Решение по делу № 2А-1625/2022 от 27.09.2022 - о признании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя наложить взыскание на заработную плату должника, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

61RS0011-01-2022-002346-70 дело №2а-1625/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя наложить взыскание на заработную плату должника, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя наложить взыскание на заработную плату должника, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в обоснование заявленных требований, указал, что в Белокалитвинском РОСП на исполнении находится исполнительное производство 27387/20/61037-ИП от 13.04.2020 года о взыскании с ответчика денежных средств в размере 92 783,39 руб. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более 2 лет, однако, денежные средства на счет СПАО «Ингосстрах» не поступают. Установлено, что должник трудоустроен. СПАО «Ингосстрах» было направлено заявление о наложении взыскания на заработную плату должника. Однако, на данные заявления ответа не поступило, денежные средства не взысканы, должник продолжает получать заработную плату в полном объеме. До настоящего времени, взыскателю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и привольного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству 27387/20/61037-ИП и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. В связи с чем, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя; обязать судебного пристава-исполнителя наложить взыскание на заработную плату должника обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банки и кредитные организации о имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд для установления наличия места работы, в центр занятости населения на получение сведений, получает ли должник какие-либо пособия, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ГИДББ о наличии транспортных средств, в Росреестры о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника; обязать судебного пристав-исполнителя направить с СПАО «Ингосстрах» сводку реестр ответов по ИП; обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплект мер для погашения задолженности – наложить арест на имущество физ.лица, счетах в банках, обратить взыскание на наложенное имущество, счета в банках.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, письменно просил рассматривать административное дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменные возражения, из содержания которых следует, что 10.04.2020 года на исполнение в Белокалитвинское районное отделение УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 027321739 от 25.12.2019 года, выданный судебным участком № 4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области по делу № 2-1596/2019, вступивший в законную силу 24.12.2019 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 92 783,39 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах». 13.04.2020 года на основании вышеуказанного исполнительного документа и в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 27387/20/61037-ИП. В ходе исполнения вышеуказанного исполнительного документа направлялись запросы на установление имущественного положения должника в регистрирующие органы право собственности: ОГИБДД, в банковские и кредитные организации, ФМС, УПФР, ИФНС, Росреестр, запрос к оператору сотовой связи, ЗАГС в соответствии со ст. 6 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». 06.05.2020 года, 08.11.2021 года, 09.05.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, ограничения действуют и на сегодняшний день. На основании полученных ответов на запросы из кредитных организаций, а именно: ПАО Сбербанк, Банк «ВТБ» у должника выявлены расчетные счета с нулевыми остатками денежных средств на них. 20.09.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на д/средства должника. 20.07.2020 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, так как за должником зарегистрировано т/с ГАЗ5201 1986 года выпуска (фактически т/с отсутствует - утилизировано). Из полученного 20.09.2022 года из ФМС ответа на запрос ФИО2 зарегистрирован по адресу: . 01.07.2022 года выходом СПИ по месту регистрации должника, установлено, что ФИО2 фактически не проживает по данному адресу, со слов ФИО должник лет пять назад выехал в поисках работы в по факту не доехал туда и не вернулся обратно, у родственников возникал вопрос о признании его безвестно отсутствующим. Из поступающих ответов на запросы у должника не выявлено иного имущества, подлежащего аресту, а также не выявлено место получения им доходов. На основании ходатайства взыскателя, 26.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в организацию: ООО «ЦБИ» ; ООО «Спецавто», по адресу: . С момента возбуждения ИП 27387/20/61037 по настоящее время обновлялись запросы об имущественном положении должника, имущества, подлежащего аресту не выявлено, факт получения должником доходов отсутствует, а также сведения о смерти должника, смене ФИО не выявлено. После получения информации от ООО «ЦБИ», ООО «Спецавто» о получении (отсутствии) должником доходов, судебным приставом-исполнителем будет рассмотрен вопрос об окончании ИП 27387/20/61037 с актом о невозможности взыскания в соответствии со ст. 46 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». В связи с чем, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо - ФИО2 не явилось, надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что судебный приказ № 2-1596/2019 года, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах» задолженности в размере 92 783,39 руб. поступил на исполнение в Белокалитвинское районное отделение УФССП России по Ростовской области 10.04.2020 года.

13.04.2020 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 27387/20/61037-ИП, постановление о возбуждении направлено сторонам.

С целью установления имущественного положения должника, направлялись запросы в органы, регистрирующие право собственности, в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости, в ПФ на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФ о СНИЛС, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС(ЗАГС) об актах гражданского состояния (заключение брака, расторжение брака, перемена имени, смерть), в ФНС ЕГРН, в банки, в центре занятости населения, к операторам связи, о регистрации ФМС, о счетах должника - ФЛ в ФНС.

06.05.2020 года, 08.11.2021 года, 09.05.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, ограничения действуют и на сегодняшний день.

На основании полученных ответов на запросы из кредитных организаций, а именно: ПАО Сбербанк, Банк «ВТБ» у должника выявлены расчетные счета с нулевыми остатками денежных средств на них.

20.09.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

20.07.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, так как за должником зарегистрировано т/с ГАЗ 5201, 1986 года выпуска (фактически т/с отсутствует - утилизировано).

Из полученного 20.09.2022 года из ФМС ответа на запрос ФИО2 зарегистрирован по адресу: .

01.07.2022 года выходом СПИ по месту регистрации должника, установлено, что ФИО2 фактически не проживает по данному адресу, со слов ФИО должник лет пять назад выехал в поисках работы в , по факту, не доехал туда и не вернулся обратно, у родственников возникал вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

Из поступающих ответов на запросы у должника не выявлено иного имущества, подлежащего аресту, а также не выявлено место получения им доходов.

На основании ходатайства взыскателя, 26.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в организацию: ООО «ЦБИ» ; ООО «Спецавто», по адресу: .

С момента возбуждения ИП 27387/20/61037 по настоящее время обновлялись запросы об имущественном положении должника, имущества, подлежащего аресту не выявлено, факт получения должником доходов отсутствует, а также сведения о смерти должника, смене ФИО не выявлено.

Согласно исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия и применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству, в которой указаны исполнительские действия судебного пристава-исполнителя.

Суд, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, приходит к выводу, что объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав административного истца бездействием должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении настоящего дела, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава – исполнителя наложить взыскание на заработную плату должника, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Ростовского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, т.е. 27.09.2022 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2022 года.

Судья Д.С. Прошина