63RS0038-01-2025-001671-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 декабря 2025 года г.о. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при секретаре Долгаевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО10 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на комнату в коммунальной квартире,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, с учетом его уточненных требований, о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на комнату в коммунальной квартире, просит сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью - 43,5 кв. м, жилой площадью 26,3 кв. м, кроме того прочей 0,8 кв. м., обязать ДУИ г. о. Самара, предоставить освободившуюся комнату площадью 11,2 кв. м в коммунальной <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> и заключить договор социального найма с ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с составом семьи из двух человек, в том числе супругом - ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обосновании заявленных требований указала, что на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО2 и ФИО3, было признано право пользования - комнатой, площадью 20,0 кв.м., в двухкомнатной <адрес>Д, по <адрес> в <адрес>, а также суд обязал УФМС по <адрес> постоянно зарегистрировать семью ФИО1 по указанному адресу. Адрес дома был уточнен на основании Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и присвоен адрес: <адрес>. В дальнейшем, после выхода техника БТИ г.о. Самара, площадь комнаты, которую занимают ФИО1, в настоящее время составляет 15,10 кв.м. Другую комнату, площадью 11,2 кв. м в указанной выше квартире занимала ФИО6 ФИО13, которая умерла в феврале 2023г. После этого, в 2023г. ФИО1 обратились в ДУИ г.о. Самара с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма. Собрав необходимый пакет документов, перечень которых ей предоставил сотрудник ДУИ г.о. Самара, ФИО3, сдала собранные ею документы в ДУИ г.о. Самара в соответствии с распиской выданной ей сотрудником от 30.05.2024г. Согласно письму ДУИ г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в предоставлении освободившейся комнаты в связи с тем, что в квартире была произведена перепланировка и переустройство, поскольку комнаты были смежными, а в настоящее время они изолированные в соответствии с данными ФГУП «Ростёхинвентаризация- Федеральное БТИ», истцу было рекомендовано обратиться в суд.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель истца ФИО3, третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, суду дополнила, что согласно решению суда от 23.12.2010г., дом в котором находится квартира, в 1973 г. располагался на территории турбазы «Дубки», для обслуживающего персонала турбазы. В 1990г. вышеуказанный дом был передан на баланс структурной профсоюзной организации - турбазы «Дубки», которая и выделяла квартиры и комнаты. Таким образом, выделяя комнату площадью 15,1 кв.м. семье ФИО1 в квартире в 2005г. она уже была изолированным помещением, как и соседняя комната площадью 11,2 кв.м., в которой проживали другие жильцы.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал относительно заявленных уточненных требований, суду представил письменный отзыв, который поддержал по изложенным в нем основаниям, просит в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.
Представители Администрации городского округа Самара, Управления Росреестр в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителей, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Положениями пункта 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе, комнаты, которые являются предметом договора социального найма.
Согласно ч. 6 ст. 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Таким образом, в силу положений указанной нормы закона освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется (независимо от оснований предоставления) только тем лицам, проживающим в этой коммунальной квартире, которые являются либо нуждающимися в жилых помещениях либо обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 и ФИО3, было признано право пользования - комнатой, площадью 20,0 кв.м., в двухкомнатной <адрес>Д, по <адрес> в <адрес>, а также суд обязал УФМС по <адрес> постоянно зарегистрировать семью ФИО1 по указанному адресу.
Из данного решения следует, что семья ФИО2 были вселены в комнату на законном основании и пользуются ею с декабря 2005г.
В дальнейшем, после вступления решения суда в законную силу, истцом был вызван техник БТИ, который произвел замеры и подготовил технический паспорт.
Согласно данным технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ, площадь занимаемой семьей ФИО1 комнаты составила 15,1 кв.м. Имеется отметка о том, что разрешение на переустройство и перепланировку не предъявлено.
Таким образом, судом установлено, что конструктивно комната, которую занимали семья ФИО1 представляет собой изолированное жилое помещение.
Согласно справке, выданной с места жительства, в настоящее время, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>Д, <адрес>, вместе с ней зарегистрирован супруг ФИО2
Лицевой счет № открыт на имя ФИО3
Адрес дома был уточнен на основании Распоряжения администрации <адрес> от 10.ДД.ММ.ГГГГ. № 1990 и присвоен <адрес>.
Другую комнату площадью 11,2 кв.м в спорном жилом помещении занимала ФИО6, которая умерла в феврале 2023 г.
После её смерти истец обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в предоставлении соответствующей муниципальной услуги, поскольку в представленных истцом документах выявлены разночтения в жилой площади жилого помещения.
В соответствии с положением указанной статьи, заявитель, желающий узаконить переустройство, перепланировку жилого помещения в городском округе Самара, обращается в орган, осуществляющий согласование переустройства, перепланировки жилого помещения.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» данное полномочие относится к компетенции администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Статьей 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 44,3 кв. м, общей площадью 43,5 кв.м., жилой площадью 26,3 кв. м, подсобной площадью 17,2, кроме того, прочая (без коэффициента) 2,8 кв. м. (комната – 15,1 кв.м., комната – 11,2 кв.м.)
Согласно техническому заключению по перепланировке и переустройству <адрес>.25-Т3, выполненному ООО «КОНСОЛЬ-ПРОЕКТ» обследуемая квартира расположена на втором этаже, изолированная, двухкомнатная, с кухней, коридором, ванной, туалетом, шкафом и балконом. Заявителю принадлежит жилая комната поз.21 площадью 15,1м2. Конструктивная схема строения - бескаркасная, с несущими поперечными кирпичными стенами и с продольной раскладкой плит перекрытий. Жесткость зданию обеспечивают также стены лестничных клеток и диафрагмы перекрытий. Ограждающие несущие наружные стены выполнены из кирпича толщиной 640мм, внутренние-толщиной 380мм. Перекрытия - сборные, железобетонные, многопустотные плиты типа ПК. Перегородки в санузлах из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе, в других помещениях - из блоков гипсолита. Перегородки ненесущие. Состояние всех существующих конструкций работоспособное.
Произведены перепланировка и переустройство, заключающиеся в следующем: демонтированы: ненесущие перегородки из листов ДСП, выгораживающие шкаф (27) в кухне (24), в результате чего площадь кухни (24) увеличилась до 8,0м2; дверной блок в проеме в ненесущей перегородке между жилыми комнатами (21) и (22). Образованный проем заложить кирпичом на цементно - песчаном растворе; пробит дверной проем шириной 900мм в ненесущей перегородке между жилой комнатой (22) и кухней (24). В образованный проем установлен дверной блок; установлены сантехприборы: в кухне (24) - 2-х конфорочная электрическая плита и мойка, в ванной (25) - ванная и раковина, в туалете (26) - унитаз. Подключение сантехприборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Трубопроводы санитарно - технического стояка и система вентиляции сохранены без изменения. Вентиляция кухни (24), ванной (25) и туалета (26) - через существующие вентканалы, расположенные во внутренней продольной кирпичной стене; выполнены отделочные и малярные работы. Состояние всех конструкций квартиры после произведенных перепланировки и переустройства работоспособное.
В результате проведенного обследования установлено, что перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г Самара, <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 54.13330.2022, свод правил «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-01-2003; СП 20.13330.2016, свод правил "Нагрузки и воздействия", актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008г.
Таким образом в результате перепланировки и переустройства была образована 2-х комнатная квартира с кухней, коридором, ванной, туалетом и балконом. Площадь помещений с учетом прочей (с коэф.) - 44,3м2, общая площадь - 43,5м2, жилая площадь - 26,3м2, подсобная площадь - 17,2м2, кроме того прочая (без коэф.) - 2,8м2.
Согласно Экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ N017, выполненного ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, литера Д, <адрес>, после перепланировки и переустройства не противоречит требованиям Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий", СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» и может использоваться для проживания.
В соответствии с экспертным заключением ООО «Центр противопожарной безопасности», по результатам пожарно-технического исследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, литера Д, <адрес>, установлено, что выполняются требования пожарной безопасности к объемно-планировочным решениям. Эвакуация из объекта защиты осуществляется по путям эвакуации через эвакуационный выход на лестничную клетку непосредственно в безопасную зону. Двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются по направлению выхода из объекта защиты и имеют нормативный размер. Места сопряжения стен, перекрытий и перегородок с другими ограждающими конструкциями здания имеют предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград.
Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения здания в случае пожара обеспечивают: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любые помещения здания; возможность подачи огнетушения веществ в очаг пожара.
Для обеспечения безопасности эвакуации людей на объекте выполнено следующее: установлены необходимое количество, размере и соответствующие конструктивные эвакуационные выходы; обеспечено беспрепятственное движение людей через эвакуационные выходы; проемы из пользуется как аварийный выход; ограниченно количество людей. На объекте защиты обеспечен подъезд для пожарных автомобилей и доступ пожарных в любое помещение. Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.
Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении доверенности для согласования перепланировки по адресу: <адрес>, литера Д, <адрес>, однако в предоставлении доверенности было отказано в связи с нецелесообразностью, т.к. перепланировка уже произведена.
Таким образом, принимая во внимание, представленных истцом заключений, что выполненная перепланировка квартиры по указанному адресу не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц; работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с действующими противопожарными и санитарно-эпидемиологическими нормами, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно письму Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо считать правильным адрес квартиры общей площадью 43,5 кв.м.: <адрес>.
Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан малоимущими, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», истец признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 2 человека, в том числе супруг – ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Судом установлено, что истец несет бремя содержания жилого помещения с момента вселения и регистрации, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что спора по квартире не имеется, под арестом она не значится и свободна от имущественных прав и претензий третьих лиц.
Право пользования истцом спорной квартиры никем не оспаривается.
Истец свое право на приватизацию не использовал, что подтверждается сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Разрешая спор, суд руководствуясь требованиями ст. ст. 59 ЖК РФ, учитывая что истец признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 2 человека, в том числе супруг – ФИО1 ФИО14, в пользовании истца находится комната площадью 15,1 кв.м. что менее учетной нормы, доказательств наличия у иных граждан прав на освободившееся жилое помещение в первоочередном порядке в материалы дела не представлено, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО16 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на комнату в коммунальной квартире, удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадь помещений с учетом прочей (с коэф.) - 44,3м2, общей площадью - 43,5м2, жилой площадью - 26,3м2, подсобной площадью - 17,2м2, кроме того прочей (без коэф.) - 2,8м2.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить освободившуюся комнату площадью 11,2 кв.м. в коммунальной <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> и заключить договор социального найма с ФИО1 ФИО17, 27.01.1955г. рождения, с составом семьи из двух человек, в том числе супругом - ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий М.Ю. Мороз