Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
Новгородской области 12 марта 2025 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,
при секретаре Трофимовой И.Н.,
с участием административного истца – заместителя ФИО1 межрайонного прокурора <адрес> ФИО3,
представителя административного ответчика – ФИО1 муниципального района <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению заместиятеля ФИО1 межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования к ФИО1 муниципального округа о признании бездействия ФИО1 муниципального округа незаконным и обязании совершить определенные действия,
установил:
Холмский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 муниципального округа, в котором просит признать бездействие ФИО1 муниципального округа, выразившееся в неисполнении обязанности по регистрации права муниципальной собственности на земельный участок под артезианской скважиной с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> ФИО1 административного ответчика в срок не не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок под артезианской скважиной с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> А.
В обосновании иска прокурор ссылается на следующее, что ФИО1 межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с муниципальной собственностью, в рамках которой выявлены нарушения в деятельности ФИО1 муниципального района
Согласно положениям ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территории других муниципальных образовании, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также; иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Частью 3 статьи 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 214, п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Частью 1 ст. 18 ЗК РФ предусмотрено, что в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.
В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (ч. 1 ст. 19 ЗК РФ).
В силу ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
Согласно ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч. 3 ст. 16, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с ч. 1 и 1.1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
Исходя из взаимосвязанных положений указанных норм, ст. ст. 8 и 40 Устава ФИО1 муниципального района, утвержденного решением Думы ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, следует что к вопросам местного значения ФИО1 муниципального района относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, резервирование земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд; организация водоснабжения населения.
Согласно информации из ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в муниципальной собственности ФИО1 муниципального района находится артезианская скважина с кадастровым номером <данные изъяты>.
Указанная артезианская скважина расположена на земельном участке по адресу: <адрес> А, площадью 6 кв.м., сведения о правах на земельный участок отсутствуют.
Финансирование на оформление права собственности на указанный земельный участок в бюджете ФИО1 муниципального района на <данные изъяты> гг. не предусмотрено.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на сайте pkk.rosreestr.ru в свободном доступе в информационной сети «Интернет», информация об указанном земельном участке отсутствует.
Согласно положениям ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Из вышеприведенных положений законодательства следует, что обязанность по государственной регистрации земельного участка, в том числе, регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, занятый и используемый под артезианской скважиной, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, на территории которого расположена скважина.
Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ не надлежащий административный ответчик ФИО1 муниципального района заменена на надлежащего административного ответчика ФИО1 муниципального округа.
В судебном заседании заместитель ФИО1 межрайонного прокурора <адрес> исковое заявление поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика – ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Основываясь на положениях ст. 46 КАС РФ суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 157 КАС РФ при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представителю ответчика разъяснены последствия принятия иска судом, предусмотренные ст. 157 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 290 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя ФИО1 межрайонного прокурора <адрес> к ФИО1 муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие ФИО1 муниципального округа <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по регистрации права муниципальной собственности на земельный участок под артезианской скважиной с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> А.
ФИО1 муниципального округа <адрес> в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок под артезианской скважиной с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> А.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Ю.А. Иванова