RS0001-01-2023-003251-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24.07.2023 года город Ханты - Мансийск
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В.,
при помощнике судьи Ахияровой М.М.,
с участием:
представителя ответчика МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
помощника Ханты-Мансийского межрайпрокурора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2853/2023 по иску ФИО3 к Муниципальному предприятию «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, задолженности по оплате труда и компенсации за неиспользованный отпуск и за задержку выплат, а также о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Муниципальному предприятию «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района (далее по тексту МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, задолженности по оплате труда и компенсации за неиспользованный отпуск и за задержку выплат, а также о взыскании компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО3 с 15.04,2019 года работает в МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района в должности Уборщик служебных помещений 1 разряда. Пунктом 1.8. Отраслевого Тарифного Соглашения в ЖКХ РФ на 2017-2019 годы от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту ОТС) - Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящем Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счёт собственных средств. В случае отсутствия коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие в Организациях, на которые оно распространено и присоединившихся к нему в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ на федеральном уровне заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы», которым предусмотрено: минимальная месячная тарифная ставка рабочих 1 разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № к настоящему Соглашению (п. 2.3); размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда. В случае отсутствия у работодателя средств на повышение оплаты труда, индексация фонда на оплату труда производится с 1 июля т.г. одновременно с повышением тарифов на предоставляемые услуги, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной согласно индексу потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал (п. 2.3.3); минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Если в региональных соглашениях или в коллективных договорах организаций предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда поквартально, то её размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определенных Федеральной службой государственной статистики. Рекомендации об индексации доводятся до сведения организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики (п. 2.4). Отраслевое соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовано в газете «Солидарность». Основным видом экономической деятельности работодателя по ОКВЭД является «Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)» (35.30.3). Деятельность ответчика входит в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности «Жилищно-коммунальное хозяйство» на основе общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) (Ж 029-2014 (КДЕС ред. 2) (приложение № к «Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы»). Приложением № к Отраслевому соглашению для организаций коммунального теплоснабжения рабочим 1 разряда на ДД.ММ.ГГГГ установлена минимальная месячная тарифная ставка (далее по тексту ММТС) - 10 303 рубля. В соответствии с письмом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №- АК/2019 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы» для организаций коммунального теплоснабжения рабочим 1 разряда на ДД.ММ.ГГГГ установлена ММ№ рубля. Совместным письмом Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения №, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения №-АК/2021 от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда но организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 годы» для организаций коммунального теплоснабжения рабочим 1 разряда на ДД.ММ.ГГГГ установлена ММ№ рубля. В соответствии с п. 10.8 Отраслевого соглашения по предложению сторон заключённого на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Такое правило предусмотрено в целях унификации условий труда работников отрасли, установления единой системы социальных гарантий для всех трудящихся, работающих в одинаковых производственных условиях. Если работодатели, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ, в течение 30-ти календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению, не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций (с указанием оснований отказа, согласно критериям, установленным Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений или иным уполномоченным на это органом) работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющим работников данного работодателя с поддержкой отказа. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Трудового кодекса РФ устанавливается, что без совместного решения об отказе, он не является мотивированным. ДД.ММ.ГГГГ в «Российской газете» № опубликовано письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федераций на 2017 - 2019 годы» с предложением работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Работодатели предупреждены, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться: к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. Также руководитель МП «ЖЭК-3» не отправлял мотивированные отказы на письма Министерства труда и социальной защиты РФ, а именно: Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/В-9332 «Работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»; Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/В-4240 «Работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»; Письмо Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) от ДД.ММ.ГГГГ №В-8784 о присоединении к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно- коммунальном: хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее по тексту ФОТС), дата подписания: ДД.ММ.ГГГГ, опубликован ДД.ММ.ГГГГ.На федеральном уровне социального партнерства заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированный отказ от присоединения к ФОТС МП «ЖЭК-3» в Министерство труда и социальной защиты РФ не направлялся. Пункт 1.12. ФО№ - Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров в Организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует (п.1.7 ФОТС). Коллективные договоры в Организациях ЖКХ не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников относительно условий, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций ЖКХ в расширении социальных гарантий работникам за счёт собственных средств. В случае отсутствия коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие в Организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует в установленном порядке. Так как в организации отсутствует коллективный договор, то ФОТС имеет прямое действие в МП «ЖЭК-3». Сократили (уволили) в МП «ЖЭК-3» <адрес> за май-июнь 2023 года - 9 работников: ФИО3 (Уведомление о сокращении № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть 18 человек за максимум ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4 (Уведомлением (без номера) от ДД.ММ.ГГГГ); Чиньков Алексей (Уведомление на руки не получил, расписался ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8, ФИО9 (Уведомление о сокращении № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13. А по <адрес> сокращений в предприятии- около 50 человек. И всех этих людей, без исключений, уведомили о сокращении менее чем за 2 месяца, нарушив трудовое законодательство, т.к. при сокращении уведомляют не менее чем за 2 месяца, а при массовом сокращении уведомляют не менее чем за 3 месяца до увольнения. Истец расписалась в «уведомлении о сокращении № от ДД.ММ.ГГГГ года» ДД.ММ.ГГГГ, но её попросили поставить дату ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении говорится об отсутствии вакантных должностей, однако имелась как минимум одна должность работника полигона 1 разряда в <адрес>, её отдали ФИО14, оформив вместо сокращения, т.к. она изначально тоже попадала под сокращение, перевод на другую должность, не предоставив эту вакантную должность - никому. На основании изложенного, истец ФИО3 просит суд: восстановить её на работе в МП «ЖЭК-3» <адрес> в должности уборщик служебных помещений 1 разряда; взыскать с ответчика заработную плату с июня 2022 года по май 2023 года в размере 155 625 рублей 05 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 868 рублей 36 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 20 662 рубля 45 копеек, взыскать с ответчика компенсацию за задержку компенсации за неиспользованный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по 22.06.2023г в размере 227 рублей 29 копеек, вынужденный прогул с ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 476 рублей 55 копеек, 20 000 рублей в счёт компенсации причинённого морального вреда; взыскать с ответчика в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере, рассчитанном в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Истец ФИО3, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца (л.д.64).
Представитель ответчика МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района – ФИО1 в судебном заседании иск признала частично, огласив доводы письменных возражений, указав, что по смыслу ст. 134 Трудового кодекса РФ и положений коллективного договора (соглашений) обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе от экономических показателей организации. В п. 2.4.2. Положения об оплате труда и компенсационных выплатах работникам МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л, установлено, что размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда утверждается приказом Предприятия, в пределах индекса потребительских цен исходя из финансово-экономического состояния предприятия. Согласно положения об оплате труда основой оплаты труда работников является тарифная система. Тарифные ставки (должностные оклады) устанавливаются исходя из следующих показателей: тарифная ставка рабочего первого разряда; тарифный коэффициент (соответствующий тарифному разряду); средний дифференцирующий коэффициент (для расчета тарифных ставок руководителей, специалистов и служащих); коэффициент особенностей работ (для расчёта тарифных ставок рабочих). Таким образом, начисления в исковом заявлении истца не соответствует требованиям трудового законодательства. Ответчик предъявленные начисления заработной платы, компенсации и другие начисления истца не признаёт в полном объёме. Работодателем действительно нарушен 2х месячный срок предупреждения перед предстоящим увольнением, в связи с чем истец подлежит восстановлению на работе, кроме того, вопреки доводам иска, у ответчика существует коллективный договор, права истца в части оплаты труда не нарушены (л.д.76 – 78).
Помощник Ханты-Мансийского межрайпрокурора ФИО2 в судебном заседании дала заключение о наличии законных оснований к восстановлению истца на работе.
Суд, заслушав представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчиком МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об оплате труда (л.д.130 – 145).
В п. 2.4.2. Положения об оплате труда и компенсационных выплатах работникам МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л, установлено, что размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда утверждается приказом Предприятия, в пределах индекса потребительских цен исходя из финансово-экономического состояния предприятия.
Истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу к ответчику МП «ЖЭК-3» Ханты – <адрес> в должности Уборщик служебных помещений 1 разряда, участок <адрес>, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.79 – 82, 86).
Истцу ФИО3 установлена 36- часовая 5-ти дневная рабочая неделя, оклад 11 250 рублей 80 копеек, районный коэффициент 1,7, Северная надбавка 50%.
ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО3 переведена на работу в качестве оператора котельной 2 разряда Участок по эксплуатации котельных установок и тепловых (с/п Горноправдинск), на период больничного листа ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ до выхода основного работника, с окладом 10 509 рублей 06 копеек, районный коэффициент 70 %, Северная надбавка 50 %, ежемесячная премия 5 254 рубля 53 копейки (л.д.83).
ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО3 переведена на работу в качестве диспетчера 5 разряда Аварийно – диспетчерская служба (с/п Горноправдинск), на период больничного листа, с ДД.ММ.ГГГГ до выхода основного работника, с окладом 10 509 рублей 06 копеек, районный коэффициент 70 %, Северная надбавка 50 %, ежемесячная премия 6 026 рублей 81 копейка (л.д.84).
ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО3 временно переведена с должности Уборщик служебных помещений 1 разряда, участок <адрес>, на работу в качестве диспетчера 5 разряда Аварийно – диспетчерская служба (с/п Горноправдинск), в связи с замещением временно отсутствующего работника ФИО6, оклад 11 446 рублей 63 копейки, районный коэффициент 70 %, Северная надбавка 50 %, ежемесячная премия (л.д.92).
ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л, истец ФИО3 переведена Уборщиком служебных помещений 1 разряда (л.д.93).
Приказом МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, с ДД.ММ.ГГГГ введено в действие новое штатное расписание с количеством работников 310, 65 единиц (л.д.97 – 106).
Приказом МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, с ДД.ММ.ГГГГ введено в действие новое штатное расписание с количеством работников 286,90 единиц, в том числе сокращена должность Уборщика служебных помещений 1 разряда, участок <адрес> (л.д.107 – 115).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района уведомило истца ФИО3 о предстоящем сокращении занимаемой ею должности и увольнении по истечении 2-х месяцев – ДД.ММ.ГГГГ, а также об отсутствии вакантных должностей (л.д.116).
С указанным уведомление истец ФИО3 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116).
Приказом МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №-л, ФИО3 уволена с ДД.ММ.ГГГГ с должности Уборщика служебных помещений 1 разряда, участок <адрес>, по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, пункт 2 часть 1 статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.117).
Согласно расчёта среднемесячного заработка, составленного ответчиком МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района, среднедневной заработок истца ФИО3 составил 1 226 рублей 70 копеек (л.д.118, 119).
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) относится в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Согласно статье 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путём заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 ТК РФ).
В силу статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии с положениями статьи 22 ТК РФ работодатель, в числе прочего, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель выплачивает работнику все причитающиеся ему суммы, то есть начисленные такому работнику работодателем. Обязанность по выплате при увольнении работнику неначисленных сумм на работодателя законом не возложена.
На федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее по тексту соглашение).
Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете «Солидарность».
В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Настоящее Соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и пролонгировано согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Факт пролонгации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией (пункт 1.13.).
Пунктом 2.1 названного Соглашения установлено, что Система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.
Пункт 2.2 Соглашения - Работодатели обеспечивают:
а) оплату труда работников в соответствии с профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы (профессиональными стандартами), количеством и качеством затраченного труда, согласно п. 7.5.8 настоящего Соглашения;
б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим, специалистам и служащим по действующим Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих и/или профессиональными стандартами, с учётом квалификационного уровня работников (Перечень профессиональных стандартов, утвержденных согласно действующему законодательству приведён в Приложении № настоящего Соглашения).
Общероссийским Профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения принято письмо «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 годы», в котором указано, что в связи со значительным превышением сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021 годах размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, дополнительно скорректированы для применения в 2022 году, и на этот размер составляет 12 153 рубля.
Расчётная база ежемесячной оплаты труда истца ФИО3 (оклад 10 406 рублей 03 копейки + ежемесячная премия, являющаяся составной обязательной частью оплаты труда – 5 203 рубля 02 копейки), на 2022 – 2023 годы составил 15 609 рублей 05 копеек (на которую дополнительно начисляется районный коэффициент 70% и северная набавка 50%), как указано в расчётных листках истца, и превышает размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда - 12 153 рубля.
Принимая во внимание то, что заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, за спорный период была выплачена истцу в установленном трудовым договором размере, не противоречащим Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, суд не видит оснований для удовлетворения иска в части взыскания заработной платы с июня 2022 года по май 2023 года в размере 155 625 рублей 05 копеек, компенсации за задержку выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 868 рублей 36 копеек, компенсации за неиспользованный отпуск в размере 20 662 рубля 45 копеек, компенсации за задержку компенсации за неиспользованный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 227 рублей 29 копеек.
Разрешая спор в части требований о восстановлении истца на работе, суд приходит к следующим выводам.
В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно ст. 2 ТК РФ, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу ч. 1 ст. 3 ТК РФ (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй ч. 1 ст. 21 ТК РФ).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя предусмотрено пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ - расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Частью третьей статьи 81 ТК РФ определено, что увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
В пункте 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учётом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учётом его образования, квалификации, опыта работы.
При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупреждён персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).
Из приведённых положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, указанная гарантия (наряду с установленным законом порядком увольнения работника) направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно. При этом работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 ТК РФ, и запрет на дискриминацию в сфере труда. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.
Оспаривая свое увольнение, истец в том числе указала, что при увольнении был нарушен установленный ст.180 ТК РФ срок предупреждения персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении.
Суд полагает возможным согласится доводами иска о том, что увольнение истца осуществлено с нарушением срока, установленного ст. 180 ТК РФ.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Согласно буквальному толкованию данной нормы и правоприменительной практике не исключается возможность предупреждения работника о предстоящем увольнении за более продолжительное время, но установленный двухмесячный срок является минимальным, и направлен на обеспечение наиболее благоприятных условий для последующего трудоустройства работника (Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 года №1900-О).
Порядок исчисления сроков в трудовом законодательстве, регламентирован статье 14 ТК РФ, согласно которой течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Как следует из материалов дела, истец ФИО3 предупреждена о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ начинает течь установленный законом срок для её увольнения по сокращению штата, окончание двухмесячного срока приходится на ДД.ММ.ГГГГ - на нерабочий день (воскресенье), то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, который и должен стать для ФИО3 последним днём работы и днём увольнения.
Между тем, истец ФИО3 уволена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения двухмесячного срока предупреждения работника о предстоящем увольнении.
При таких обстоятельствах суд полагает, что порядок увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, предусмотренный вышеуказанными нормами закона, ответчиком нарушен, в связи с чем приказом МП «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №-л об увольнении истца является незаконным, а истец подлежит восстановлению на работе.
В силу ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Согласно справки ответчика, среднедневной заработок истца составил 1 226 рублей 70 копеек, расчёт компенсации за дни вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 226 рублей 70 копеек х 37 рабочих дней) составил 45 387 рублей 90 копеек (л.д.118, 119), который истцом не оспорен и принимается судом как математически верный.
Принимая во внимание, что ответчиками был нарушен порядок увольнения истца, суд, руководствуясь ст. ст. 139, 394 ТК РФ, пришёл к выводу о восстановлении истца на работе в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 45 387 рублей 90 копеек.
Исходя из положений ст. 84.1 ТК РФ и принимая во внимание, что последним днем работы истца было ДД.ММ.ГГГГ, датой восстановления его на работе является ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами РФ ТК РФ», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Суд, учитывая характер нарушения трудовых прав работника, объём и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, считает возможным определить размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика в размере 15 000 рублей.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным взыскать с ответчика сумму государственной пошлины в размере 1 861 рубль 64 копейки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить частично иск ФИО3 (ИНН №) к Муниципальному предприятию «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района №) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, задолженности по оплате труда и компенсации за неиспользованный отпуск и за задержку выплат, а также о взыскании компенсации морального вреда.
Восстановить ФИО3 в должности уборщика служебных помещений 1 разряда структурного подразделения по эксплуатации жилищно – коммунальных объектов (с/п Горноправдинск) Муниципального предприятия «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального предприятия «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района» в пользу ФИО3 средний заработок за все время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 387 рублей 90 копеек; компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей; а всего к взысканию 60 387 (шестьдесят тысяч триста восемьдесят семь) рублей 90 (девяносто) копеек.
Отказать в остальной части иска.
Решение в части восстановления на работе ФИО3 подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Муниципального предприятия «ЖЭК-3» Ханты – Мансийского района в пользу местного бюджета г.Ханты – Мансийск сумму государственной пошлины в размере 1 861 (ода тысяча восемьсот шестьдесят один) рубль 64 (шестьдесят четыре) копейки.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 31.07.2023 года.
Председательствующий подпись С.В.Вахрушев
копия верна:
Судья Ханты – Мансийского
районного суда С.В.Вахрушев