Дело № 5-165/2023

25RS0003-01-2023-004385-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ПРИМ24», юридический адрес: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения с 09:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 16:00 час. ДД.ММ.ГГГГ в отношении телеканала «ПРИМ24» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ, серия ЭЛ № ФС №) должностными лицами ФИО1 по Дальневосточному федеральному округу при анализе записи программ указанного средства массовой информации, вышедших ДД.ММ.ГГГГ с 00:00 час. по 24:00 час., распространяемых в сети оператора кабельного телевидения ООО «ОктопусНет», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 03:23:24 час. по 03:26:15 час. по адресу редакции телеканала «ПРИМ24»: <адрес>, ООО «ПРИМ24» допустило распространение в эфире клипа <данные изъяты>, произведенного иностранным агентом, без указания на статус иностранного агента, чем нарушило требования абз. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1).

По данному факту ведущим специалистом-экспертом ФИО1 по Дальневосточному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПРИМ24» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебном заседании главный редактор телеканала «ПРИМ24» - ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, факт совершения вмененного юридическому лицу административного правонарушения не оспаривал. При этом пояснил, что приняты меры к устранению нарушения, в редакции организован контроль, производится сверка распространяемых материалов с актуальным реестром иностранных агентов. Просил назначить минимальное наказание, установленное санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом имеющегося у ООО «ПРИМ24» статуса микропредприятия.

ФИО1 по Дальневосточному федеральному округу - ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах дела. Считает доказанным факт совершения привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом вмененного административного правонарушения. Решение по мере наказания оставила на усмотрение суда.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно абз. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации телеканал «ПРИМ24» внесен в указанный реестр под регистрационным номером серии ЭЛ № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1.4 устава редакция СМИ телеканала «ПРИМ24» является структурным подразделением юридического лица ООО «ПРИМ24» и осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач ООО «ПРИМ24».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 03:23:24 час. по 03:26:15 час. по адресу редакции телеканала «ПРИМ24»: <адрес>, ООО «ПРИМ24» в нарушение абз. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 допустило распространение в эфире телеканала «ПРИМ24» клипа <данные изъяты>, автор и исполнитель которого – ФИО2 включен Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов, без указания на то, что данное физическое лицо имеет статус иностранного агента.

Фактические обстоятельства совершения привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом вмененного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № АП-25/2/240 от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотами записи программ телеканала «ПРИМ24»; актом от ДД.ММ.ГГГГ просмотра записи эфира вещания телеканала «ПРИМ24, распространенной в <адрес>, в сетях связи для целей кабельного вещания оператора ООО «ОктопусНет» ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации; докладной запиской №-дн от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения систематического наблюдения в отношении телеканала «ПРИМ24»; заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении телеканала «ПРИМ24»; уставом редакции средства массовой информации телеканала «ПРИМ24»; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Указанные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают и являются достаточными для вывода о наличии в действиях ООО «ПРИМ24» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств своевременного принятия ООО «ПРИМ24» всех зависящих от него мер по соблюдению обязательных требований законодательства о средствах массовой информации не представлено.

Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Вместе с тем при назначении административного наказания учитываю следующее.

Федеральным законом от 26.03.2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 06.04.2022 г., КоАП РФ дополнен ст. 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ПРИМ24» с ДД.ММ.ГГГГ внесено в указанный реестр как микропредприятие.

Исходя из обстоятельств по конкретному делу, целей административного наказания, установленных ст. 3.1, положений ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю целесообразным назначить привлекаемому к ответственности юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПРИМ24», юридический адрес: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 253901001, банк получателя – Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, единый казначейский счет 40102810545370000012, казначейский счет 03100643000000012000, ОКТМО 05701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000043432746.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова