Дело № 2а-4671/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре судебного заседания Макаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГК «Альфа и Омега» к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО, УФССП по Московской области о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ГК «Альфа и Омега» обратился в суд с иском указывая на то, что 19.07.2021 мировым судьей судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы по делу № 2-385/17 выдан исполнительный лист серии ВС № 073571825 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» суммы индексации в размере 20576,38 руб. 02.03.2022 ООО «ГК «Альфа и Омега» направило заявление в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства, данное заявление получено ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области 10.03.2022. По состоянию на 08.04.2022 ООО «ГК «Альфа и Омега» не обладает информацией о том возбуждено ли исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС № 073571825 от 19.07.2021 в отношении ФИО1, поскольку на сайте ФССП отсутствует информация о наличии исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ВС 073571825 от 19.07.2021, копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала. Считает, что сотрудниками ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области допущено неправомерное бездействие, которым нарушено право взыскателя на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения. Административный истец просит суд признать бездействие сотрудников ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления взыскателя ООО «ГК «Альфа и Омега» о возбуждении исполнительного производства незаконным, обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области устранить допущенное нарушение, направить соответствующие документы в адрес взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГК «Альфа и Омега» не явился, извещался надлежащим образом.

Административный истец ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Административный истец УФССП по Московской области в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, 19.07.2021 мировым судьей судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы от 19.07.2021 по делу № 2-385/17 выдан исполнительный лист серии ВС № 073571825 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» суммы индексации в размере 20576,38 руб. (л.д. 7)

02.03.2022 ООО «ГК «Альфа и Омега» направило в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области заявление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства, заявление получено ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области 10.03.2022 (л.д. 5,6).

Согласно справке представленной начальником отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 17.05.2021 следует, что исполнительный документ ВС № 073571825 по делу № 2-385/2017 о взыскании с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <...> парковая, д. 24, к. 1, кв. 24, задолженности в пользу «ГК «Альфа и Омега», не принят к исполнению, так как ошибочно направлен в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области (предъявлен не по месту совершения исполнительных действий). 15.03.2022 исполнительный лист был возвращен взыскателю. Данное письмо вернулось в Балашихинский ОСП по истечении срока хранения. 06.05.2020 исполнительный лист повторно направлен взыскателю.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Нормами ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В порядке, предусмотренном КАС РФ, административный ответчик не представил суду доказательств вынесения, в установленный законом срок, постановления о возбуждении исполнительного производства на основании заявления административного истца, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный ответчик допустил бездействие, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В качестве восстановления нарушенного права заявителя, суд считает возможным обязать административного ответчика рассмотреть заявление ООО «ГК «Альфа и Омега» о возбуждении исполнительного производства, при предъявлении ООО «ГК «Альфа и Омега» исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ГК «Альфа и Омега» к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО, УФССП по Московской области о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать бездействия ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления взыскателя ООО «ГК «Альфа и Омега» о возбуждении исполнительного производства незаконными.

Обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области рассмотреть заявление о возбуждении исполнительных производства, при предъявлении исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Л. Кулакова

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2022 года

Судья А.Л. Кулакова

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах гр. дела № 2а-4671/2022

в производстве Балашихинского городского суда

УИД 50RS0001-01-2022-004015-39

Судья

Секретарь