Решение по делу № 2А-1500/2022 от 09.08.2022 | Анапский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-1500/22

УИД:23RS0004-01-2021-003070-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа 09 августа 2022 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салий О.Н.,

при секретаре Севостьянове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, восстановлении срока, указав, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, дата рождения: 00.00.0000, место рождения: (...), адрес регистрации по месту жительства: 353411, Россия, (...).

Руководствуясь положениями пп. 2-4статьи 52 НК РФ налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму транспортного налога в размере 9740 руб. и налога на имущество в размере 1672 руб. за 2016 год и сумму транспортного налога в размере 24 245 руб. и налога на имущество в размере 7221 руб. и 2088 руб. за 2017 год и направил налоговое уведомление №80079626 от 12.10.2017, №445463 от 29.08.2018, которое в соответствии со ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, либо может быть передано в электронном виде по коммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 26,78 руб.

Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требования от 03.08.2021г. №37992 об уплате налога и пени предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил. Требование в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо могут быть переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В связи с наличием задолженности, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 38 466 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №119 Анапского района от 09.03.2022 года судебный приказ, вынесенный 24.12.2021 г. по делу №2а-2704/2021 в отношении ФИО1, отменен на основании заявления должника.

ИФНС России по г. Анапа просит признать уважительным пропущенный срок для подачи административного иска в силу следующих обстоятельств.

Требованием от 03.08.2021 №37992 налоговый орган обязывает уплатить недоимку, образовавшуюся 01.12.2017, установлен срок для добровольного исполнения – 14.09.2021, таким образом, пресекательный срок по требованию – 15.03.2022г. ИФНС России по г. Анапа обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №119 Анапского района 24.12.2021, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Однако, законом установлены сроки для выставления требований к налогоплательщику. Так, согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено налоговым кодексом РФ. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 <***> руб., требование об уплате налога и имеющейся на день формирования задолженности по пням, штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 <***> руб.

Однако, в связи с отсутствием технической возможности, указанное требование об уплате налога сформировано и направлено ответчику лишь 03.08.2021 г. Таким образом, налоговым органом выставлено требование об уплате налогов и пени за пределами срока, установленного законодательством. Налоговый орган просит учесть суд факт своевременного обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, за три месяца до истечения срока обращения в суд, срок на обращение в суд после отмены судебного приказа налоговым органом также соблюден.

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 12 906,98 руб., по требованию от 03.08.2021г. №37992.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Анапа недоимки по: транспортному налогу с физических лиц в размере 8 425,98 руб., налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 4 481 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дел извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе подготовки к судебному разбирательству возражал против удовлетворения требований налогового органа, поскольку, считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд и не представлено уважительных причин его пропуска. Кроме того, требования инспекции по тем же объектам налогообложения и за тот же период уже были рассмотрены Вилючинским городским судом Камчатского края, вынесены решения. Кроме того, истец не учитывает его право на льготу по налогообложения в соответствии со ст.407 НК РФ, так как он является пенсионером.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление ИФНС России по г-к Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, страховым взносам не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***>, дата рождения: 00.00.0000, место рождения: (...), адрес регистрации по месту жительства: 353411, Россия, (...).

В соответствии со ст.ст. 356-362, 400-409 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, имеет (имел в соответствующем налоговом периоде) в собственности транспортные средства и недвижимое имущество.

Согласно пп. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно ст.95КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Законом установлены сроки для выставления требований к налогоплательщику. Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено налоговым кодексом РФ. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 <***> руб., требование об уплате налога и имеющейся на день формирования задолженности по пням, штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст.70 НК РФ.

В связи с отсутствием технической возможности, указанное требование об уплате налога сформировано и направлено ответчику лишь 03.08.2021 г. Таким образом, налоговым органом выставлено требование об уплате налогов и пени за пределами срока, установленного законодательством.

Учитывая, что инспекция предпринимала меры для принудительного взыскания задолженности по налогу и пени, своевременно обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, срок на обращение в суд после отмены судебного приказа налоговым органом также соблюден, а пропуск срок направления требования обусловлен отсутствием технической возможности, суд приходит к выводу о том, срок на подачу административного заявления подлежит восстановлению.

Согласно решению Вилючинского городского суда Камчатского края от 16.11.2020г. (Дело №2а-464/2020) с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 24 245 руб., пени в размере 354,38 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 год в размере 2 809 руб., а всего взыскано 27 408,38 руб.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Вилючинского ГОСП от 18.02.2022г. об окончании исполнительного производства, следует, что исполнительное производство <***>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по решению суда по делу <***>, предмет исполнения задолженность по налогам в размере 27 408,38, должник ФИО1, окончено в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 24.01.2021 г. отказано в удовлетворении административного искового заявления УФНС по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Из заявления ФИО1 (Форма по КНД 1150063) следует, что 18.07.2022г. ФИО1 в ИФНС России по г.-к. Анапа подано заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.

Согласно удостоверению Серия ГФ №0870580 ФИО1 с 228.04.2014 года назначена пенсия за выслугу лет, в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализируя представленные доказательства с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ФИО1 исполнена обязанность по уплате недоимки по налогам.

Руководствуясь статьями 180, 244, 298 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского

Районного суда О.Н. Салий

Мотивированное решение суда изготовлено 12 августа 2022 года