Дело № 2А-11875/23

45RS0026-01-2023-014080-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.

при секретаре Лешуковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Курганский транспортный прокурор обратился с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной в Российской Федерации.

В обоснование указал, что Курганской транспортной прокуратурой, в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и физических лиц или присоединившееся к такому решению, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом https://www.avito.ru/kurgan/produkty_pitaniya/hamon_serrano_3459855908?context=H4sIAAAAAAAA_0q0MrSqLrYytFKqULIutjI2tFIytTQtLLGoTEk1NM9ONjKuqrAoTizKMMsvzrC0KMvKVLKuBQQAAP__K1GKPzUAAAA информации о продаже Хамона Серрано, страной происхождения которого является Испания.

Указывает, что хамон отнесен единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением совета евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80, к группе товаров с кодом позиции 0210 – мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые, пищевая мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов.

Указывает, что установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта https://www.avito.ru/kurgan/produkty_pitaniya/hamon_serrano_3459855908?context=H4sIAAAAAAAA_0q0MrSqLrYytFKqULIutjI2tFIytTQtLLGoTEk1NM9ONjKuqrAoTizKMMsvzrC0KMvKVLKuBQQAAP__K1GKPzUAAAA.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу https://www.avito.ru/kurgan/produkty_pitaniya/hamon_serrano_3459855908?context=H4sIAAAAAAAA_0q0MrSqLrYytFKqULIutjI2tFIytTQtLLGoTEk1NM9ONjKuqrAoTizKMMsvzrC0KMvKVLKuBQQAAP__K1GKPzUAAAA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на административном иске настаивала, обоснование оставила прежним.

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что Курганской транспортной прокуратурой, в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и физических лиц или присоединившееся к такому решению, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом https://www.avito.ru/kurgan/produkty_pitaniya/hamon_serrano_3459855908?context=H4sIAAAAAAAA_0q0MrSqLrYytFKqULIutjI2tFIytTQtLLGoTEk1NM9ONjKuqrAoTizKMMsvzrC0KMvKVLKuBQQAAP__K1GKPzUAAAA о продаже Хамона Серрано страной происхождения которого является Испания.

Хамон отнесен единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением совета евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80, к группе товаров с кодом позиции 0210 – мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые, пищевая мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации с 07.08.2014 запрещен ввоз товаров в Россию некоторых товаров продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. В числе стран, на которые распространяются санкции, относится Испания.

Список запрещенных товаров утвержден постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 №778, в том числе товары группы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80, подпадающих под позицию 0210.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О рекламе», реклама указанной продукции запрещена.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети определено в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доведение не полной информации является нарушением ст.ст. 8, 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом и ущемляет права потребителей, вводит покупателя в заблуждение, а так же лишает его законной возможности предъявить требования к продавцу в отношении недостатков товара.

Частью 1 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Реализация дистанционным способом продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию является нарушением ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 24.06.2015 №320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 29.06.2016 №305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 г. N 305", п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, и влечет административную ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

Статьей 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Интернет страница с адресом сайта: https://www.avito.ru/kurgan/produkty_pitaniya/hamon_serrano_3459855908?context=H4sIAAAAAAAA_0q0MrSqLrYytFKqULIutjI2tFIytTQtLLGoTEk1NM9ONjKuqrAoTizKMMsvzrC0KMvKVLKuBQQAAP__K1GKPzUAAAA, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу https://www.avito.ru/kurgan/produkty_pitaniya/hamon_serrano_3459855908?context=H4sIAAAAAAAA_0q0MrSqLrYytFKqULIutjI2tFIytTQtLLGoTEk1NM9ONjKuqrAoTizKMMsvzrC0KMvKVLKuBQQAAP__K1GKPzUAAAA, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной.

В соответствии с частью 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Курганского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу https://www.avito.ru/kurgan/produkty_pitaniya/hamon_serrano_3459855908?context=H4sIAAAAAAAA_0q0MrSqLrYytFKqULIutjI2tFIytTQtLLGoTEk1NM9ONjKuqrAoTizKMMsvzrC0KMvKVLKuBQQAAP__K1GKPzUAAAA информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Мельникова