Дело № 2а-1925/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,
при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску автономного учреждения Республики Калмыкия «Центр развития предпринимательства» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия ФИО4, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки имущества,
установил:
Автономное учреждение Республики Калмыкия «Центр развития предпринимательства» (далее по тексту – АУ РК «ЦРП», учреждение) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится сводное исполнительное производство № 66/19/08015-СД, возбужденное в отношении Учреждения. С целью исполнения требований исполнительных документов 19 мая 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, описи и аресту подвергнуто недвижимое имущество – здание и земельный участок, расположенные по адресу: <...>.
23 мая 2022 г. вынесено постановление о принятии результатов оценки, которым принят отчет № 1824/22 от 25 марта 2022 г. об оценке арестованного имущества, а именно: земельный участок, площадью 135 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> в количестве 1, цена за единицу согласно акту описи и ареста 800 руб., цена по оценке за единицу 245 000 руб., стоимость по оценке 245 000 руб.; здание, площадью 126, 4 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> в количестве 1, цена за единицу согласно акту описи ареста 2 000 000 руб., цена по оценке за единицу 2 261 000 руб., итого на сумму 2 506 000 руб. без учета НДС.
Учреждение считает постановление от 23 мая 2022 г. о принятии результатов оценки незаконным, нарушающим его права и законные интересы. Результаты оценки не соответствуют рыночной стоимости имущества, соответственно основания для утверждения произведенной оценки у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Оспариваемое постановление получено Учреждением 02 июня 2022 г., копия заключения оценщика по результатам отчета об оценке фактически судебным приставом – исполнителем административному истцу – должнику по исполнительному производству не направлена, приложен только титульный лист и сопроводительное письмо. Специалистом-оценщиком нарушены требования федеральных стандартов об оценке, в результате рыночная стоимость арестованного имущества значительно занижена. Поскольку выяснение вопроса по определению рыночной стоимости объектов оценки имеет существенное значение для рассмотрения спора, просит суд назначить судебную экспертизу, признать постановление о принятии результатов оценки от 23.05.20212 г. незаконным.
04 октября 2022 г. от представителя административного истца ФИО5 поступило уточненное административное исковое заявление, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РК ФИО4 о принятии результатов оценки от 23 мая 2022 г., вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № 66/19/08015-СД, возбужденного в отношении должника - автономного учреждения Республики Калмыкия «Центр развития предпринимательства», установить рыночную стоимость следующих объектов: земельный участок, площадью 135 кв.м., кадастровый № <данные изъяты>, расположенный по адресу: РК, <...>, здание, площадью 126,4 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, установленную в рамках судебной экспертизы, возложить на МОСП по ОИП УФССП России по РК обязанность принять результаты оценки земельного участка, площадью 135 кв.м., кадастровый № <данные изъяты>, расположенный по адресу: РК, <...>, здание, площадью 126,4 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, принадлежащие автономному учреждению Республики Калмыкия «Центр развития предпринимательства» в соответствии с заключением эксперта, вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.
В судебное заседание представитель административного истца АУ РК «ЦРП» ФИО6 не явилась, надлежаще извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по РК ФИО4, представитель МОСП по ОИП УФССП России по РК, заинтересованные лица - представители УФССП России по РК, УФНС России по РК, АО «Россельхозбанк», ООО «Аналитик-Центр», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении суду не представили.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обозрев сводное исполнительное производство № 66/19/08015-СД, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление судебного пристава – исполнителя о принятии результатов оценки от 23 мая 2022 г. получено должником 02 июня 2022 г.
АУ РК «ЦРП» обратилось в Элистинский городской суд Республики Калмыкия с административным иском по настоящему делу 10 июня 2022 г., т.е. на 6 рабочий день со дня получения копии постановления.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 85 Закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Калмыкия находится сводное исполнительное производство № 66/19/08015-СД, возбужденное 13 мая 2016 года, предметом исполнения которого является взыскание с должника - Автономного учреждения Республики Калмыкия «Центр развития предпринимательства» в пользу взыскателей УФНС России по РК, АО «Россельхозбанк» суммы задолженности в общем размере 15 185 934 руб. 52 коп.
19 мая 2020 г. в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по РК ФИО1 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на земельный участок, площадью 135 кв.м., кадастровый № <данные изъяты>, предварительная оценка – 800 000 руб., и здание, площадью 126,4 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенные по адресу: РК, <...>, предварительная оценка – 2 000 000 руб.
В нарушение ч. 2 ст. 85 Закона N 229-ФЗ лишь 03 марта 2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов ФИО2 вынесена и направлена заявка на привлечение специалиста – оценщика, 03 марта 2022 г. вынесено постановление о назначении оценщика - ООО «Аналитик-Центр».
23 мая 2022 г. поступил отчет ООО «Аналитик-Центр» № 1824/22 от 25 марта 2022 г. об оценке арестованного имущества, согласно которому стоимость арестованного имущества: 1. земельный участок, назначение: под магазин, площадь 135.00 кв.м., местоположение: <...> в количестве 1 шт., цена за единицу согласно акту описи и ареста 800 р., цена по оценке за единицу 245 000 руб., стоимость по оценке 245 000 руб., 2. здание, кадастровый номер <данные изъяты>, площадь 126,40 кв.м., местоположение: <...> в количестве 1 шт., цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 000 руб., цена по оценке за единицу 2 261 000 руб., стоимость по оценке 2 261 000 руб. Итого на сумму 2 506 000 руб. без учета НДС.
23 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по РК ФИО4 вынесено постановление о принятии результатов оценки имущества.
Не согласившись с оценкой имущества, принятой судебным приставом-исполнителем в постановлении, АУ РК «ЦРП» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Определением Элистинского городского суда РК от 07 июля 2022 г. по ходатайству представителя административного истца ФИО6 по делу назначена судебная товароведческая (оценочная) экспертиза, перед экспертом поставлены следующие вопросы:
- какова рыночная стоимость земельного участка, площадью 135 кв.м., кадастровый № <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...> на дату проведения экспертизы, а также по состоянию на 25 марта 2022 года?
- какова рыночная стоимость здания, площадью 126,4 кв.м., кадастровый № <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...> на дату проведения экспертизы, а также по состоянию на 25 марта 2022 года?
Согласно заключению эксперта № 24/2022 от 06 сентября 2022 года, составленному частнопрактикующим оценщиком ФИО3, рыночная стоимость земельного участка, площадью 135 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>, на дату проведения экспертизы 06 сентября 2022 г. составляет 425 400 руб.,
рыночная стоимость земельного участка, площадью 135 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...> на дату проведения экспертизы 25 марта 2022 г. составляет 478 200 руб.,
рыночная стоимость здания, площадью 126,4 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>, на дату проведения экспертизы 06 сентября 2022 г. составляет 3 596 600 руб.,
рыночная стоимость здания, площадью 126,4 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>, на дату проведения экспертизы 25 марта 2022 г. составляет 3 767 800 руб.
Данное экспертное заключение отвечает требованиям ч.1, ч.2 ст. 82 КАС РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов, выполнено по результатам непосредственного осмотра объектов дипломированным специалистом (экспертом), прошедшим профессиональную подготовку для проведения подобного рода исследования, который является членом союза финансово-экономических судебных экспертов.
Каких-либо возражений на заключение эксперта, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов экспертизы, административными ответчиками не представлено.
Судом установлено, что принятая постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РК ФИО4 оценка стоимости арестованного имущества от 25 марта 2022 г, является реально заниженной: земельного участка – в 2 раза, здания – в 1,7 раза, что существенно нарушает права и законные интересы административного истца, как должника в исполнительном производстве.
При таких данных суд приходит к выводу о недостоверности результатов оценки объектов недвижимости, произведенных в рамках исполнительного производства, вследствие чего требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки имущества, вынесении нового постановления согласно проведенной повторной судебной экспертизы являются законными и обоснованными.
Ввиду изложенного доводы возражений административного ответчика – УФССП России по РК о том, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствовали факты незаконных действий и нарушении прав должника, являются несостоятельными.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" допускает возможность оспаривания сторонами в суде стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, являющейся обязательной для судебного пристава-исполнителя, в связи с чем установление такой стоимости с помощью назначения судебной экспертизы не противоречит статье 85 указанного Федерального закона.
Оспаривание величины стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, посредством предъявления отдельного иска направлено на защиту прав и законных интересов как сторон исполнительного производства, так и судебного пристава-исполнителя, выносящего на основании отчета оценщика постановление об оценке имущества должника, которое тоже может быть оспорено в случае нарушения им прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Автономного учреждения Республики Калмыкия «Центр развития предпринимательства» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия ФИО4, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки имущества удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РК ФИО4 в рамках сводного исполнительного производства № 66/19/08015-СД о принятии результатов оценки имущества от 23 мая 2022 г. - земельного участка, площадью 135 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, и здания, площадью 126,4 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенных по адресу: <...>.
Установить рыночную стоимость объекта оценки - земельного участка, площадью 135 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с заключением эксперта № 24/2022 от 06 сентября 2022 года в размере 478 200 руб.
Установить рыночную стоимость объекта оценки - здания, площадью 126,4 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с заключением эксперта № 24/2022 от 06 сентября 2022 года в размере 3 596 600 руб.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РК, в чьем производстве находится сводное исполнительное производство № 66/19/08015-СД, вынести новое постановление о принятии результатов оценки имущества - земельного участка, площадью 135 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, и здания, площадью 126,4 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенных по адресу: <...>, с указанием оценки имущества должника, установленной судом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий Д.Х. Лиджаева
Мотивированное решение суда составлено 18 октября 2022 года