административное дело № 3а-1326/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
судьи Агибаловой В.О.
при секретаре
судебного заседания ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД 23OS0000-01-2022-001132-32) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации регионального отделения политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Краснодарском крае,
установил:
решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 26 июня 2018 года осуществлена регистрация регионального отделения политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Краснодарском крае (далее - региональное отделение политической партии) с внесением 29 июня 2018 года соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером <...>
Руководителем регионального отделения политической партии является ФИО2.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) обратилось в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением о ликвидации регионального отделения политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Краснодарском крае и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований Управление указало, что в нарушение пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» административный ответчик не предоставил обязательную к предоставлению один раз в три года информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Управлением в адрес регионального отделения политической партии 12 июля 2021 года направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений до 06 сентября 2021 года, которое исполнено не было. Ввиду не устранения в установленный срок выявленных нарушений, вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2022 года по делу №3а-319/2022 приостановлена деятельность регионального отделения политической партии на три месяца, предоставлен срок для устранения выявленных нарушений в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу (18 апреля 2022 года). Однако нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности, региональным отделением политической партии в установленный судом срок не устранены. В связи с чем, управление полагает, что в данном случае имеются основания для ликвидации регионального отделения политической партии на основании подпункта «б» п.3 ст.42 Федерального закона «О политических партиях».
В судебном заседании 07 декабря 2022 года представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 поддержала заявленные в административном иске требования, просила их удовлетворить.
В судебное заседание руководитель или иной представитель регионального отделения политической партии не явился, о времени и месте судебного заседания региональное отделение политической партии, а также его руководитель ФИО2 извещены надлежащим образом.
С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий, в том числе их региональных отделений в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О политических партиях».
Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 названного закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное подразделение политической партии с правами юридического лица (далее - зарегистрированное структурное подразделение) один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.
Подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» предусмотрено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.
Из материалов административного дела следует, что в ходе осуществления контроля за соблюдением региональными отделениями политических партий действующего законодательства, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в деятельности регионального отделения политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Краснодарском крае выявлены нарушения требований пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях». А именно, региональное отделение политической партии не предоставило в территориальный орган обязательную к предоставлению один раз в три года информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Трехгодичный срок для представления необходимой информации истек 29 июня 2021 года.
12 июля 2021 года Управление вынесло региональному отделению политической партии предупреждение № 23/03-6173, обязывающее его устранить допущенные нарушения действующего законодательства в срок до 06 сентября 2021 года.
Поскольку вынесенное предупреждение не было исполнено региональным отделением политической партии, в 2021 году Управление обратилось в Краснодарский краевой суд с административным иском о приостановлении его деятельности.
Решением Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2022 года по делу № 3а-319/2022 (вступившим в законную силу 18 апреля 2022 года) удовлетворено административное исковое заявление Управления. Суд приостановил деятельность регионального отделения политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Краснодарском крае на три месяца и предоставил месячный срок для устранения выявленных Управлением нарушений действующего законодательства, исчисляемого с момента вступления решения суда в законную силу.
В ходе рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что региональным отделением политической партии не были устранены в установленный вышеуказанным решением суда срок нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности.
Доказательства, опровергающие приведенные обстоятельства, в материалах административного дела не содержатся.
В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» правовых оснований для ликвидации регионального отделения политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Краснодарском крае с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации регионального отделения политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Краснодарском крае – удовлетворить.
Ликвидировать региональное отделение политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Краснодарском крае, исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер <...>
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2022 года.
Судья
Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова