ДЕЛО № 2-882/2022

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании земельных паев невостребованными,

установил:

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: Смоленская область, Рославльский район, Пригорьевское сельское поселение в границах колхоза «Наша Родина», который был опубликован в Смоленской областной газете «Рабочий путь» № от 13.08.2020. Список был утвержден Постановлением сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В список вошли в том числе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Рославльского городского суда от 08.07.2021 установлено, что указанные дольщики умерли, их доли вошли в состав наследства.

Согласно сведениям нотариусов после смерти дольщиков заведены наследственные дела. Наследниками являются ответчики по настоящему делу: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества от 28.07.2022 указывает на отсутствие фактов регистрации права собственности или распоряжения наследниками земельными долями.

Определением суда от 11.10.2022 дело производством прекращено в отношении ФИО8, ФИО9, ФИО17), ФИО11.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что на территории Пригорьевского сельского поселения существует колхоз «Наша Родина».

В соответствии с постановлением главы администрации Рославльского района Смоленской области № от 29.04.1993 за сельскохозяйственным коллективом колхоза «Наша родина» была закреплена земля из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 28).

В список граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий (по 8,0 га каждому), вошли в том числе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 являлась работником почты, а ФИО6 работником школы (л.д. 35).

Указанный список, как невостребованных земельных долей, был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» № от 13.08.2020.

Кроме того, список был размещен на досках объявлений Администрации Пригорьевского сельского поселения.

С момента публикации на дату проведения собрания возражений от пайщиков не поступило.

17.11.2020 в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» было размещено извещение о проведении 28.12.2020 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных, по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности список не утвердило ввиду отсутствия кворума, поэтому список утвержден Постановлением администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района 30.12.2020 № (л.д. 38).

Таким образом, истцом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, был соблюден.

20.04.2022 от Администрации Пригорьевского сельского поселения в суд поступил иск о признании права муниципальной собственности на невостребованный земельные доли колхоза «Наша родина», принадлежавшие дольщикам, которые по сведениям истца умерли, среди которых перечислены: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рославльского городского суда от 08.07.2021 в признании права муниципальной собственности на доли вышеперечисленных умерших граждан отказано, поскольку, согласно сведениям нотариусов, в отношении имущества этих граждан заведены наследственные дела и имеются наследники.

В связи с изложенным судом направлены соответствующие запросы.

Установлено, что после смерти ФИО1 в наследство вступил её сын ФИО7 на имущество в виде земельного участка и расположенного на нем жилого дома в <адрес> (л.д. 137-138).

После смерти ФИО6 в наследство вступил её сын ФИО12, в виде денежного вклада (л.д. 149).

Из уведомлений Управления Росреестра по Смоленской области следует, что сведений о зарегистрированных правах на земельные паи за ФИО7 и ФИО12 Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит.

Данные обстоятельства никем не оспорены.

Наследодатели и их наследники не распорядились земельными долями в порядке, установленном действующим законодательством ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Данных о том, что ответчиками или наследодателями были внесены земельные доли в уставный капитал колхоза, не имеется.

В силу пункта 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» из которых усматривается, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1181 ГК РФ установлено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В суде установлено, что на момент смерти наследодателей (ФИО1 и ФИО6) им не выдавались свидетельства о праве собственности на доли в общей долевой собственности, наследодателями до смерти земельные участки не использовались, доли в натуре не выделялись.

То есть, ни прежние собственники условных земельных долей – ФИО1, ФИО6, ни их наследники – ФИО7, ФИО12 никаких действий по распоряжению данными земельными долями не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом.

Ответчики - ФИО7, ФИО12, не представили в письменной форме возражения в сельскую администрацию и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности (ч. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). При этом список невостребованных долей утвержден 30.12.2020 Постановлением Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, с указанного момента прошло около двух лет, сами земельные доли предоставлены 29.04.1993.

Само по себе то, что ответчики – наследники могли не знать о наличии у наследодателей – ФИО1 и ФИО6 - земельных долей, принадлежащих последним на праве собственности, не ведет к отказу в иске.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства.

Поскольку в течение более чем 15 лет с даты открытия наследства ФИО7 и ФИО12 не оформили своих прав на земельную долю, не использовали земельную долю по назначению, то имеются основания для признания на данные доли право собственности Администрации сельского поселения в силу их невостребованности (л.д. 135-136, 146-147).

Отсутствие у ответчиков сведений об объеме наследственной массы, является обстоятельством, свидетельствующим именно о невостребованности земельных долей.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Поскольку в суде установлено, что наследодатели, а затем и ответчики не распорядились спорной земельной долей на протяжении более 15 лет, не зарегистрировали на нее право собственности в ЕГРН, такие доли признаются судом невостребованными и передаются в собственность муниципального образования.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

заочно

решил:

исковые требования Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на невостребованные земельные доли размером по 8,0 га, принадлежащие ФИО7, ФИО12 в земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН №, по адресу: Рославльский район Смоленской области в границах колхоза «Наша Родина» и прекратить их право коллективно-долевой собственности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.