Решение по делу № 2-3365/2023 от 17.07.2023

Дело №...

54RS0№...-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

при помощнике судьи Неборак М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что в 2013 г. принята в члены товарищества, ей предоставлен участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, СНТ «Победа», для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ею земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, поскольку испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного садовому товариществу на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей, соответственно, администрация не имеет полномочий на распоряжение данным имуществом.

Истец обратилась в архивную службу, где ей предоставлена информация о том, что в приложении к постановлению №... от ДД.ММ.ГГГГ № участок №... не значится. Иных сведений о предоставлении земельного участка в собственность не имеется.

Истица полагает, что, поскольку участок ранее не был предоставлен на каком-либо праве гражданам, он свободен от прав третьих лиц, в связи с чем, решение о предоставлении земельного участка должна принимать именно администрация Новосибирского района.

Поскольку в ином порядке истица лишена возможности оформить свои права на имущество, она обратилась в суд с иском о признании права.

В судебное заседание истица и её представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены. Администрация Новосибирского района направила в суд отзыв на иск, в котором указала, что возражает по существу заявленных требований. Истцом не указан кадастровый номер земельного участка, из которого образуется испрашиваемый истцом земельный участок.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО1 с 2013 г. является членом НСТ «Победа», имеет в пользовании земельный участок №....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ею земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Постановлением администрации Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... за садоводческим товариществом «Победа» закреплен земельный участок: в постоянное пользование – 5,15 га, земли общего пользования; в собственность за гражданами (членами садового товарищества) – 36,55 га для садоводства.

Садоводческому товариществу «Победа» на основании вышеуказанного постановления выдан Государственный акт № НСО-19-000768 на право собственности на землю.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... разрешено перерегистрировать раннее отведенные земельные участки предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам для коллективного садоводства.

В приложении к данному постановлению земельный участок №... в СНТ «Победа» не значится.

Сведения о наличии зарегистрированных прав на данный участок отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, испрашиваемый истцом земельный участок на кадастровом учете не состоит, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. Данный участок территориально расположен в границах СНТ «Победа» в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:19:032401:571, находящегося в неразграниченной собственности, разрешенное использование – для коллективного садоводства. Участок со всех сторон ограничен земельными участками, находящимися на территории садоводческого товарищества «Победа».

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

Оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность истца судом не установлено, следовательно, истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользуется земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ним права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 613 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, НСТ «Победа», участок №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, в координатах характерных точек:

№...

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 г.

Судья /подпись/ Е.Н. Сафронова.