№ 2а-2120/2025
64RS0047-01-2025-002790-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2024 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Лавровой И.В.,
при секретаре судебного заседания Бембеевой О.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Матрусовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
прокурор Октябрьского район г. Саратова обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Голубь В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г. Саратове и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами, по результатам которой установлено следующее. Голубь В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1(AS)», «С», «М» серия и номер №, выданное 20 марта 2020 г., действующее до 20 марта 2030 г. Согласно сведениям ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» (ГУЗ «СГПНД») от 21 мая 2025 г. Голубь В.В. состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом «Другие непсихотические расстройства в связи со смешенными заболеваниями» № с 16 мая 2024 г. Поскольку административный ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортным средством, что при наличии указанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, прокурор полагал необходимым обратиться с данным иском.
На основании изложенного, прокурор Октябрьского района г. Саратова, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Голубь В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1(AS)», «С», «М» серия и номер №, выданное 20 марта 2020 г., действующее до 20 марта 2030 г.
В судебном заседании представитель административного истца Матрусова А.С. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Голубь В.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, каких-либо возражений по предъявленному административному иску не представил.
Представители заинтересованного лица - РЭО ГИБДД МУ МВД России по г. Саратову в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявишихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 2 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Голубь В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1(AS)», «С», «М» серия и номер №, выданное 20 марта 2020 г., действующее до 20 марта 2030 года.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно указанному Перечню, противопоказанием к управлению транспортными средствами, являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) «Органические, включая симптоматические, психические расстройства» F00-F009.
Автотранспортные средства и самоходные машины, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление автотранспортными средствами и самоходными машинами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечают основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Согласно сведениям ГУЗ «СГПНД» от 21 мая 2025 г. Голубь В.В. состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом «Другие непсихотические расстройства в связи со смешанными заболеваниями».
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Из ст. 12 ГК РФ, следует, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания препятствует наличию и реализации им права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.
Управление транспортными средствами относится к деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
с учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Саратова к ФИО1 (паспорт №) о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS)», «С», «М» ФИО1 серия и номер №, выданное 20 марта 2020 г., действующее до 20 марта 2030 года.
Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД) сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года.
Судья И.В. Лаврова