Решение по делу № 2-1774/2025 от 17.11.2025 | Советский районный суд г.Тулы (Тульская область)

Категория дела О признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, указав, что, полагая наличие права

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> исковые требования поддержала в полном объеме. Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.11.2024 <ФИО> обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании отказа незаконным, установлении пенсии отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2025 г. г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Салькова В.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-002060-19 (производство № 2-1774/2025) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании отказа незаконным, установлении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, указав, что, полагая наличие права на назначение такой пенсии, 25.11.2024 она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Однако решением от 05.03.2025 № 402793/24 ей было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие права на назначение пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду недостижения возраста выхода на пенсию, а также на то, что одновременное получение двух государственных пенсий: по старости в соответствии с нормами Закона № 1244-1, и пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1 законодательством не предусмотрено. С данными выводами истец не согласна, поскольку полагает, что в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, она имеет право выхода на пенсию по достижении возраста 52 лет. Просила суд признать незаконным решение ОСФР по Тульской области, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 21.12.2024, взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 400 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тульской области от 05.03.2025 № 402793/24.

Представитель третьего лица УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.11.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением от 05.03.2025 № 402793/24 в назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствие права на назначение пенсии по основаниям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду недостижения возраста выхода на пенсию.

Давая оценку правомерности выводов ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с 15.06.2011 является получателем пенсии по нормам Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что подтверждается справкой от 20.11.2024 № 73/ТО-17/332, выданной УФСИН России по Тульской области.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 имеет страховой стаж более 15 лет, величину ИПК более 30, с 26.04.1986 по настоящее время проживает на территории, отнесенной в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р, а также ранее действующими Перечнями, к зонам с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться: пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

1.1) гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Им могут устанавливаться:

либо пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

либо пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей");

1.2) гражданам, пребывавшим в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года. Им могут устанавливаться:

1.3) гражданам, заключившим контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года. Им могут устанавливаться:

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться: пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, если смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться:

либо пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности);

либо пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

либо пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

3.1) родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей");

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться:

4.1) вдовам (вдовцам) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей");

4.2) детям-инвалидам, являющимся детьми военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), или являющимся детьми граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться:

либо пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 2 пункта 1 (с применением пункта 2) статьи 18 настоящего Федерального закона;

либо страховая пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 2 пункта 1 (с применением пункта 2) статьи 18 настоящего Федерального закона;

4.3) инвалидам с детства I и II групп, являющимся детьми военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), или являющимся детьми граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий), имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться:

либо пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктами 2 и 2.1 пункта 1 (с применением пункта 2) статьи 18 настоящего Федерального закона;

либо страховая пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктами 2 и 2.1 пункта 1 (с применением пункта 2) статьи 18 настоящего Федерального закона;

либо пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по инвалидности (страховая пенсия по старости);

(5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться:

либо пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности);

либо пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", и гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда". Им могут устанавливаться: пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

4. Пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

5. Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

6. Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

7. Граждане из числа космонавтов при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

8. Граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

8.1. Детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, являющимся детьми указанных в подпунктах 4.2 и 4.3 пункта 3 настоящей статьи погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях и получавших на день гибели (смерти) пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", устанавливается пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная указанным Законом Российской Федерации.

9. Назначение пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей, определение размеров указанных пенсий осуществляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в том числе с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации".

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона.

При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 11 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", в соответствии с Федеральным законом.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Нормами статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 определена возможность назначения гражданам по их желанию пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на условиях, определяемых данным Федеральным законом.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", для граждан из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию в связи с катастрофой на ЧАЭС, не установлена.

Пенсия по старости, устанавливаемая в соответствии с Законом № 1244-1, не является страховой пенсией.

Одновременное получение двух государственных пенсий: по старости в соответствии с нормами Закона № 1244-1 и пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1 законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенное, пенсионерам уголовно-исполнительной системы из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона №1244-1, не может быть назначена.

Возраста 52 лет ФИО2 достигла 21.12.2024, имеет необходимый страховой стаж 15 лет 5 мес. 15 дней, требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента 97,609.

С учетом вышеизложенного, в связи с не достижением требуемого пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с частью 6 статьи 3 Закона № 166-ФЗ с учетом норм статьи 8 Закона № 400-ФЗ у заявителя не имеется.

Право на пенсию у ФИО2 возникнет при достижении возраста 60 лет, то есть 21.12.2032.

Аналогичная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 29.11.2024 № 3052-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 6 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и частью пятой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в соответствии с которым, реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (часть первая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а также предусмотрел исключения из него. Так, в части пятой статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и в пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в целях обеспечения реализации социальных прав военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, осуществляющих трудовую деятельность после увольнения со службы, федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), - при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости.

Такое правовое регулирование направлено на реализацию конституционного права на социальное обеспечение военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, осуществлявших трудовую деятельность после увольнения с военной службы, и не может рассматриваться как нарушающее права указанной категории граждан.

Разрешение же вопроса о предоставлении пенсионерам органов уголовно-исполнительной системы права на получение одновременно с пенсией по нормам Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» также пенсии по старости со снижением пенсионного возраста согласно Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не относится к полномочиям суда.

Руководствуясь положениями ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд:

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании отказа незаконным, установлении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2025 г.

Председательствующий Сальков В.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →