Санкт-Петербург

Дело № 2-6857/22 21 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И.В. Яровинского,

при секретаре А.А. Гордиенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец указывала, что в соответствии с трудовой книжкой

№ от 01.09.1979, работала:

с 04.05.1981 по 11.04.1984 – в столовой № 1 Военторга 424, в качестве повара 4 разряда;

с 23.04.1984 по 27.11.1984 – в столовой № 46 Астраханского городского треста столовых, в качестве повара 4 разряда;

с 13.12.1984 – в столовой № 47, в качестве повара 4 разряда, 01.09.1985 переведена в столовую № 56, 01.05.1987 переведена в столовую № 47, по 21.09.1987;

с 29.09.1987 по 27.05.1988 – на Горьковском автомобильном заводе в Управлении детских учреждений, в качестве повара;

с 23.05.1990 по 15.03.1995 – в столовой № 3 Военторга 417, в качестве повара 4 разряда, 30.11.1990 переведена буфетчицей буфета Дома офицеров;

с 09.07.1996 по 04.04.2001 – в магазине № 23 муниципального предприятия розничной торговли, в качестве продавца 3 категории;

с 17.05.2001 по 04.10.2002 – в магазине «Универсальный» индивидуального предпринимателя ФИО3, в качестве продавца продовольственных товаров;

в период с 01.09.1979 по 30.06.1981 истец проходила обучение в Астраханском профессиональном кулинарном училище;

решением ответчика от 18.03.2022 № 1416790/19 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, с указанием на то, что трудовая книжка истца не может быть принята во внимание, поскольку на титульном листе трудовой книжки дата рождения истца указана не полностью (только год);

между тем, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

несмотря на то, что в трудовой книжке истца отсутствуют число и месяц рождения истца, факт принадлежности трудовой книжки истцу подтверждается совпадением фамилии, имени и отчества, года рождения, смене фамилии в связи с заключением брака.

Ссылаясь на указанное, истец просила:

установить факт принадлежности ей трудовой книжки № от 01.09.1979,

признать решение ответчика от 18.03.2022 № 1416790/19 об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости незаконным;

обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты подачи документов, то есть, с 12.12.2019;

а также – взыскать с ответчика возмещение расходов по оплате юридических услуг, в размере 26 865 рублей.

Ответчик в письменном возражении указал, что 12.12.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях";

в подтверждение страхового стажа истцом представлена трудовая книжка АТ-III № от 01.09.1979;

полная дата рождения истца в трудовой книжке не указана, то есть, трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, в связи с чем не может быть принята во внимание;

30.10.2021 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях";

стаж истца, подтвержденный материалами пенсионного дела, по максимальному из исследованных вариантов, составил 5 лет 3 месяца 6 дней, в связи с чем решением от 10.02.2022 № ответчик отказал истцу в назначении пенсии, из-за недостаточности страхового стажа;

ввиду отсутствия установленного факта принадлежности истцу трудовой книжки, оценка записей в трудовой книжке, для полсчета страхового стажа, ответчиком не производилась;

истец не лишена возможности установить факт принадлежности трудовой книжки в судебном порядке, и повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии; при этом, ответчик оценит записи, внесенные в трудовую книжку, и, с учетом этого, будет оценено право на назначение страховой пенсии;

решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, принято на основании имевшихся в распоряжении ответчика документов; таким образом, ответчик прав истца не нарушал;

отыскиваемая величина возмещения судебных расходов превышает разумные пределы.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования; представитель ответчика поддержал доводы письменного возражения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Ч. 2 той же статьи предусматривает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 6 ст. 75 Конституции РФ, в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование.

Ст. 75.1 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ч. 2 той же статьи, целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ч. 2 той же статьи предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Системное толкование перечисленных правовых положений указывает на то, что задачей ответчика, как органа пенсионного обеспечения, является всемерное содействие истцу в реализации его пенсионных прав.

В рассматриваемом случае, такого содействия оказано не было.

Постановлением Правительства РФ от 02.10. 2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Применительно к рассматриваемому случаю, незначительная ошибка (отсутствие числа и месяца рождения истца) в трудовой книжке, устранимая представлением иных, удостоверяющих личность истца документов, не могла влечь отказ в учете соответствующих периодов, и лишение истца права на назначение страховой пенсии по старости.

Ненадлежащее соблюдение законодательства в сфере ведения кадровых документов работодателем не может быть вменено в вину истцу, поскольку Конституция РФ гарантирует своевременное в полном объеме назначение пенсий гражданам.

Вместе с тем, вопрос о конкретной дате, с которой истцу должна быть назначена пенсия, должен решаться ответчиком, с учетов включения в страховой стаж истца данных из трудовой книжки.

Заявленная величина возмещения расходов на юридические услуги представляется разумной и обоснованной.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-III № от 01.09.1979, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.03.2022 № 1416790/19 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять во внимание для назначения пенсии ФИО1 трудовую книжку АТ-III № от 01.09.1979.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов, в размере 26 865 рублей.

В оставшейся части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Яровинский

в окончательной форме

принято 26.08.2022