Решение по делу № 2А-5271/2025 от 24.09.2025 | Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область)

УИД № 65RS0001-01-2025-008189-91

Дело № 2а-5271/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Дунаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Шушунове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 65 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области о признании действий (бездействия) медицинских работников незаконными, отмене постановлений о применении к осужденному мер взыскания,

установил:

21 июля 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к медико-санитарной части № 65 при Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) медицинских работников медико-санитарной части № 65 при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, отменить постановления, наложенные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований указал, что 04 марта 2024 года прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области. Вследствие невыполнения требований Правил внутреннего распорядка медицинскими работниками исправительного учреждения, в амбулаторной карте не было отражено фактическое состояние его здоровья – правая рука зафиксирована ремнем-бандажом под углом 90 градусов, для ходьбы необходима трость. Заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм на руки выдано не было. 09 марта 2024 года дежурным помощником начальника учреждения составлен рапорт о невыполнении административным истцом режимного мероприятия «утренняя зарядка», несмотря на устное объяснение о невозможности выполнения данного мероприятия ввиду хронического заболевания. 12 апреля 2024 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области вынесено и объявлено постановление о водворении в штрафной изолятор, при этом копия постановления вручена не была, что лишило административного истца возможности его обжаловать. Вышеуказанные действия (бездействие) медицинских работников повлекли ряд незаконных действий и последствий, которые отрицательно повлияли на характеристику административного истца, занесение взысканий в личное дело и перевод из обычных условий содержания в строгие, а также физические и моральные страдания.

В судебном заседании административный истец уточнил требования и указал, что просит отменить постановление от 12 марта 2024 года об объявлении выговора и постановление от 12 марта 2024 года о водворении в штрафной изолятор, вынесенные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Определением судьи от 30 июля 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний и Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее – УФСИН России по Сахалинской области).

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал. Пояснил, что ранее в суд с административным исковым заявлением не обращался в связи с тем, что корреспонденция из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области не направляется.

Представитель ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-65 ФСИН России и УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 и представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав пояснения свидетелей ФИО и ФИО, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285 (далее – Порядок организации оказания медицинской помощи).

Согласно пункту 7 Порядка организации оказания медицинской помощи медицинские организации уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) и медицинские организации осуществляют взаимное информирование о состоянии здоровья и оказываемой медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным, а также детям, содержащимся в СИЗО, учреждениях УИС и домах ребенка совместно с матерями, с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации к соблюдению врачебной тайны.

Часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно пункту 158 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений все осужденные к лишению свободы, прибывшие в исправительные учреждения, осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, а также проходят санитарную обработку, включающую в себя помывку, короткую стрижку волос на голове (для мужчин), короткую правку бороды и усов при их наличии. В соответствии с медицинскими показаниями может быть проведена полная стрижка волосяного покрова осужденного к лишению свободы.

Согласно пункту 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений при отсутствии в колонии-поселении медицинских работников медицинской организации УИС администрацией ИУ организуется проведение медицинского осмотра осужденных к лишению свободы в медицинской организации государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В силу пункта 160 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследования. Результаты обследования регистрируются в медицинской документации пациента.

Пунктом 172 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что в целях обеспечения преемственности в организации диспансерного наблюдения и лечения осужденных к лишению свободы, имеющих заболевания, а также по просьбе осужденного к лишению свободы медицинской организацией УИС запрашиваются и приобщаются к его медицинской документации выписки из медицинской документации в медицинских организациях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, где он наблюдался, проходил обследование или лечение, с учетом требований соблюдения врачебной тайны, установленных в статье 13 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан.

Судом установлено, что приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 20 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктами «б», «в» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «б», «в» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 30 мая 2024 года приговор Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области изменен, окончательно назначенное наказание снижено на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации до 7 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период 22 марта 2023 года по 03 марта 2024 года ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области.

04 марта 2024 года ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области и помещен в карантинное отделение.

В этот же день ФИО1 был осмотрен фельдшером в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, в медицинской карте указано, что жалоб нет, видимых телесных повреждений нет.

12 марта 2024 года ФИО1 осмотрен врачом-хирургом, о чем имеется запись в медицинской карте: «жалобы со слов на боли в левом голеностопном суставе, травма 20 февраля 2024 года – со слов упал, состояние удовлетворительное. Диагноз: растяжение связок левого голеностопного сустава (перелом голеностопного сустава?)». Рекомендовано: рентгенография левого голеностопного сустава, тугое бинтование, Долобене. Дано освобождение от физических нагрузок с 13 марта 2024 года по 24 марта 2024 года.

В период с 13 марта 2024 года по 20 марта 2024 года ФИО1 находился в штрафном изоляторе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

13 марта 2024 года начальником медицинской части проведен медосмотр ФИО1 перед водворением в штрафной изолятор, о чем также имеется запись в медицинской карте. Указано на то, что активных жалоб нет, объявил голодовку, проведена беседа о последствиях голодовки, лечение не назначено, так как находится на голодовке. В штрафном изоляторе содержаться может.

14 марта 2024 года ФИО1 осмотрен фельдшером и врачом-терапевтом. Указано на жалобы на головную боль, головокружение, голодовку. Диагноз: гипертоническая болезнь.

24 марта 2024 года проведено рентгено-флюорографическое обследование ФИО1 Согласно заключению врача-рентгенолога имеются признаки остеомиелита 1 ребра справа.

10 апреля 2024 года проведено рентгено-флюорографическое обследование ФИО1 Согласно заключению врача-рентгенолога в голеностопном суставе патологический изменений нет, костно-патологические изменения не определяются.

После выхода из штрафного изолятора, приказом начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был распределен в отряд №.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) медицинских работников ФКУЗ МСЧ-65 ФСИН России по проведению медицинского обследования ФИО1

Тот факт, что ФИО1 по прибытию в исправительное учреждение не был незамедлительно осмотрен врачами-специалистами и ему не было проведено рентгено-флюорографическое обследование, о нарушении его прав не свидетельствует, поскольку соответствующие осмотр и обследование проведены позднее, при этом действующее нормативное правовое регулирование не содержит требований о проведении медицинского обследования непосредственно в момент поступления в исправительное учреждение.

Сведения о заболеваниях ФИО1 содержатся в его медицинской карте, которая поступила в исправительное учреждение также 04 марта 2024 года.

Разрешая заявленные административным истцом требования об отмене постановления от 12 марта 2024 года об объявлении выговора и постановления от 12 марта 2024 года о водворении в штрафной изолятор, вынесенные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно пунктам 10.1, 10.2, 10.3, 10.4 и 10.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу; выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям;

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Исходя из положений части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно распорядку дня (приложение № 3 к приказу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №), проведение мероприятия «утренняя физическая зарядка» предусмотрено в период с 06:10 часов до 06:20 часов.

Как следует из материалов дела, 09 марта 2024 года заместителем дежурного помощника начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области на имя начальника учреждения подан рапорт о том, что 09 марта 2024 года в 06 часов 15 минут во время проведения в жилой зоне ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области массового мероприятия «утренняя физическая зарядка» было выявлено нарушение УПОН, осужденный ФИО1 отказался выполнять единый комплекс упражнений утренней физической зарядки, установленный распорядком дня ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, аргументируя это тем, что по состоянию здоровья он не может его выполнять. Каких-либо медицинских документов, подтверждающих данный факт, осужденный не предоставил. На сделанное замечание осужденный ответил отказом соблюдать распорядок дня и до окончания данного массового мероприятия, до 06 часов 20 минут 09 марта 2024 года, так и не приступил к его выполнению.

Согласно акту, составленному дежурным помощником начальника учреждения ФИО, заместителем дежурного помощника начальника учреждения ФИО и ответственным от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО 09 марта 2024 года, ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения. Время, место и письменные принадлежности осужденному были предоставлены.

Согласно медицинскому заключению фельдшера ФИО, Кио Д.А. освобождение от утренней физической зарядки на 09 марта 2024 года не выписывали, показаний нет.

11 марта 2024 года начальником отряда ОВРО подан рапорт на имя Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о рассмотрении нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного ФИО1, на дисциплинарной комиссии.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО от 12 марта 2024 года за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 объявлен выговор.

Постановление объявлено ФИО1 12 марта 2025 года, о чем имеется его подпись.

10 марта 2024 года дежурным помощником начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области на имя начальника учреждения подан рапорт о том, что 10 марта 2024 года в 06 часов 15 минут во время проведения в жилой зоне ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области массового мероприятия «утренняя физическая зарядка» было выявлено нарушение УПОН, осужденный ФИО1 отказался выполнять единый комплекс упражнений утренней физической зарядки, установленный распорядком дня ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, аргументируя это тем, что по состоянию здоровья он не может его выполнять. Каких-либо медицинских документов, подтверждающих данный факт, осужденный не предоставил. На сделанное замечание осужденный ответил отказом соблюдать распорядок дня и до окончания данного массового мероприятия, до 06 часов 20 минут 10 марта 2024 года, так и не приступил к его выполнению.

Согласно акту, составленному дежурным помощником начальника учреждения ФИО, заместителем дежурного помощника начальника учреждения ФИО и дежурным по сектору № 1 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО 10 марта 2024 года, ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения. Время, место и письменные принадлежности осужденному были предоставлены.

Согласно медицинскому заключению фельдшера ФИО, Кио Д.А. освобождение от утренней физической зарядки на 10 марта 2024 года не выписывали, показаний нет.

Постановление объявлено ФИО1 12 марта 2025 года, о чем имеется его подпись.

Согласно Порядку проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Минюста РФ от 09 августа 2011 года № 282, медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (пункт 3).

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных (пункт 10).

Согласно медицинскому заключению, выданному 13 марта 2024 года начальником медицинской части, ФИО1 по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

Записи аналогичного содержания внесены в журнал амбулаторного приема ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области и в медицинскую карту ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факты нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлены, постановления о наложении на ФИО1 меры взыскания приняты уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и сроков, медицинский осмотр проведен и медицинское заключение о возможности содержания ФИО1 в штрафном изоляторе составлено до его помещения в указанное помещение.

Доводы административного истца о невозможности выполнения мероприятия «утренняя физическая зарядка» по состоянию здоровья опровергаются медицинской документацией, согласно которой освобождение от выполнения данного мероприятия ФИО1 на 09 и 10 марта 2024 года не выдавалось.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО пояснила о наличии ряда заболеваний у ФИО1, которыми он болел длительное время. Оценивая показания указанного свидетеля, суд приходит к выводу о том, что они не относятся к предмету настоящего спора. Факт наличия заболеваний у ФИО1 сторонами в ходе судебного заседания не оспаривался, при этом наличие заболеваний не предполагает обязательное освобождение от утренней физической зарядки. Состояние здоровья осужденного, содержащегося в исправительном учреждении, определяется медицинским работником на момент осмотра.

Озвученный в ходе судебного заседания довод о том, что врачом-терапевтом медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ-65 ФСИН России Че А.Д. рекомендовано освобождение ФИО1 от просчетов судом отклоняется, так как освобождение от просчетов было рекомендовано на срок до 28 февраля 2024 года – то есть еще до момента этапирования административного истца в исправительное учреждение.

Доводы административного истца о невозможности выхода на улицу для выполнения мероприятия «утренняя физическая зарядка» в связи с отсутствием теплых вещей судом также отклоняются, поскольку из вещевой карточки на право обеспечения вещевым имуществом следует, что 04 марта 2024 года ФИО1 получены, в том числе, куртка утепленная, головной убор зимний, костюм, белье нательное теплое, сапоги комбинированные зимние, брюки утепленные, свитер трикотажный.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановлений от 12 марта 2024 года об объявлении выговора и постановления от 12 марта 2024 года о водворении в штрафной изолятор, наложенных ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Кроме того, суд полагает, что административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов административного дела и объяснений ФИО1 усматривается, что о нарушении своих прав административному истцу стало известно в 2024 году – 04 марта 2024 года, после прибытия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, а также 12 марта 2024 года, после объявления постановлений об объявлении выговора и водворении в штрафной изолятор.

При этом с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд лишь 21 июля 2025 года, то есть спустя более одного года с момента с того момента, как ему стало известно о нарушении своих прав.

Доводы административного истца о том, что он не обращался с административным исковым заявлением в связи с тем, что администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области не отправляла обращения осужденных, судом отклоняются, поскольку доказательства данному доводу административным истцом не представлены.

При этом, как усматривается из материалов дела, в период с 12 октября 2024 года по 04 декабря 2024 года ФИО1 находился ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, однако в указанный период он также не обращался в суд с административным исковым заявлением по заявленным требованиям.

Свидетель ФИО, являющийся начальником воспитательного отделения УФСИН России по Сахалинской области по работе с осужденными, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что в период 2024 года, при его посещении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, административный истец с жалобами к нему не обращался.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих столь длительный срок обратиться в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 65 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области о признании действий (бездействия) медицинских работников незаконными, отмене постановлений о применении к осужденному мер взыскания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Дунаев

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.С. Дунаев