03RS0011-01-2022-002894-70
Дело № 2а-108/2023 (2а-2054/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2023 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сираевой И.М.,
при секретаре Жигаловой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района от 16.11.2022.
В обоснование административного иска указал, что <данные изъяты>, усиливающийся после длительного стояния и физической нагрузки. Однако врачами - специалистами не учтены данные жалобы административного истца, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.
Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 07.12.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены военный комиссариат г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Стороны на судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.
Свидетель хирург Ишимбайской ЦРБ ФИО5. на судебном заседании 10.02.2023 показал, что выдал административному истцу справку о том, что он нуждается в оперативном лечении. Но данная справка на категорию годности не влияет. Т.к. ему по данному основанию отсрочка уже истцу предоставлялась, но он операцию не сделал.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 7 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663 (далее - Положение) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.5 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ №565 от 4.07.2013 года (далее - Положения о военно-врачебной экспертизе).
Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях призыва на военную службу. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно п. 6 вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу,… определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Судом установлено, что ФИО1 является призывником и состоит на воинском учете в военном комиссариате города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан. Вышеизложенное подтверждается учетной картой призывника.
Согласно представленным в материалы дела документам, ФИО1 прошел врачебную комиссию и решением призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан от 16.11.2022 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») ст. «60г» Расписания болезней, диагноз: <данные изъяты>.
С диагнозом, постановленным врачебной комиссией, установленной категорией годности к военной службе ФИО1 не согласился.
Для определения категории годности ФИО1 к военной службе согласно Расписанию болезней и установления наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы определением суда от 20.12.2022 по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО Медико- консультативный центр «Военврач».
Согласно письму директора Медико- консультативного центра «Военврач» (военно-врачебной экспертизы) от 19.01.2023 ФИО1 для прохождения военно-врачебной экспертизы не явился. В связи с неявкой ФИО1, а также в связи с истечением срока, проведение военно-врачебной экспертизы невозможно, материалы административного дела возвращены в суд.
На судебном заседании 10.02.2023 административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что не может оплатить экспертизу в силу материального положения, <данные изъяты>. Денег на оплату экспертизы не имеет. Согласен пройти экспертизу за счет бюджетных средств.
Определением суда от 10.02.2023 по делу повторно назначена судебная военно-врачебная экспертиза за счет бюджета, проведение которой поручено экспертам ООО Медико- консультативный центр «Военврач».
Заключением независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты> соответствует статье 60-б Расписания болезней (Приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). Заболевание: расстройство вегетативной нервной системы по гипертензивному типу с умеренными проявлениями соответствует статье 47-6 Расписания болезней (Приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). На основании статьи 60-б графы І Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013, ФИО1 установлена категория «В» - ограниченно годен к военной службе.
Вышеуказанное заключение судом принято как отвечающее принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. Экспертное заключение является мотивированным и объективно ничем не опровергнуто, квалификация экспертов подтверждена документально, сведений об их заинтересованности в исходе дела не имеется, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Выводы указанного экспертного заключения стороной ответчиков не оспорены. Оснований не доверять заключению экспертов, имеющих соответствующую экспертную специальность, не имеется.
Таким образом, установленная ФИО1 категория годности «В» является основанием для освобождения административного истца от призыва на военную службу.
Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отмене решения призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан о призыве ФИО1 на военную службу, обязав административных ответчиков устранить допущенные нарушения посредством рассмотрения вопроса о призыве ФИО1 на военную службу в соответствии с Расписанием болезней, наличием у ФИО1 заболевания и установленной категории годности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Отменить решение призывной комиссии г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан от 16.11.2022 о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3).
Обязать Призывную комиссию г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение посредством рассмотрения вопроса об освобождении ФИО1 от военной службы в соответствии с Расписанием болезней и имеющимся заболеванием.
Обязать Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан за счет бюджетных средств перечислить на счет
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.М. Сираева
Мотивированное решение изготовлено – 04.04.2023.