст. 56 ЗК РФ на площади 9 кв.м;

- земельный участок расположен в охранной зоне ЛЭП 6 кВ: лин. 5 РП-6.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между администрацией Одинцовского городского округа АДРЕС и ФИО2, между сторонами достигнуто соглашение о перераспределении земельного участка с К№, и земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена. В результаты перераспределения новому земельному участку присвоен К№.

Истец указывает, что при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу не было известно о наличии на земельном участке газопровода низкого давления, кабеля связи и электрического кабеля со счетчиком. Наличие газопровода и кабелей препятствуют истцу распоряжаться земельным участком, нарушает ее права, как собственника.

Вместе с тем, газопровод среднего и низкого давления возведен на основании разрешения на размещение объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АДРЕС городского округа АДРЕС и принят в эксплуатацию согласно акту приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство указанного выше газопровода среднего и низкого давления осуществлялось на основании проекта №, и в соответствии с заключением экспертизы № проектно-сметной документации объекта капитального строительства «Догазификация населенного пункта – д. Аниково, расположенного по адресу: АДРЕС, городской округ Одинцово.

Таким образом, спорный газопровод был построен на земельном участке, отведенном для этих целей, при наличии, предусмотренного законодательством разрешения, в соответствии с утвержденным проектом, в установленном порядке принят в эксплуатацию, что свидетельствует о возведении АО «Мособлгаз» газопровода низкого давления в соответствии с градостроительными нормами и правилами.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности истца на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На стадии проектирования, строительства и приемки газопровода в эксплуатацию земельный участок не был сформирован в качестве объекта недвижимости, истец не являлась его собственником, получение ее согласия на размещение газопровода на территории земельного участка не требовалось, право на земельный участок истец приобрела с имеющимися ограничениями.

Суд приходит к выводу, что со стороны ответчика АО «Мособлгаз» отсутствует факт нарушения права собственности истца на спорный земельный участок.

Довод истца о том, что на момент приобретения земельного участка, ограничения в его использовании не зарегистрированы в установленном порядке не может служить основание для удовлетворения требований истца, поскольку отсутствие данной регистрации само по себе не свидетельствует о незаконности проведения по земельному участку истца газопровода, а также об отсутствии установленных ограничений.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до ДД.ММ.ГГГГ либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством экологии и природопользования АДРЕС вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ об утверждении границы охранной зоны спорного газопровода, после чего указанные сведения внесены в ЕГРН в установленном законом порядке.

Также судом установлено, что в границах земельного участка истца с кадастровым номером №, расположена кабельная линия 6 кВ: лин.5 РП-б, установлена охранная зона инженерной сети, состоящая на балансе и эксплуатируемая ПАО «Россети» Московский регион».

Кабельная линия электропередачи напряжением 6 кВ лин.5 РП-6, расположенная на указанном земельном участке, построена и введена в эксплуатацию в 1979 году. Данный факт подтверждается актом оценки обшей стоимости зданий, сооружений и передаточных устройств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Западных электрических сетей Московского производственного объединения энергетики и электрификации «Мосэнерго», утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а также разделительным балансом ОАО «Мосэнерго» по выделяемому обществу ОАО «Московская областная электросетевая компания», реорганизуемого в форме выделения на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная КЛ-6 кВ построена на земельном участке, находящемся на момент её ввода в эксплуатацию в государственной собственности. На момент ее введения в эксплуатацию оформления земельного участка под размещение ЛЭП не требовалось. Охранная зона ЛЭП 6 кВ: лин. 5 РП-6 установлена в ДД.ММ.ГГГГ года.

Договор купли-продажи, заключенный с истцом ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает ограничения в виде расположения в охранной зоне ЛЭП 6 кВ: лин. 5 РП-6. Следовательно, истец на момент приобретения земельного участка знала о наличии охранной зоны ЛЭП.

На основании изложенного, суд не находит оснований, свидетельствующих о нарушении права собственности истца на спорный земельный участок со стороны ответчика ПАО «Россети» Московский регион».

Согласно паспорту трассы ВОЛП по проекту «Развитие Единой многофункциональной телекоммуникационной сети ОАО «Ростелеком» в АДРЕС», работы по строительству волоконно-оптической линии передачи (ВОЛП), пролегающей через земельный участок истца, осуществлены в ДД.ММ.ГГГГ году.

Строительный объект «Развитие Единой многофункциональной телекоммуникационной сети ОАО «Ростелеком» в АДРЕС» 3-й, 5-й (1-я очередь), 6-й, 7-й, 11-й и 12-й пусковые комплексы введен в эксплуатацию приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, поставлен на балансовый учет как объект основных средств ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, кабели связи также были возведены ПАО «Ростелеком» до приобретения истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцом не указано и судом не установлено обстоятельств, что перенос газопровода низкого давления, кабеля связи и электрического кабеля со счетчиком и их охраняемых зон за пределы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, приведет к восстановлению прав истца, каких-либо оснований для переноса газопровода низкого давления, кабеля связи и электрического кабеля со счетчиком, судом не установлено.

Сам факт существования газопровода низкого давления, кабеля связи и электрического кабеля со счетчиком на земельном участке, принадлежащем истцу, не может расцениваться как нарушающий содержание права собственности по смыслу ст. 209 ГК РФ, поскольку земельные участки, расположенные в охранных зонах у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Кроме того, истцом в нарушение требований законодательства не представлено доказательств нарушения действиями ответчиков ее прав, как собственника земельного участка или наличия реальной угрозы такого нарушения. В последнем уточненном исковом заявлении (поступившим ДД.ММ.ГГГГ) истец отказалась ходатайствовать о назначении по делу экспертизы, считая ее проведение нецелесообразным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчиков произвести за счет ответчиков перенос газопровода низкого давления, кабеля связи и электрического кабеля со счетчиком и их охраняемых зон за пределы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО «Россети Московский регион», ПАО «Ростелеком», АО «Мособлгаз» об обязании перенести газопровод низкого давления, кабеля связи и электрического кабеля со счетчиком – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025.