Решение по делу № 2-2036/2025 от 23.07.2025 | Каспийский городской суд (Республика Дагестан)

Дело №

УИД 05RS0№-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

23 июля 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о самовольном занятии муниципальной территории, восстановлении нарушенного права на земельный участок, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском в обоснование указав, что между Управлением имущественных отношений <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 600 кв.м. с кадастровым № сроком на 49 лет, расположенный по адресу: <адрес>, в северном районе, предоставленный под строительство дома отдыха.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору перешли ФИО1.

В ходе выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля администрации ГО <адрес> составлен акт выездного обследовании № ЗК-13-ВО от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого установлено, что арендатор (ответчик) по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 600 кв.м. с кадастровым № самовольно занял муниципальную неразграниченную территорию, не входящую в арендованные границы, площадь которой равна 188 кв.м. То есть произошло увеличение земельного участка, общая площадь которого составила 788 кв.м. Самовольно занятая часть муниципального земельного участка (дорога, проезд) ограждена капитальным забором, на огражденной территории ведутся строительные работы. По результатам обследования следует:

Возведенные объекты капитального строительства являются самовольными постройками, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на муниципальный неразграниченный земельный участок площадью 188 кв.м. подлежит восстановлению.

Также, данный факт является нарушением п. 4.4.2. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого арендатор (ответчик) обязан использовать земельный участок в соответствии с прописанными критериями в п. 1.1 Договора (разрешенное использование 600 кв.м.).

Согласно п. 6.3 Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в подпунктах пункта 6.3, согласно которому требовать расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору и нарушения других условий Договора.

Помимо этого, выявляется нарушение ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка», самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В данном случае штраф в размере 1.5% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, равную 20789,5 рублей.

Истцом в лице Управления имущественных отношений <адрес> была предпринята попытка досудебного урегулирования спора в отношении данного гражданского правоотношения путем направления в адрес ответчика претензии № от ДД.ММ.ГГГГ, однако не получив ответа, было вынуждено обратиться в суд.

Стороны, извещены надлежащим образом, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, также, как и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных выше обстоятельств и наличием в деле сведений о надлежащем извещении ответчика, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Между Управлением имущественных отношений <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 600 кв.м. с кадастровым № сроком на 49 лет, расположенный по адресу: <адрес>, в северном районе, предоставленный под строительство дома отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления или создания постройки.

В силу ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию Арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом в случаях, когда Арендодатель уведомил Арендатора об имеющихся нарушениях, однако последний не предпринял действий по их устранению.

Согласно п. 2 ст. 46 ЗК РФ договор аренды может быть расторгнут по требованию Арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с условиями договора.

В силу ст. 60 и ст. 63 ЗК РФ - нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что арендатор (ответчик) по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 600 кв.м. с кадастровым № самовольно занял муниципальную неразграниченную территорию, не входящую в арендованные границы, площадь которой равна 188 кв.м. То есть произошло увеличение земельного участка, общая площадь которого составила 788 кв.м. Самовольно занятая часть муниципального земельного участка (дорога, проезд) ограждена капитальным забором, на огражденной территории ведутся строительные работы, соответственно нарушенное право на муниципальный неразграниченный земельный участок площадью 188 кв.м. подлежит восстановлению, путем сноса самовольной постройки расторжения договора аренды ввиду нарушения условия договора аренды, а также взысканию штрафа в размере 1.5% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, равную 20789,5 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

иск Управления имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о самовольном занятии муниципальной территории, восстановлении нарушенного права на земельный участок, взыскании штрафа, удовлетворить.

Признать самовольную постройку - объект капитально строительства (забор) занимающий площадь 188 кв.м. на земельном участке с кадастровым №.

Обязать ФИО1 снести самовольную постройку - объект капитально строительства (забор) занимающий площадь 188 кв.м. на земельном участке с кадастровым №.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 04.03.2013 общей площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в северном районе.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть земельного участка согласно акту выездного обследования №ЗК-13-ВО от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить его первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1 штраф в размере 1.5% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, равную 20789,5 рублей.

Решение суда является основанием для погашения регистрационных записей об обременении права в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:48:000084:50, общей площадью 600 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Д.А. Шуаев