Решение по делу № 02-1634/2024~М-0670/2024 от 19.01.2025

УИД 77RS0035-02-2024-001499-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1634/2024 по иску ПАО «Россети Московский регион» к ФИО1 о демонтаже объектов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Московский регион» обратилось в суд с иском к ФИО1 о демонтаже объектов, указывая в исковом заявлении, что в ходе проведенной проверки, проводимой ПАО «Россети Московский регион», было выявлено, что нарушены требования ст.89 Земельного Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», а именно: размещение строения, расположенного по адресу: адрес, кв-л 40, уч. владение 89, попадающего в охранную зону (в т.ч. под проводами) ВЛ 110 кВ Нарофоминск-Селятино (пролёт оп. № 84-85), находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кв-л 40, уч. Владение 89, кадастровый номер участка 50:26:0140203:126.

адрес находится в собственности ПАО «Россети Московский регион», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 08 августа 2012 года, № 50-50-26/012/2006-271 от 06.03.2006.

Вдоль указанной линии электропередачи установлена охранная зона 25 метров, определяемая в виде части земли и воздушного пространства (на высоту), соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.

адрес на данные линии электропередач установлены надлежащим образом в соответствии с требованиями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160):

- согласованы границы охранной адрес с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (МТУ Ростехнадзора),

- внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.10. Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевой организации запрещается строительство зданий и сооружений.

Размещение вышеуказанных объектов не согласовано с ПАО «Россети Московский регион» и нарушает как ранее действовавшие Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, так и Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24 февраля 2009 года, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, а потому является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет ответчиков.

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

ПАО «Россети Московский регион» является электросетевой организацией, основными целями которой согласно Уставу является осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса и обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей.

Объекты, принадлежащие Ответчику, препятствуют доступу к ВЛ для проведения плановых и аварийно-восстановительных работ, в связи с чем увеличивается время восстановления подачи напряжения на социально-значимые объекты адрес, что также может повлечь угрозу жизни и здоровью третьим лицам.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Таким образом, размещенные в охранной адрес строения препятствует обслуживанию ЛЭП, могут нарушить безопасную работу ВЛ, и в том числе создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, действующим законодательством установлен запрет на строительство, размещение, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений объектов в охранной адрес без получения согласования сетевой организации. Ответчиком указанный запрет нарушен.

Истцом в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия от 28.07.2023 № 11М/01/01.1/1468 об устранении нарушений в охранной адрес в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии. Однако объект из охранной зоны не демонтирован, подтверждающие документы не представлены.

По указанным основаниям истец обратился в суд, который просит обязать ответчика демонтировать за свой счет строение, попадающее в охранную зону (в т.ч. под проводами) ВЛ 110 кВ Нарофоминск-Селятино (пролёт оп.№ 84-85), находящейся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кв-л 40, уч. владение 89 (кадастровый номер участка 50:26:0140203:126), в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда, и взыскать с ответчика в пользу ПАО «Россети Московский регион» 6000 за уплату госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям и доводам искового заявления.

Ответчик и его представитель возражали против удовлетворения иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 89 Земельного кодекса РФ установлено, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов сетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п.1). В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п.2). Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами (п.3). адрес у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п.4). адрес устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению: вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кв – 20 метров (п.5). В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8).

В соответствии с пунктами 10 - 11 Правил № 160 юридическим и физическим лицам в охранных зонах без письменного разрешения сетевых организаций запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

При совпадении (пересечении) охранной зоны с полосой отвода и (или) охранной зоной железных дорог, полосой отвода и (или) придорожной полосой автомобильных дорог, охранными зонами трубопроводов, линий связи и других объектов проведение работ, связанных с эксплуатацией этих объектов, на совпадающих участках территорий осуществляется заинтересованными лицами по согласованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок установления и использования охранных зон, придорожных зон, полос отвода соответствующих объектов с обязательным заключением соглашения о взаимодействии в случае возникновения аварии (п. 13 Правил).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки, проводимой ПАО «Россети Московский регион», было выявлено, что нарушены требования ст.89 Земельного Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», а именно: размещение строения, расположенного по адресу: адрес, кв-л 40, уч. владение 89, попадающего в охранную зону (в т.ч. под проводами) ВЛ 110 кВ Нарофоминск-Селятино (пролёт оп. № 84-85), находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кв-л 40, уч. владение 89, кадастровый номер участка 50:26:0140203:126.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кв-л 40, уч. владение 89, кадастровый номер участка 50:26:0140203:126, является ответчик ФИО1

Основной из основных задач функционирования энергетической системы Российской Федерации является обеспечение энергетической безопасности и обеспечение бесперебойного и надежного функционирования объектов электроэнергетики. В целях реализации указанных задач на субъекты электроэнергетики возложена обязанность по обеспечению безопасной работы электрических сетей, исключающей их повреждение или уничтожение, причинение вреда, жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Соблюдение требований Правил № 160 является обязанностью как сетевой организации, так и собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в охранной зонге электросетевых объектов.

По вине ответчика нарушено право истца на безопасную эксплуатацию линии в охранной зоне и созданы условия для повреждения электрических сетей, причинения вреда жизни и здоровью людей, их имуществу.

Согласно абз. 10 п. 12 Правил № 160 при обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

Доводы ответчика в обоснование заявленных возражений суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права, противоречат требованиям действующего законодательства и установленным по делу обстоятельствам и не являются достаточным основанием для признания требований истца незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Действительно, электрические сети являются источником повышенной опасности, их эксплуатация должна осуществляться в строгом соответствии с законодательством.

адрес объектов электросетевого хозяйства устанавливает с я в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства.

Установление охранной зоны предусмотрено также п.3 ст.105 Земельного кодекса РФ.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ограничивает использование земельных участков в границах санитарных разрывов линий электропередачи.

В охранных адрес императивно (категорично) запрещено осуществи- любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц. а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Ответчиком нарушено право сетевой организации по обеспечению безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ - 110 кВ «Наро-фоминск-Селятино»; нарушение Правил, установленных для эксплуатации электрических сетей, может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем истец в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать от ответчика устранения потенциально вредной ситуации.

Истец является собственником воздушной линии электропередачи ВЛ 110 кВ «Нарофоминск-Селятино». Право собственности на электросетевой комплекс 1954 года постройки зарегистрировано 06.03.2006.

Сведения об установлении охранной зоны ВЛ 110 кВ «Наро-Фоминск-Селятино» содержаться в письме ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по адрес от 23.01.2013 исх. № 01-39/2807, 2822.

На основании решений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.04.22 № 77:21-6.133 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории ВЛ 110 кВ Наро-Фоминск- Селятино 1, 2 (двухцепная) отпайками», входящего в состав «Электросетевой комплекс «Подстанция 11 ОкВ «Наро-Фоминск» (ПС № 308)

С 2014 года ответчик является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140203:126, расположенного по адресу: адрес, кв-л 40, уч. владение 89, и попадающего в охранную зону воздушных линий электропередачи ВЛ 110 кВ «Наро-Фоминск-Селятино».

В нарушение положений пункта 10 Правил установления охранных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, Ответчик не обращалась в ПАО "Россели Московский регион» за согласованием размещения спорных объектов;

В ходе проведенной сотрудниками службы эксплуатации ЛЭП 35-110 кВ филиала Общества проверки безопасных условий эксплуатации воздушной линии электропередачи выявлены нарушения в виде нахождения на земельном участке в пролете опор № 84-85 ВЛ 110 кВ «Наро-Фоминск-Селятино»: размещение строения, в связи с чем в адрес ответчика направлена претензия от 28.07.2023 № НМ/01.1/1468 о нарушении охранной зоны ВЛ 110 кВ с требованием устранить препятствия в осуществлении нормальной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства путем демонтажа строения.

адрес с кадастровым номером 50:26:0140203:126 поставлен на кадастровый учет в 2014 году

Таким образом, установка и прокладка воздушной линии были произведены до возникновения у ответчика права собственности на земельный участок.

Следовательно, на момент постановки на кадастровый учет (2014) и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140203:126 сведения об охранной зоне ВЛ 110 кВ были внесены в ЕГРН, а именно 24.01.2013

Объект недвижимого имущества: ВЛ 110 кВ «Наро-Фоминск-Селятино» 1954 года постройки, а зона с особым использованием спорного земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140203:126 была установлена еще до приобретения ответчиком спорного земельного участка и до возведения им спорных объектов на нем, о чем последний не мог не знать и, более того, должен был узнать, в том числе посредством визуального осмотра и запроса данных об ограничениях использования соответствующего земельного участка, в связи с чем, приобретая спорный земельный участок, ответчик должен был учитывать установленные на нем ограничения.

Факт формального определения границ охранной зоны путем принятия соответствующего решения уполномоченного органа и внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, не влияет на возможность объективного установления на местности охранной зоны относительно расположения спорной опоры линии электропередачи и не может служить основанием для неисполнения установленных Правилами требований безопасности объектов электросетевого хозяйства в границах охранной зоны.

Обязанность по внесению сведений о такой зоне осуществлена истцом в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.01.2022.

При таких обстоятельствах возведенное строение находится в охранной зоне, в непосредственной близости от проводов высоковольтной линии, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и повышает вероятность несчастных случаев, создает угрозу возникновения пожара, угрозу жизни людей, кроме того, создаются препятствия истцу в реализации права собственника линии электропередачи, в том числе в части обслуживания линии электропередач, а в случае аварийной ситуации обрыва провода в части доступа к линии обслуживающей организации для ремонта.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, поскольку судом было установлено возведение ответчиком строения на территории охранной зоны ВЛ 110 кВ Наро-Фоминск-Селятино (пролет оп. № 84-85), доказательств согласования данного строения ответчиком представлено не было, в связи с чем суд полагает обоснованным признать действия ответчика по такому возведению незаконными и обязать устранить допущенные нарушения путем его демонтажа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с удовлетворением исковых требований суд в порядке ст.98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Московский регион» к ФИО1 о демонтаже объектов - удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать за свой счет строение, попадающее в охранную зону (в том числе под проводами) ВЛ 110 кВ Наро-Фоминск-Селятино (пролет оп. № 84-85), находящейся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140203:126, расположенного по адресу: адрес, кв-л 40, владение 89, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Московский регион» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.

Судья В.В. Кармашев

Решение изготовлено в окончательной форме 17 января 2025 года