Решение по делу № 2-4270/2023 от 17.08.2023 - о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, обязании включить в трудовой стаж периоды работы и военной службы, произвести перерасчет с учетом включенных периодов, произвести расчет и назначение пенсии с учетом периодов работы согласно трудовой книжки с момента возникновения права на пенсию.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 17 августа 2023 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, обязании включить в трудовой стаж периоды работы и военной службы, произвести перерасчет с учетом включенных периодов, произвести расчет и назначение пенсии с учетом периодов работы согласно трудовой книжки с момента возникновения права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, обязании включить в трудовой стаж периоды работы и военной службы, произвести перерасчет с учетом включенных периодов, произвести расчет и назначение пенсии с учетом периодов работы согласно трудовой книжки с момента возникновения права на пенсию, ссылаясь на то, что 23.12.2021 он обратился в ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости, в которой ему было отказано (решение от 08.04.2022) в связи с не принятием к рассмотрению документов: военного билета и трудовой книжки, поскольку имелись разночтения в написании фамилии и отчества, что не позволило определить принадлежность данных документов истцу.

Как указано в иске, для установления факта принадлежности документов истцу он обратился в суд и решением Савеловского районного суда г. Москвы от 28.07.2022 установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки и военного билета, после чего 23.10.2022 истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии по старости и ему была назначена пенсия с 29.09.2022. При этом, для исчисления стажа включены периоды работы с 01.01.1997, а период работы с 05.08.1981 по 01.01.1997 и период службы в армии по призыву при назначении пенсии в стаж не включены.

Не согласившись с датой назначения пенсии и с исчисленным стажем, истец просит суд признать его право на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган – 23.12.2021, обязать ответчика начислить и выплатить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган – 23.12.2021 до даты назначения пенсии – 29.09.2022, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы и военной службы с 04.05.1979 по 18.06.2020, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включения данных периодов трудовой деятельности и военной службы с даты первоначального обращения в пенсионный орган – 23.12.2021, обязать ответчика произвести расчет и назначение страховой пенсии по старости с учетом периодов работы согласно трудовой книжки ЗТ-1 № 0898929, с момента возникновения права на назначение страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, обратив внимание суда, что в страховой стаж истца включены все периоды его трудовой деятельности и службы после того, как он повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, предоставив решение суда об установлении факта принадлежности ему документов.

Выслушав стороны, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 8, 10 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> от <дата> № <№ обезличен> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости (ст. 8 № 400-ФЗ) по следующим причинам: отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, не были приняты к рассмотрению военный билет (дубликат) НЗ № <№ обезличен>, дата выдачи <дата>, трудовая книжка ЗТ-1 № <№ обезличен>, дата выдачи <дата>.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, установлен факт принадлежности ФИО1 военного билета НЗ № <№ обезличен>, трудовой книжки ЗТ-1 № 0898929, удостоверения о награждении медалью.

<дата> ФИО1 повторно обратился ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, где просил назначить пенсию по материалам его отказного дела и решения суда о принадлежности трудовой книжки, которое предоставляет.

Решением ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> № <№ обезличен> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с <дата> бессрочно.

При этом, представленными суду стороной ответчика сведениям о стаже истца подтверждено, что в страховой стаж истца включены периоды: с 04.05.1979 по 21.06.1981 – служба в армии по призыву, а также работа: с 05.08.1981 по 27.08.1982, с 15.09.1982 по 07.08.1987, с 10.09.1987 по 25.03.1988, 28.03.1988 по 31.08.1989, 01.09.1989 по 24.04.1990, с 04.05.1990 по 08.12.1995, с 14.12.1995 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.2000, с 09.07.2003 по 05.09.2003, с 01.03.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 13.10.2006, с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 18.06.2020, то есть все периоды, согласно сведениями из трудовой книжки истца и период службы в армии.

При таких данных, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и военной службы, произвести перерасчет с учетом включенных периодов не имеется.

Разрешая заявленные истцом требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, обязании произвести расчет и назначение пенсии с учетом периодов работы согласно трудовой книжки с момента возникновения права на пенсию, суд исходит из следующего.

В частях 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В данном случае, как указывалось выше, решением ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 08.04.2022 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по его заявлению от <дата>. Данное решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии не обжаловано, решение суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки и военного билета при первоначальном обращении ФИО4 в пенсионный орган не предоставлялось и не могло быть представлено ввиду его вынесения после первоначального обращения.

<дата> ФИО1 повторно обратился ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, что было подтверждено в судебном заседании допрошенным в качестве свидетеля ФИО5, являющимся сотрудником организации ответчика, который непосредственно занимался приемом документов истца и пояснил, что повторное заявление истца в пенсионный орган подано через его (ФИО1) личный кабинет в электронном виде.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, они последовательны, логичны, не противоречат представленным по делу доказательствам, сведений о заинтересованности свидетеля в исходе дела суду не представлено.

Таких данных, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, обязании произвести расчет и назначение пенсии с учетом периодов работы согласно трудовой книжки с момента возникновения права на пенсию также не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, обязании включить в трудовой стаж периоды работы и военной службы, произвести перерасчет с учетом включенных периодов, произвести расчет и назначение пенсии с учетом периодов работы согласно трудовой книжки с момента возникновения права на пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.

УИД 50RS0<№ обезличен>-20