Дело № 2а-3557/2022
УИД 65RS0009-01-2021-000694-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В.,
при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,
с участием представителя истца ФИО, представителя ответчика ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора к Акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» о запрете эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, возложении обязанности произвести рекультивацию земельного участка,
установил:
28 марта 2022 года истец Сахалинский транспортный прокурор обратился в <данные изъяты> районный суд с данным исковым заявление к Акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» (далее – АО «Управление по обращению с отходами»), указав следующие обстоятельства. Приказом Дальневосточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта от 01 апреля 2019 года № 96-П установлена приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации <данные изъяты>. Внешняя граница шестой подзоны определена радиусом 15 километров от контрольной точки аэродрома, в пределах которой установлен запрет на размещение любых объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц. Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 19 декабря 2017 года № 73 АО «Управление по обращению с отходами» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области, которому на праве собственности принадлежит полигон твердых бытовых отходов (далее – полигон ТБО) расположенный <адрес>. На данном полигоне размещается такой вид отходов, как мусор от офисных и бытовых помещений, отходы от жилищ несортированные, мусор и смет уличный, отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные, масла растительные отработанные при приготовлении пищи и иное. Согласно отчету научно-исследовательской работы «Проведение эколого-орнитологичекого обследования в районе аэропорта <данные изъяты> от 17 декабря 2018 года, а также заключению акционерного общества <данные изъяты> данный полигон является местом скопления птиц в поисках корма, что создает угрозу безопасности полетов. В связи с чем, прокурор просит запретить ответчик эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, расположенного <адрес>, а также возложить обязанность произвести рекультивацию земельного участка, на котором расположен полигон.
Определением <данные изъяты> районного суда от 02 февраля 2022 года гражданское дело передано по подсудности в Южно-Сахалинский городской суд.
Протокольным определением суда от 19 апреля 2022 года к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Протокольным определением суда от 22 июня 2022 года к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, на стороне истца привлечены акционерное общество «<данные изъяты> и <данные изъяты>.
Определением суда от 03 августа 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).
В судебном заседании помощник прокурора ФИО исковые требования уточнила, просила запретить ответчику эксплуатацию полигона в срок до 31 декабря 2024 года, а также возложить обязанность на ответчика осуществить рекультивацию земельного участка, расположенного <адрес>, на котором находится объект размещения отходов – полигон твердых бытовых отходов <данные изъяты>, в срок до 31 декабря 2027 года.
Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, по требованиям возражал по изложенным в возражениях и дополнениях к нему основаниям, дополнил, что прекращение эксплуатации полигона нарушит требования действующей территориальной схемы размещения отходов, как следствие, лишение лицензии общества. На полигоне размещаются твердые коммунальные отходы двух муниципальных образований при отсутствии иных мест для размещения таких отходов на севере острова, что влечет ухудшение санитарно-эпидемиологического состояния в данных районах. Также указал, что отчетом о научно-исследовательской работе по теме «Эколого-орнитологическое обследование полигона ТБО пгт. <данные изъяты> Сахалинская область» от 2021 года установлено, что, помимо оптимального варианта решения проблемы в виде прекращения эксплуатации полигона, имеется еще два альтернативных варианта, которые в настоящее время Управлением активно исполняются, в том числе, на основании предписания Ространснадзора, указывающего на принятие мер согласно названного отчета. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, на стороне истца акционерного общества <данные изъяты>, <данные изъяты> и на стороне ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили отзывы, в котором третьи лица на стороне истца требования прокурора поддержали, третье лицо на стороне ответчика просило отказать в их удовлетворении.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
На основании пункта 1 ст. 104 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов транспорта, охраны окружающей среды.
К таким зонам с особыми условиями использования территории отнесена приаэродромная территория (подпункт 8 ст. 105 Земельного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 83 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации, т.е. от противоправных действий (бездействие), угрожающих безопасной деятельности в области авиации, повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна либо создавшие угрозу наступления таких последствий.
Положениями пункта 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Актом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом.
На приаэродромной территории выделяются 7 подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности; в шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц (подпункт 6 пункта 3 статьи 47 ВК РФ).
Судом установлено, что распоряжением администрации муниципального образования «<данные изъяты> район» Сахалинской области от 02 ноября 2005 года № 323-р принят в эксплуатацию законченный строительством объект «Модернизация полигона ТБО и нетоксичных промышленных отходов в п. <данные изъяты> I очередь».
АО «Управление по обращению с отходами» выдана лицензия на обработку отходов IV классов опасности, размещение отходов IV классов опасности, сбор отходов IV классов опасности, транспортирование отходов I, II, III, IV классов опасности, в числе адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности значится <адрес>.
АО «Управление по обращению с отходами» на праве собственности в соответствии с распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 28 августа 2014 года № 1764-р принадлежит земельный участок, с разрешенным использованием под полигон бытовых отходов, площадью 71 631 кв.м., расположенный <адрес>.
Также за ответчиком зарегистрировано право собственности на нежилое сооружение – полигон ТБО в п. <данные изъяты>, расположенный <адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством серии № от 15 мая 2015 года.
Согласно приложению к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 02 ноября 2016 года № 705 к объектам размещения отходов, включенным в государственный реестр размещения отходов, отнесен полигон ТБО с назначением захоронение отходов (опилки древесно-стружечных и/ или древесно-волокнистых плит, обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и/ или древесно-волокнистых плит, бра древесно-стружечных и/ или древесно-волокнистых плит, отходы асфальтобетона и/ил асфальтобетонной смеси в виде пыли, спецодежда из синтетических и искусственных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная, спецодежда из шерстяных тканей, утратившая потребительские свойства, незагрязненная, обувь кожаная, рабочая, утратившая потребительские свойства, отходы древесно-стружечных плит и изделий из них незагрязненные, отходы древесно-волокнистых плит и изделий из них незагрязненные, отходы изделий из древесины с масляной пропиткой, отходы изделий из древесины с пропиткой и покрытиями несортированные, отходы бумаги и картона, содержащие отходы фотобумаги, отходы из продукции пленкосинтокартона незагрязненные, зола от сжигания угля малоопасная, шлак от сжигания угля малоопасный, золошлаковая смесь от сжигания угля малоопасная, мусор с защитных решеток дождевой пивневой канализации, мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный, отходы из жилищ несортированные, исключая крупногабаритные, мусор и смет уличный, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный, мусор и смет производственных помещений малоопасный, мусор и смет об уборки складских помещений малоопасный, смет с территории гаража, автостоянки малоопасный, смет с территории предприятия малоопасный, отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие, древесные отходы от сноса и разборки зданий, мусор от сноса и уборки здания несортированный, отходы мусора от строительных и ремонтных работ), расположенный в пгт. <данные изъяты> Сахалинской области за эксплуатирующей организацией АО «Управление по обращению с отходами».
19 декабря 2017 года между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и АО «Управление по обращению с отходами», как региональным оператором, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области.
Как согласовано пунктами 1.1.-1.3. вышеуказанного соглашения Министерство поручает, а Региональный оператор принимает на себя выполнение функций по обеспечению сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Сахалинской области в соответствии с природоохранным законодательством РФ. Законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иным законодательством РФ, законодательством Сахалинской области и условиями соглашения, информационному взаимодействию с Министерством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен Региональному оператору на период с 01 января 2018 года по 01 января 2027 года, зоной деятельности является территория сахалинской области в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.
Приказом Дальневосточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта РФ от 01 апреля 2019 года № 96-п утверждена приаэродромная территория гражданской авиации <данные изъяты>.
По заключению АО <данные изъяты> от 06 декабря 2019 года относительно влияния полигона твердых коммунальных отходов (далее – полигон ТКО) на безопасность полетов, проведено обследование 6 подзоны приаэродромной территории филиала «Аэропорт <данные изъяты>», в котором запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Установлена, что 6 подзона приаэродромной территории филиала «Аэропорт <данные изъяты>» определяется в границах, установленных на удалении 15 километров от контрольной точки аэродрома. Полигон ТКО расположен вдоль автомобильной трассы, находящейся параллельно полетно-посадочной полосы в 2,5 км от контрольной точки аэродрома. Рабочий полигон доступен для диких животных. В связи с тем, что утилизация коммунальных отходов на полигон ТКО проводится примитивно (мусор выгружается на площадку полигона, разбрасывается и уплотняется бульдозером), полигон является местом скопления птиц в поисках корма, что создает угрозу безопасности полетов.
В связи с чем, по адресованному Сахалинскому транспортному прокурору сообщению АО <данные изъяты> от 05 августа 2021 года, в 6 подзоне приаэродромной территории аэродрома <данные изъяты> размещен полигон твердых бытовых отходов в нарушение существующего запрета о размещении подобного объекта в границах 5 и 6 подзон приаэродромной территории.
16 сентября 2021 года Сахалинским транспортным прокурором направлено представление в адрес АО «Управление по обращению с отходами» о принятии конкретных мер по устранению нарушений действующего воздушного законодательства при эксплуатации полигон ТБО по утилизации и захоронению отходов производства и потребления, создающих угрозу возникновения авиакатастрофы воздушного судна с необратимыми последствиями в виде причинения вреда жизни, здоровью, законным интересам граждан, их причин и условий, им способствующих.
Возражая по заявленным административным исковым требованиям, АО «Управление по обращению с отходами» ссылается на отчет о научно-исследовательской работе по теме «Эколого-орнитологическое обследование полигона ТБО пгт. <данные изъяты> Сахалинская область от 2021 года», по результатам которого установлено наличие не только самого оптимального варианта решения проблемы привлечения птиц, как закрытие полигон, а также промежуточного варианта – сохранение полигона ТБО на прежнем месте, но запрет складирования на нем органических отходов, что согласно пояснениям ответчика невозможно, но имеется и минимально необходимый вариант – максимальное уменьшение площади рабочих карт, изоляция слоем грунта рабочих карт с органическими отходами сразу после их складирования.
В целях выполнения минимально необходимого варианта решения проблемы привлечения и массового скопления птиц АО «Управление по обращению с отходами» осуществляется сортировка для дальнейшей обработки отходов, заключен с обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> договор от 26 января 2022 года № на оказание услуг по размещению отходов (грунт, образованный при проведении земляных работ, не загрязнённых опасными веществами; прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязнённая) на полигоне «ТБО <данные изъяты>».
Также в соответствии с приказом ответчика № в целях соблюдения Воздушного кодекса РФ «Об уменьшении площади рабочих карт на полигоне ТБО пгт. <данные изъяты>» принято решение о том, чтобы ежедневно при поступлении каждой партии твердых коммунальных отходов на полигон пересыпать рабочую карту изолирующим слоем грунта; по мере поступления на полигон грунта и сыпучих отходов, не содержащих органические отходы, изолировать старые рабочие карты.
Вместе с тем, приведенные ответчиком и Министерством жилищного и коммунального хозяйства Сахалинской области доводы основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора не являются.
Из отчетов научно-исследовательской работы по теме «Эколого-орнитологическое обследование полигона ТБО пгт. <данные изъяты> Сахалинская область» за 2018 и 2021 годы следует, что большинство самолетоопасных видов птиц совершают миграционные перемещения и суточные кормовые перелет в районе полигона ТБО, поскольку данный объект находится на участке одного из главных путем сезонных миграций, а также привлекает птиц ввиду размещения на нем органических пищевых отходов.
Сам факт расположения полигона ТБО «<данные изъяты>» на расстоянии менее 15 км от контрольной точки аэродрома <данные изъяты>, а именно в шестой подзоне приаэродромной территории, свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в области безопасности полетов воздушного транспорта, поскольку способствует массовому привлечению и скоплению птиц.
Ссылка ответчика на выполнение мер по максимальному уменьшению площади рабочих карт и изоляции слоем грунта рабочих карт с органическими отходами сразу после их складирования безусловным доказательством тому не является, поскольку данные действия указаны в отчете, как минимально необходимый вариант, то есть, хотя и способствующее минимизации массовому привлечению и скоплению птиц в приаэродромной территории, однако, не представляющий собой инструмента реального устранения данной проблемы, что не является, вопреки доводам ответчика, альтернативным вариантом, а представляет собой временное решение до выполнения оптимального варианта, а именно – закрытие полигона, как того требует прокурор.
Более того, согласно отчету исследовательской работы за 2021 год, приведенный минимально необходимый вариант представляет собой менее эффективный, нежели закрытие полигона и отказ от складирования органических отходов, способ.
При этом отказ от складирования органических отходов согласно пояснениям ответчика не представляется возможным, из чего следует, что единственным эффективным способом борьбы с привлечением и массовым скоплением птиц является именно закрытие полигона.
Помимо прочего, ответчиком и Министерством в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что принятые на момент рассмотрения дела меры исключают либо минимизируют до допустимых пределов массовое привлечение и скопление птиц, влияющих на авиационную безопасность.
Доводы административного ответчика о том, что полигон ТБО «<данные изъяты>» введен в эксплуатацию в 2005 году, поэтому вводимые ограничения при установлении приаэродромных территорий в силу положений статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 1 июля 2017 года № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны», на него, как ранее существующий объект, не распространяются, основаны на неверном толковании норм права.
Так, абзацем 2 пункта 1 статьи 137 Воздушного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, положения настоящего Кодекса применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, таким образом, возникшие после 1 июля 2017 года обязанности по недопущению размещения объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, применимы в отношении спорного объекта размещения ТКО.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
Поэтому со дня установления приаэродромной территории аэродрома <данные изъяты> размещение полигона ТБО в шестой подзоне данной территории не допустимо.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация полигона ТБО «<данные изъяты>» не соответствует требованиям закона и создает опасность для осуществления полетов воздушных судов, поэтому заявленные прокурором требования о запрете на эксплуатации полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления, является необходимой и достаточной правовой мерой, направленной на недопущение возникновения катастрофы воздушного судна с необратимыми последствиями в виде причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц, повреждения или уничтожения воздушного судна и имущества.
Сахалинским транспортным прокурором также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по рекультивации земельного участка под полигоном ТБО «<данные изъяты>», которые также подлежат удовлетворению.
В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила), согласно пункту 3 которых разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков; б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством); в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.
02 ноября 1996 года Министерством строительства России утверждена инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (далее – Инструкция), в соответствии с пунктом 3.1 которой предусмотрено, что рекультивация требует выполнения большого объема подготовительных работ, а именно: проведения комплекса экологических исследований (гидрогеологических, геологических, почвенных, исследования атмосферы, проверки отходов на радиоактивность и т.п.); решения вопросов по утилизации отходов, консервации фильтрата, использованию биогаза, устройству экранов и т.д.
Рекультивация проводится по окончании стабилизации закрытых полигонов - процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. Сроки процесса стабилизации приведены в табл. 3.1., где для северных территорий установлен трехлетний срок процесса стабилизации (п. 3.2. Инструкции).
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что размещение отходов осуществлялось на полигоне, собственником которого с расположенным под таким объектом земельным участком, является АО «Управление по обращению с отходами», следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм, обязанность по организации рекультивации земельного участка после прекращения складирования на нем отходов производства лежит на ответчике, эксплуатирующем полигон ТБО «<данные изъяты>».
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока, в течение которого решение должно быть исполнено, суд считает обоснованными уточненные прокурором сроки для прекращения эксплуатации полигона и рекультивации земель с учетом пояснений стороны ответчика о прекращении эксплуатации полигона в 2024 году согласно проекту территориальной схемы по обращению с отходами Сахалинской области и положений Инструкции, утвержденной Министерством строительства России 02 ноября 1996 года, принимая во внимание большой объем необходимых работ, поэтому устанавливает ответчику срок для исполнения решения суда в указанные административным истцом сроки.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в местный бюджет в размере 600 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Сахалинского транспортного прокурора к Акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» о запрете эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, возложении обязанности произвести рекультивацию земельного участка – удовлетворить.
Запретить акционерному обществу «Управление по обращению с отходами» (ИНН №) эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, расположенного <адрес>, в срок до 31 декабря 2024 года.
Возложить обязанность на акционерное общество «Управление по обращению с отходами» (ИНН №) произвести рекультивацию земельного участка, расположенного <адрес>, под полигоном твердых бытовых отходов, в срок до 31 декабря 2027 года.
Взыскать с акционерного общества «Управление по обращению с отходами» (ИНН №) в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 600 рублей.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Э.В. Ли