Дело № 2а-3119/2025
УИД 55RS0005-01-2025-004258-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 29 сентября 2025 года
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., с участием помощника прокурора Советского административного округа г. Омска Тарасевича О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № 10 УМВД России по городу Омску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 09.09.2021, он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания с применением положений ст. 64 УК РФ, в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023 в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в зданиях и на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных учреждений и иных учреждениях, предназначенных для несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
19.05.2023 он освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания и в тот же день был постановлен на профилактический учет в Отдел полиции №4 УМВД России по г. Омску. В дальнейшем в связи со сменой фактического места жительства он был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №10 УМВД России по г. Омску.
Указал, что полностью встал на путь исправления, регулярно посещает отдел внутренних дел для отметки, не имеет ни одного нарушения, официально трудоустроен в Западно <данные изъяты> в должности поездным электромехаником, состоит в зарегистрированном браке, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно.
Поскольку его трудовая деятельность связана с переездами в различные регионы России, наличие административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области ограничивает его право на труд.
Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит отменить, установленное ему решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по г. Омску.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с административным исковым заявлением ранее не обращался, поскольку, находясь на учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску, ему выдавали маршрутные листы и он беспрепятственно мог выезжать за пределы г. Омска в связи с трудовой деятельностью. При смене места жительства и постановки его на учет в ОП № 10 УМВД России по г. Омску ему было отказано в выдаче маршрутных листов по причине наличия административного ограничения, установленного судом, и отсутствия правовых оснований для дачи согласия на выезд за пределы муниципального образования в силу действующего законодательства. Фактически отказ в выдаче маршрутных листов ограничивает его право на труд, гарантированное Конституцией РФ. Просил иск удовлетворить.
Административные ответчики – представители Отдела полиции № 10 УМВД России по г. Омску, УМВД России по г. Омску участие в судебном заседании не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителем Отдела полиции № 10 УМВД России по г. Омску представлены возражения на заявленные требование, в которых указано, что анализ ранее выданных ОП № 10 УМВД России по г. Омску маршрутных листов ФИО1, показывает, что последним не всегда проставлялись надлежащим образом отметки по месту прибытия, что свидетельствует о нарушении им обязанности о постановке на учет в органе внутренних дел при краткосрочном выезде за установленные судом пределы территории. Кроме того, на запросы должностного лица о трудоустройстве ФИО1, информация от работодателя до настоящего времени не поступила.
Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом, не возражали против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Выслушав ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 09.09.2021,ФИО1, <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п<данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания с применением положений ст. 64 УК РФ в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания определено исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ день задержания ФИО1 11.12.2020 и содержания его под стражей с 31.12.2020 до вступления приговора суда в законную силу зачесть в срок лишении свободы из расчета одни день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.
Решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в зданиях и на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных учреждений и иных учреждениях, предназначенных для несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно справке об освобождении ФИО1 отбывал наказание с 18.11.2021 по 19.05.2023 в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области, освобожден по отбытии срока наказания.
19.05.2023 ФИО1 был постановлен на профилактический учет в Отдел полиции №4 УМВД России по г. Омску по месту жительства.
08.04.2025 со сменой фактического места жительства ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №10 УМВД России по г. Омску.
Согласно приказу о приеме работника на работу №02-14/984 от 16.09.2024 ФИО1 на основании трудового договора от 16.09.2024 №02-64/1032 принят в резерв <данные изъяты> на должность проводник пассажирского вагона 3-го разряда по основному месту работы.
По справке работника кадровой службы от 04.08.2025 ФИО1 работает с 14.07.2025 (приказ № 02-14/72 от 14.07.2025 по настоящее время) в Пассажирском <данные изъяты> в должности «поездной электромеханик». Непрерывный стаж работы на железнодорожном транспорте 10 месяцев.
По условиям трудового, заключенного с работником ФИО1, характер работы – разъездной.
Из характеристики, подписанной бригадиром <данные изъяты> поездной электромеханик ФИО1 обслуживает пассажирские вагоны в поездах дальнего следования в городах Новосибирск, Барнаул, Нижневартовск, Рубцовск. За время работы в пассажирском депо зарекомендовал себя с положительной стороны. Усидчивый, трудолюбивый, активный. К исполнению должностных обязанностей относится добросовестно, исполнительно выполняет все плановые задания по ремонту вагонов на 110 %. В короткие сроки, соблюдая требования технологии должностной инструкции, с высоким качеством производил ремонт биотуалетов, торцевых дверей, боковых дверей в вагоне, ремонт замков и ручек, электрооборудования в вагонах, которые были в рейсе. За пределами установленной нормы рабочего времени участвовал в ремонте и подготовке вагонов с пункта формирования отправляемых в рейс. Безупречное качество подготовки поезда при ТО-1 в пункте оборота станции Рубцовск. Проявляет терпение и выдержку в трудных ситуациях, принимает верные решения по их разрешению. Обладает достаточными знаниями и умениями по ремонту пассажирских вагонов. За период работы не имеет нарушений, актов и жалоб. Имеет положительные отзывы со стороны начальников поездов (л.д. 26).
По сведениям из Единого государственного реестра ЗАГС ФИО1 с 14.09.2024 состоит в браке с <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения.
Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1 следует, что установленный график явок на регистрацию (первый и третий понедельник каждого месяца к 11-00 час.) соблюдается без нарушений.
Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности в период нахождения его под административным надзором отсутствуют.
Согласно бытовой характеристике, составленной 08.09.2025 старшим УУП ОП №10 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает по адресу: г. <данные изъяты>, с супругой ФИО4, <данные изъяты> года рождения. ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> проводником. За время проживания по указанному адресу ФИО1 характеризуется положительно. Жалобы от соседей и родственников в Отдел полиции не поступали, в злоупотреблении спиртными напитками и не медицинском употреблении наркотических и психотропных веществ не замечен. Ранее судим за преступление <данные изъяты>. Решением суда от 06.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП №10 УМВД России по г. Омску с 08.04.2025, нарушений административного надзора не допускал. Какими-либо компрометирующими материалами не располагает.
Согласно сведениям, представленным начальником депо <данные изъяты> от 11.09.2025, с момента трудоустройства ФИО1 совершал поездки по следующим маршрутам: 17.07.2025-25.07.2025 (Омск-Нижневартовск-Барнаул-Татарская); 29.07.2025-31.07.2025 (Омск – Новосибирск); 01.08.2025-03.08.2025 (Омск – Рубцовск); 05.08.2025-07.08.2025 (Омск – Рубцовск); 10.08.2025 – 18.08.2025 (Омск – Нижневартовск – Барнаул – Татарская); 22.08.2025 – 30.08.2025 (Омск – Нижневартовск - Барнаул – Татарская).
С 02.09.2025 ФИО1 временно переведен бригадиром (освобожденным) предприятия железнодорожного транспорта.
С 03.09.2025 по 08.09.2025 ФИО1 проходил обучение по охране труда в учебном центре «Омское Зерно» в должности бригадира (освобожденного) предприятий железнодорожного транспорта.
С 17.09.2025 по 22.09.2025, с 23.09.2025 по 25.09.2025 ФИО1 отсутствует в связи с временной нетрудоспособностью.
По информации представленной ОП №10 УМВД Росси по г. Омску на рабочие поездки, указанные работодателем, ФИО1 были выданы маршрутные листы, на которых проставлены отметки об убытии и прибытии.
В части заявленного ФИО1 требования об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования город Омск Омской области, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории обязательно устанавливается в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.
Из содержания решения Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023 следует, что указанное ограничение в отношении ФИО1 было установлено с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, иные обстоятельства, обосновывающие установление данного ограничения, не приведены.
Судом установлено, что ФИО1 имеет постоянное место работы, состоит в зарегистрированном браке, имеет постоянное место жительства, положительно характеризуется как по месту жительства, так и по месту работы, заинтересованные лица не возражают против удовлетворения заявленных требований, необходимость выездов за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область связана с осуществлением трудовой деятельности, сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, принимая во внимание срок установленного ФИО1 административного надзора, который истекает 19.05.2026, образ его жизни, характер работы и положительные характеристики по месту работы и в быту, а также отсутствие нарушений исполнения административного надзора, суд полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для отмены, установленного решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования город Омск Омской области.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Отменить ФИО1, установленное решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023, вынесенным по административному делу № 2а-1246/2023, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Сафронова
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025