№ 2а-1788/2023

УИД <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощнике судьи Соколовской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии от <дата обезличена> о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии города Томска от <дата обезличена> о призыве на военную службу.

Свои требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Томска Томской области. В рамках весеннего призыва 2023 года, <дата обезличена> в отношении ответчика принято решение призывной комиссии г. Томска о призыве на военную службу. Данный факт подтверждается повесткой для явки в военкомат на <дата обезличена> на отправку к месту прохождения военной службы.

С указанным решением призывной комиссии г. Томска о призыве на военную службу административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным. Так как в процессе осуществления в отношении ответчика призывных мероприятий допускались грубые нарушения процедуры их проведения, закрепленной в законодательстве. Медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 было проведено без учета результатов обязательных диагностических исследований, не были учтены его жалобы на состояние здоровья, не было выдано направление на дополнительные медицинские обследования. Также не было учтено наличие у него отсрочки ввиду обучения до <дата обезличена> Таким образом, считает, что решение призывной комиссии <адрес обезличен> о призыве ФИО1 на военную службу от <дата обезличена> является незаконным, необоснованным и нарушает право административного истца на прохождение медицинского освидетельствования в соответствии с законом, право на охрану здоровья.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии истца, указал что требования изложенные в административно исковом заявлении поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Томской области ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени, дате судебного заседания в суд не явилась, представив письменные возражения на административно-исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения требований административного иска, поскольку призывная комиссия приняла решение в соответствии с требованиями закона и иными нормативно правовыми актами, регулирующие данные правоотношения, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен.

Представители призывной комиссии г. Томска и военного комиссариата г. Томска в судебное заседание не явились, не сообщив суду о причинах неявки, будучи уведомленными судом о его времени и месте.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации в ст. 46 гарантирует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23).

На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28).

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, поставлен на воинский учет.

При постановке на воинский учет в военном комиссариате г. Томска Томской области ФИО1 признан годным к военной службе <данные изъяты>

По результатам прохождения медицинского освидетельствования, при прохождении весеннего призыва 2023 г. ФИО1 признан годным к военной службе <данные изъяты>

Оспаривая решение призывной комиссии города Томска от <данные изъяты> г., ФИО1 указывает, что данным решением нарушены нормы законодательства, которые привели к нарушению его права на прохождение медицинского освидетельствования.

Статьей 26 Федерального закона 53-ФЗ определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1, ст. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

На основании п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Категория годности к военной службе исходя из пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Из содержания Положения о военно-врачебной экспертизе усматривается, что при обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. При проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Заключение, выданное врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, заносится в раздел «Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию» учетной карты призывника (приложение № 8 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400), в раздел «Итоговое заключение» карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16.09.2015 № 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения»), а также в графу 5 дела с протоколами заседаний призывной комиссии муниципального образования и является основанием для принятия решения призывной комиссией.

На основании пункта 8 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В соответствии с п. 14, п. 15 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при призыве на военную службу граждане проходят обязательные диагностические исследования.

Все представленные медицинские документы в личном деле призывника ФИО1 соответствуют сроку установленным законом.

Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию было вынесено с присвоением категории годности «Б-3», т.е. после всех диагностических и лабораторных исследований.

Вопреки доводам административного истца, жалобы ФИО1 на боли в стопах послужили основанием для направления его на обследование в ОГАУЗ «Межвузовская больница», которое представило заключение <номер обезличен>а/170 от <дата обезличена> с диагнозом <данные изъяты> Данные диагноз был учтен при определении степени годности ФИО1 к военной службе.

<дата обезличена> призывная комиссия г. Томска Томской области на основании итогового заключения врача, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию приняла решение о призыве на военную службу ФИО1

Оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона и иными нормативными правовыми актами, регулирующие данные правоотношения, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен.

Административным истцом не представлено, каких либо доказательств незаконности принятого решения призывной комиссией г. Томска Томской области.

При этом, оценивая довод ФИО1 о наличии у него отсрочки от военной службы ввиду обучения, суд полагает необходимым отметить, что на основании заявления от <дата обезличена> последний отказался от своего права на отсрочку и просил провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу весной 2023 года, изъявив желание пройти службу в ракетных войсках. Таким образом, мероприятия, связанные с призывом, проведены с согласия ФИО1

Также не заявлялось о проведении контрольного медицинского освидетельствования, с жалобой на решение призывной комиссии г. Томска Томской области в вышестоящую призывную комиссию не обращался.

Учитывая, что ФИО1 пройдено обследование в установленном законом порядке, результаты медицинского освидетельствования не оспорены, правовых оснований для удовлетворения его административных исковых требований о признании незаконным решения о призыве на военную службу от <дата обезличена> не имеется.

Более того, как следует из содержания п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 № 663, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Согласно п. 7 Пояснений по ведению протоколов заседаний призывной комиссии, содержащихся в Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 № 400, по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в настоящее время оспариваемое истцом решение призывной комиссии от 05.07.2023г. не нарушает прав и иных охраняемых законом интересов ФИО1, не создает препятствий в осуществлении принадлежащих ему прав, не возлагает на заявителя дополнительных обязанностей, так как отменено <дата обезличена>, как нереализованное, в связи с окончанием призыва.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии города Томска от <дата обезличена> о призыве на военную службу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена>.