Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«5» сентября 2023 года <адрес> 2-я
Гавриловский районный суд <адрес> в составе:
судьи Конновой И.Н.,
с участием помощника прокурора <адрес> Филатова Д.И.,
при секретаре Крючковой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести автомобильную дорогу от <адрес> до <адрес> 2-я в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению гражданина было выявлено, что на автомобильной дороге от <адрес> до <адрес> 2-я имеются дефекты в виде выбоин, проломов более 15см, глубиной более 5см, что нарушает требования п.5.3 ГОСТ Р 50597-2017.
Указанные дефекты дорожного полотна автомобильной дороги создают угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга ли.
Администрацией Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> как собственником автомобильной дороги общего пользования не принимаются своевременные меры по содержанию данного объекта.
Просит суд признать незаконным бездействие и обязать администрацию Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> провести мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> 2-я в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
В судебном заседании помощник прокурора Гавриловского района Тамбовской области Филатов Д.И. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить с установлением срока исполнения требований в течении 1 года с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> в суд не явился, представил заявление, согласно которого административные исковые требования признал в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 3 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
Аналогичное положение закреплено в ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статьей 34 Федерального закона №257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ).
Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
В соответствии с п.5.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 автомобильные дороги не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений (таблица А.2 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.
Автомобильная дорога по <адрес> 2-я находиться в границах населенного пункта администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес>.
В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки по обращению жителя <адрес> 2-я было выявлено, что автомобильная дорога от <адрес> до <адрес> 2-я имеет дефекты в виде выбоин, проломов более 15см, глубиной более 5см, что следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, на которого законом возложена обязанность содержания и ремонта автомобильных дорог на территории муниципального района, допустил незаконное бездействие при осуществлении дорожной деятельности, что создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, что противоречит требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возлагающих на органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения.
Представление прокурора по устранению выявленных нарушений закона в адрес административного ответчика не выносилось.
Сведений о принятых административным ответчиком мерах по устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений суду не представлено.
Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).
Судом принимается признание административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Предусмотренный ст.219 КАС РФ срок обращения в суд с административным иском соблюден.
В соответствии ч.2 ст. 178 КАС РФ суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения данного решения суда - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения данного решения.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о.прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> выразившееся в не оборудовании автомобильной дороги по <адрес> 2-я <адрес> от <адрес> до <адрес> твердым дорожным покрытием.
Обязать администрацию Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать твердое дорожное покрытие на автомобильной дороге по <адрес> 2-я <адрес> от <адрес> до <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Судья: И.Н.Коннова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.Н.Коннова