Дело № 2а-416/2025

УИД 32RS0028-01-2025-000731-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Перепечко Н.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту – административный истец, прокурор) обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что при проверке исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что по улице Стародубская в с. Старые Халеевичи Стародубского района Брянской области имеется автомобильная дорога, земельный участок под которой не стоит на кадастровом учете, не разработан паспорт данной дороги. Вместе с тем данная дорога является подъездной к жилым домам, расположенным на данной улице, отсутствие паспорта дороги препятствует определению субъекта, ответственного за ее содержание. Истец просит признать бездействие административного ответчика по непринятию мер по постановке на кадастровый учет земельного участка, изготовлению паспорта дороги и определению ее категории незаконным и обязать административного ответчика принять меры по постановке на кадастровый учет земельного участка по улице Стародубская в с. Старые Халеевичи Стародубского района Брянской области, изготовить ее паспорт и устранить дефекты, препятствующие проезду транспортных средств (выбоины, просадки, колеи).

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, не возражала против предоставления ответчику срока до 01 октября 2026 года для исполнения решения суда.

Представитель административного ответчика - администрации Стародубского муниципального округа Брянской области – ФИО2 исковые требования признала частично, не отрицала, что указанная автомобильная дорога, проходит от пересечения с улицей Мира и доходит до дома 46 по улице Стародубской, она действительно не включены в перечень муниципального имущества, земельный участок под данной дорогой на кадастровом учете не состоит, паспорт на нее не оформлен, она имеет дефекты проезжей части, при этом просила предоставить административному ответчику срок не ранее 01 октября 2026 года для исполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не признает явку представителя заинтересованного лица обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца и представителя административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Из п.5 и 6 ст. 13 данного закона следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Материалами дела установлено, что по улице Стародубская (от пересечения с улицей Мира и до дома 46) в с. Старые Халеевичи Стародубского района Брянской области имеется автомобильная дорога, которая в настоящее время не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, земельный участок под данной дорогой не поставлен на кадастровый учет, паспорт дороги не изготовлен, на ней имеются неровности дорожного полотна, что не отрицается представителем административного ответчика.

В связи с изложенным суд находит требования прокурора Стародубского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствие постановки на кадастровый учет и определение категории дороги затрудняет определение лиц, ответственных за надлежащее состояние дорожного полотна, что может представлять угрозу безопасности дорожного движения.

Кроме этого, принимая во внимание, что администрацией округа длительное время не предпринимаются меры по включению дорог в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального образования, а также по постановке на кадастровый учет земельного участка под автомобильной дорогой, по изготовлению паспорта данной дороги и устранению неровностей дорожного полотна, требования административного истца о признании бездействия административного ответчика незаконным также являются обоснованными.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Предложенный ответчиком срок до 01 октября 2026 года для исполнения решения суда суд считает обоснованным в связи с необходимостью проведения множества подготовительных мероприятий, требующих материальных и временных затрат.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Стародубского муниципального округа Брянской области по непринятию мер по постановке на кадастровый учет и паспортизации автомобильной дороги по улице Стародубская (от пересечения с улицей Мира и до дома 46) в с. Старые Халеевичи Стародубского района Брянской области и по непринятию мер по включении данной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Стародубский муниципальный округ Брянской области».

Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в срок не позднее 01 октября 2026 года включить автомобильную дорогу по улице Стародубская (от пересечения с улицей Мира и до дома 46) в с. Старые Халеевичи Стародубского района Брянской области в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Стародубский муниципальный округ Брянской области».

Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в срок не позднее 01 октября 2026 года поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный в границах автомобильной дороги по улице Стародубская (от пересечения с улицей Мира и до дома 46) в с. Старые Халеевичи Стародубского района Брянской области.

Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в срок не позднее 01 октября 2026 года произвести паспортизацию автомобильной дороги по улице Стародубская (от пересечения с улицей Мира и до дома 46) в с. Старые Халеевичи Стародубского района Брянской области.

Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в срок не позднее 01 октября 2026 года на всем протяжении проезжей части автомобильной дороги по улице Стародубская (от пересечения с улицей Мира и до дома 46) в с. Старые Халеевичи Стародубского района Брянской области устранить дефекты, препятствующие проезду транспортных средств (выбоины, просадки, колеи).

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 г.