Решение по делу № 2А-4639/2022 от 13.09.2022 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-4639/2022

64RS0046-01-2022-006901-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.Ю.,

с участием прокурора Гараниной И.О.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Саратову к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором,

установил:

УМВД России по обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором.

В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что решением Ленинского районного суда г.Саратова от 29 апреля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязанность явки в органы внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания с целью употребления спиртных напитков, запрет выезда за пределы без согласования с контролирующим органом.

Решением Ленинского районного суда г.Саратова от 03.11.2021г. установлены за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дополнительные ограничения по административному надзору на срок установленный решением Ленинского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до срока окончания административного надзора дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

Административный истец просит установить в отношении ответчика дополнительные ограничения до срока окончания административного надзора, а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные указанным в иске.

Административный ответчик согласился с заявленными требованиями.

Прокурор полагал, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при условии наличия ходатайства лица, освобожденного из мест лишения свободы, о рассмотрении дела в его отсутствие, счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязанность явки в органы внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания с целью употребления спиртных напитков, запрет выезда за пределы без согласования с контролирующим органом.

Решением Ленинского районного суда от 03.11.2021г. установлены за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дополнительные ограничения по административному надзору на срок установленный решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до срока окончания административного надзора дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности. ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, а так же нарушал общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: 24.02.2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения; 12.08.2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений на срок до окончания административного надзора в виде запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях до окончания административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022 года.

Судья