Постановление по делу № 5-1830/2022 от 15.04.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 апреля 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Гаврилова Е.В.,

при секретаре Конновой Е.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Х.Р.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, паспорт гражданина РФ <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> по району Богородское, зарегистрированного по адресу: 107564, <адрес>А, <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 13.02.2009г.,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту - ИП Х.Р.В.) совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней из Эстонии в адрес получателя ИП Х.Р.В. по товаросопроводительным документам: ТД №, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре HR/2202 от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве с регистрационными номерами 198TLX/014YKP, был направлен товар – одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из Европейского Союза, (ТМ) разные, Производитель Евросоюз, код ТН ВЭД ЕАЭС 6309000000, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 537 грузовых мест, общим весом брутто 19960 кг, нетто 19900 кг, общей стоимостью 79600 Евро (4787207,68 рублей по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила транспортная компания «AS EAC AUTO» (10397843, Эстония).

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары с ярлыками, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно:

1. Джинсы синего цвета 158 см, маркировка NEXT, состав 99% хлопок 1% эластан, вес 0,495кг.

2. Кофта серого цвета, состав 31% целлюлоза, 30% полиэстер, 29% хлопок 10% шерсть размер S, вес 0,150 кг.

3. Кроссовки чёрного цвета, состав не указан, маркировка NDB, размер 42, вес 0,315 кг.

4. Джинсы чёрного цвета, состав 76% хлопок, 23% полиэстер, 1% эластан, маркировка & DENIM, размер 164см, вес 0,365 кг.

5. Шорты бежевого цвета, состав 95% хлопок 5% эластан, маркировка EDC размер 32, вес 0,270 кг.

6. Майка расцветка камуфляж, размер 164, состав 95% хлопок 5% вискоза маркировка PRIMARK, вес 0,110 кг.

7. Джинсы чёрного цвета, состав 99% хлопок 1% эластан маркировка ORCHESTRA размер 122 см, вес 0,400 кг.

8. Ботинки чёрного цвета, состав кожа, маркировка NEXT, размер 30,5, вес 0,500 кг.

9. Туфли бежевого цвета, состав не указан, маркировка PULL&BEER, размер 39, вес 0,510 кг.

10. Майка серого цвета, состав 50% полиэстер 50% полиэфир, маркировка ADIDAS, размер 140 см, вес 0,105 кг.

11. Кофта розового цвета, состав 50% вискоза, 28% полиэстер 22% нейлон, маркировка ALFA, размер не указан, вес 0,290 кг. Общий вес указанного выше товара составил 3,51 кг.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные на исследование образцы товара являются новыми, не бывшими в употреблении, без следов износа и видимых дефектов внешнего вида

Таким образом, выявленные товары не могут классифицироваться в товарной позиции 6309 ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь при декларировании товара в группах 61, 62, 64 ТН ВЭД ЕАЭС у декларанта появляется обязанность заявить сведения о количественных характеристиках товара в штуках, в парах, так как для товарных подсубпозиций группы 61, 62, 64 ТН ВЭД ЕАЭС установлены дополнительные единицы «штуки», «пары». Кроме того, заявляются сведения о размерном ряде, производителе товаров, торговых марках и пр.

Данное требование ИП Х.Р.В. не выполнено.

Из изложенного следует, что фактически обнаруженный товар является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ № и является незадекларированным в данной ДТ.

В заседание ИП Х.Р.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения не заявлял, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отношении ИП Х.Р.В. в его отсутствие.

От лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Х.Р.В. поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Вина ИП Х.Р.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора Черноголовского таможенного поста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № заместителю начальнику Черноголовского таможенного поста МОТ (л.д.7-9);

- копией декларации на товары ДТ №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Х.Р.В. предъявил к таможенному оформлению ДТ на прибывший в его адрес товар – одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, категории «Оригинал», со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из Европейского Союза, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД ЕАЭС 6309000000, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 537 грузовых мест, общим весом брутто 19960 кг, нетто 19900 кг, общей стоимостью 79 600 Евро (1875775,23 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10);

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д.19-76);

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.81);

- копией внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.80);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты: джинсы синего цвета 158 см, маркировка NEXT, 1 штука, вес 0,495кг.; кофта серого цвета, размер S, 1 штука, вес 0,150 кг.; кроссовки чёрного цвета, маркировка NDB, 1 штука, вес 0,315 кг.; джинсы чёрного цвета, маркировка & DENIM, 1 штука, вес 0,365 кг.; шорты бежевого цвета, маркировка EDC, 1 штука, вес 0,270 кг.; майка расцветка камуфляж, маркировка PRIMARK, 1 штука, вес 0,110 кг.; джинсы чёрного цвета, маркировка ORCHESTRA, 1 штука, вес 0,400 кг.; ботинки чёрного цвета, маркировка NEXT, 1 штука, вес 0,500 кг.; туфли бежевого цвета, маркировка PULL&BEER, 1 штука, вес 0,510 кг.; майка серого цвета, маркировка ADIDAS, 1 штука, вес 0,105 кг.; кофта розового цвета, маркировка ALFA, 1 штука, вес 0,290 кг. (л.д.84-86);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении СВХ ООО «ЛИОН» по адресу: <адрес> 5.5 км Северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 1 в качестве проб и образцов взяты: джинсы синего цвета 158 см, маркировка NEXT, 1 штука, вес 0,495кг.; кофта серого цвета, размер S, 1 штука, вес 0,150 кг.; кроссовки чёрного цвета, маркировка NDB, 1 штука, вес 0,315 кг.; джинсы чёрного цвета, маркировка & DENIM, 1 штука, вес 0,365 кг.; шорты бежевого цвета, маркировка EDC, 1 штука, вес 0,270 кг.; майка расцветка камуфляж, маркировка PRIMARK, 1 штука, вес 0,110 кг.; джинсы чёрного цвета, маркировка ORCHESTRA, 1 штука, вес 0,400 кг.; ботинки чёрного цвета, маркировка NEXT, 1 штука, вес 0,500 кг.; туфли бежевого цвета, маркировка PULL&BEER, 1 штука, вес 0,510 кг.; майка серого цвета, маркировка ADIDAS, 1 штука, вес 0,105 кг.; кофта розового цвета, маркировка ALFA, 1 штука, вес 0,290 кг. (л.д.100-102);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке РФ составила 1534 рубля 40 копеек, общий вес указанного товара составил – 3,51 кг, весь товар является новым, не имеет следов износа, не имеет видимых дефектов внешнего вида (л.д.130-134);

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП Х.Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Частью 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование, это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Данные требования ИП Х.Р.В. в части декларирования предмета данного административного правонарушения выполнены не были.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Материалами дела установлено, что ИП Х.Р.В. не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах, декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных отправителем товара сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП Х.Р.В. установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.

Таким образом, судьей объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Х.Р.В. при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) <адрес> таможни (<адрес>) товаров в ДТ № не заявил сведения о товаре, подлежащем декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Х.Р.В. судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП Х.Р.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ИП Х.Р.В. административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ИП Х.Р.В. следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: