Решение по делу № 2А-1498/2022 от 21.10.2022 - об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2022-002084-87

Производство № 2а-1498/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 21 октября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В.,

при секретаре судебного заседания Джафарове Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Фоминского Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку с .. .. ....г.. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1 Административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 07 мая 2015 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения ....... по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28 мая 2019 г. на срок 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 25.03.2022 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи от 15.04.2022 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции поднадзорный ФИО1 характеризуется удовлетворительно. На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде: Запретить пребывание в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки. Сохранить, установленные Таштагольским городским судом Кемеровской области от 28 мая 2019 года административные ограничения.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Фоминского Ф.И., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что согласно приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 07.05.2015 года ФИО1, ......., осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 2 п. «в», ст.158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ему назначено наказания виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28.05.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Кемеровской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов.

Административный ответчик ФИО1 .. .. ....г. поставлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора.

Кроме того, как следует из представленного в материалы дела предупреждения от .. .. ....г., ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, указанное предупреждение получено ФИО1, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

В течение ....... года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка кемеровской области от 25.03.2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка кемеровской области от 15.04.2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Из представленной в материалы дела характеристики от .. .. ....г. следует, что административный ответчик ФИО1, ....... проживает в реабилитационном центре по адресу: ул.....г...... ФИО1 официально не трудоустроен, работает в ООО «.......» разнорабочим. Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих на его поведение в быту не поступали. В ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку на учете состоит, как лицо находящееся под административным надзором. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Характеризуется удовлетворительно.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении от .. .. ....г., ФИО1 освобожден по отбытию наказания .. .. ....г..

Судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области от 07.05.2015 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 13.09.2027 года.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 07.05.2015 года за совершение преступлений, которые относятся к категории тяжких преступлений, допустил в ....... неоднократные административные правонарушения в области порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в целях профилактического воздействия, предупреждения правонарушений, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица ФИО1, нарушающего административные ограничения, и исходя из образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки, подлежат удовлетворению. Права и обязанности поднадзорного лица, а также последствия неисполнения обязанностей разъяснялись ФИО1 под расписку.

Кроме того, также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо сохранить ему установленные решением Таштагольского городского суда г.Новокузнецка от 28.05.2019 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

Из материалов дела усматривается, что после освобождения ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОП «Куйбышевский». Сведений об установлении ранее судом дополнительных ограничений за вышеуказанные правонарушения, не имеется.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить в полном объеме.

Установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ......., в виде: запретить пребывание в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Сохранить, установленные решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 28 мая 2019 года административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2022 года

Судья З.В.Янышева