РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 марта 2023 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Кац Ю.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-214/2023 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии адрес, военному комиссариату (объединенному) адрес об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований указал, что 30 сентября 2022 года административным истцом подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его личным религиозным убеждениям. 25 ноября 2022 года состоялось заседание призывной комиссии, по итогам которого вынесено решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением сроков подачи заявления о замене, определенных ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», что нарушает права административного истца.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просил административный иск удовлетворить, пояснив, что на заседании призывной комиссии ФИО1 отказали в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с нарушением сроков подачи заявления о замене, указав на отсутствие характеристики в представленных им документах.
Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явился, административный иск не признал по доводам письменных возражений.
Суд, выслушав административного истца, его представителя, административного ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения закреплены в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», п. 4 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Согласно ст. 11 того же Федерального закона граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография характеристика с места работы и или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Пунктом 4 статьи 12 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
К таким основаниям закон, в частности, относит нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемых статьей 11 данного Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 г. № 256 (далее - Положение), заявление гражданина рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.
Согласно пункту 25 Положения заседание призывной комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее двух третей ее членов.
Заключение (решение) выносится (принимается) большинством голосов участвующих в заседании членов призывной комиссии, заносится в книгу протоколов заседаний призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном) адрес с 17 января 2020 года.
30 сентября 2022 года ФИО1 направил в военный комиссариат заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, которое поступило в военный комиссариат 13 октября 2022 года (вх. № 4880). Заседание призывной комиссии адрес по рассмотрению заявления ФИО1 было назначено на 22 ноября 2022 года, о чем ФИО1 был уведомлен.
Решением призывной комиссии адрес от 22 ноября 2022 года (протокол № 1), принятым единогласно, ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ в связи с нарушением срока и порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято компетентным составом призывной комиссии, единогласно в присутствии ФИО1, мотивированное решение административным истцом было получено, следовательно, порядок рассмотрения заявления и принятия по нему решения призывной комиссией не нарушен.
Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу было направлено им 30 сентября 2022 года в пределах срока подачи заявления, характеристика к заявлению приложена не была, однако была направлена в Военный комиссариат 27 октября 2022 года из-за задержки в ее изготовлении в учебном заведении.
Вместе с тем, порядок и сроки подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой установлены в статье 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», согласно ч. 1 которой граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография, характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том ,что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Решением призывной комиссии адрес (протокол от 01 октября 2021 года) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2023 года в связи с освоением образовательной программы среднего профессионального образования в ГАПОУ адрес образовательный комплекс им. фио».
Срок действия отсрочки, предоставленной ФИО1 решением призывной комиссии от 01 октября 2021 года, истекает во время весеннего призыва на военную службу 30 июня 2023 года. Срок истечения отсрочки был достоверно известен административному истцу, следовательно, он должен был обратиться с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в соответствии с абзацем 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» - на общих основания, до 01 октября 2022 года.
Заявление было направлено почтой, поступило в военный комиссариат 13 октября 2022 года. Вместе с тем, к заявлению не была приложена характеристика с места работы и (или) учебы, что административным истцом не оспаривалось.
При изложенных обстоятельствах, поскольку в нарушение указанных норм ФИО1 к поданному заявлению не приложены документы, предоставление которых является обязательным в силу закона, у суда не имеется оснований для признания решения призывной комиссии незаконным, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии адрес, военному комиссариату (объединенному) адрес об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Люблинский районный суд адрес.
Судья Ю.А. Кац
Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года