Дело № 2-3-252/2022
УИД: 73RS0024-03-2022-000636-37
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 августа 2022 года с. Большое Нагаткино
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,
при секретаре М.А. Алёшкиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, об обязании включить в страховой стаж периодов работы, о признании права на досрочную страховую пенсию, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, об обязании включить в страховой стаж периодов работы, о признании права на досрочную страховую пенсию, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что решением от 16.05.2022 ГУ- УПФ РФ по Ульяновской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа- 42 года, ему самому установить принадлежность справок, выданных муниципальным архивом администрации МО «Цильнинский район» не представилось возможным, поэтому ему рекомендовано обратиться в суд о включении спорного стажа в общий стаж и назначении пенсии. С данным отказом ответчика не согласен по следующим основаниям. В страховой стаж на досрочную пенсию не засчитаны некоторые периоды работы. Муниципальным архивом администрации МО «Цильнинский район» ему были выданы справки- выписки о работе в колхозе «***», о заработной плате, где сказано, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «***» за 1975, 1976, 1978, 1979, 1980 годы значатся С.Е.Л. (это его брат Е.) и ФИО1 (это он). В подтверждение того, что ФИО1, ФИО2, ФИО2 Алек. Это один и тот же человек, он прилагает справку администрации МО «*** сельское поселение» и поясняет, что его отец по документам С.Л,, а в селе его звали А. Поэтому в документах написано неправильно, его вины нет. Просил установить, что архивные справки №№ 99-100 от 28.01.2021, выданные на имя ФИО1, *** года рождения, принадлежат ФИО1; обязать ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области включить в стаж работы периоды работы в колхозе «***»: 1975 год- с июля месяца по август месяц, 1977 год- с июля по сентябрь, 1978 год- август месяц, 1979 год- с июля по октябрь месяцы, согласно архивным справкам, признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 09.02.2022 года.
В последующем истец ФИО1 уточнил исковые требования, просив установить, что архивные справки №№ 99-100 от 28.01.2021, выданные на имя ФИО1, *** года рождения, принадлежат ФИО1; обязать ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области включить в стаж работы периоды работы в колхозе «***»: с 25.06.1975 по 31.08.1976, 1977 год- с июля по сентябрь, 1978 год- август месяц, 1979 год- с июля по октябрь месяцы, согласно архивным справкам, признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 09.02.2022 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, пояснив, что с 1968 по 1976 год он обучался в *** школе. В мае 1976 года он закончил 8 классов. По направлению от колхоза поступил в ***-техникум в ***, где обучался очно до 24.06.1980 года. В колхозе «***» начал работать еще в 1975 году штурвальным, *** во время летних каникул вместе с отцом, братом, помогал им. Также в период летних каникул он работал в колхозе «***» во время учебы в ***-техникуме. Права на управление трактором получил в 1979 году. Сначала у него в колхозе была заведена трудовая книжка, где все записи были сделаны своевременно, но потом отдел кадров ему выдал новую книжку, ту, которая сейчас у него имеется на руках, и в которую внесли все старые записи. Он являлся членом колхоза «***», однако письменных доказательств этого у него нет.
Представитель ответчика ГУ- ОПФ РФ по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав при этом, что имеются расхождения в представленных архивных данных относительно работы истца в колхозе «***». В связи с выявленными расхождениями Отделением было вынесено решение от 16.05.2022 г. №28840/22 и сообщено истцу о невозможности принять к рассмотрению при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии по старости документы, в которых имеются расхождения. В период, когда истец являлся учеником в общеобразовательном учреждении, он не мог быть постоянно занят в хозяйственном производстве колхоза. С 14 летнего возраста граждане могли допускаться к работе для выполнения легкого труда при согласии родителей и в свободное от учебы время. ФИО1, *** года рождения, в 1975 году было 14 лет, и он не мог быть членом колхоза и работать в колхозе «***» в период с 25.06.1975 по 31.08.1976 года постоянно по договору. Периоды, в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза, что прямо следует из положений и.66 Правил № 1015. В случае если в периодах работы, указанных в архивных справках, заявитель членом колхоза не являлся, то обоснованно включение данных периоды работы заявителя в его страховой стаж по фактически отработанному времени. Следовательно, если архивные справки содержат конкретные периоды работы (месяцы), в которых начислялась заработная плата, подсчет трудового стажа в колхозе должен осуществляться по фактической продолжительности. Согласно диплому *** истец учился с 1976 по 1980 в совхозе- техникуме, что свидетельствует об отсутствии возможности работать в колхозе «***» в период с 01.09.1976 по 01.07.1980 постоянно по договору, о чем имеется запись в трудовой книжке. Также имеются расхождения в трудовой книжке в разделе трудовое участие, с количеством выполнения годового минимума трудового участия с данными представленных вышеуказанных архивных справок. Указанная в данном разделе служба в рядах СА не соответствует справке Военного комиссариата Цильнинского и Ульяновского районов Ульяновской области от 01.03.2022 года №282, согласно которой истец военную службу по призыву не проходил. На основе данных справок будет определяться страховой стаж истца, который не был учтен, а также сведения о заработной плате, влияющие на размер пенсии. Для этого необходимо давать оценку начисленным суммам и наличию отработанного времени в указанных в справках периодах. Данное требование связано с особенностью включения в страховой стаж колхозника календарного года в целом или непосредственных периодов работы. Периоды учебы и получения пособия по безработице не могут быть включены в страховой стаж, для назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г №400-Ф3 «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет. Следовательно, неправомерно заявлены также требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как по имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета продолжительность страхового стажа ФИО1, *** года рождения (на 09.02.2022) составила 41 год 03 месяца 01 день, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ранее достижения истцом возраста 61 год. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 года регулируются Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (иди) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо за ее пределами, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.8 ст.13 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Трудовая книжка колхозника является основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина с указанием количества проработанных человека-дней и установленных человека-дней.
Периоды, в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза, что следует из положений п.66 Правил. В случае если в спорных периодах работы, гражданин членом колхоза не являлся, то включение данных периодов работы может производится только в страховой стаж по фактически отработанному времени.
Истцом заявлены требования о принадлежности ему архивных справок №№ 99-100 от 28.01.2021 и включении в стаж периодов работы в колхозе «***»: с 25.06.1975 по 31.08.1976, 1977 год- с июля по сентябрь, 1978 год- август месяц, 1979 год- с июля по октябрь месяцы, поскольку решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 16.05.2022 года №28840/22, поскольку архивные справки № 340 и № 399 от 29.04.2022 года, аналогичные архивным справкам № 99- 100 от 28.01.2021 года, не позволяют идентифицировать их с заявителем.
Согласно архивной справке № 99 от 28.01.2021 года, выданной муниципальным архивом Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза *** за 1975 год значится в июле ФИО3 Л. (так в документе), в должности «***.» (так в документе), в августе ФИО4 Л. (так в документе), должность не указана; за 1976 год работник с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не значится; за 1977 год значится в июле-августе ФИО4 Л. (так в документе), в июле должность не указана, в августе в должности «***» (так в документе), в сентябре ФИО4 А. (так в документе), в должности «***» (так в документе), дата рождения не указана. Имеется информация в 1975 и 1977 гг. по отработанным человеко-дням и суммам заработной платы.
Согласно архивной справке № 99 от 28.01.2021 года, выданной муниципальным архивом Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза *** за 1978 год значится ФИО2 (так в документе), должность не указана; за 1979 год значится в июле ФИО2 (так в документе), в должности «***» (так в документе), в августе ФИО2 Алек. (так в документе), в должности «***» (так в документе), в сентябре ФИО2 Алек. (так в документе), в должности «***» (так в документе), в октябре, декабре ФИО2 (так в документе), должность не указана. Имеется информация в 1978 и 1979 гг. по отработанным человеко-дням и суммам заработной платы.
Из записей в трудовой книжке истца ФИО1, заполненной 23.09.1988 года следует, что 25.06.1975 года он принят в члены колхоза ***. Основанием данной записи указан протокол общего собрания № 3 от 25.07.1988 года. Однако из архивной справки, выданной муниципальным архивом Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области по запросу суда, следует, что в книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза *** за 1988 год протокол № 3 от 25.07.1988 не значится, отсутствует, т.к. в книге протокол № 1 датируется датой ль 10.01.1988, протокол № 2 датируется от 22.02.1988, протокол № 3 от 05.03.1988, протокол № 4 от 30.03.1988. В протоколах общих собраний и заседаний правления колхоза *** за 1975-1980 годы записи о вступлении в члены колхоза, о приеме на работу, о премировании, об отпусках, о выходе из членов колхоза, об увольнении с работы ФИО1 отсутствуют.
В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).
Таким образом, на постоянную работу не могли приниматься лица, достигшие возраста 16 лет. В период, когда истец являлся учеником в общеобразовательном учреждении, он не мог быть постоянно занят в хозяйственном производстве колхоза. С 14 летнего возраста граждане могли допускаться к работе для выполнения легкого труда при согласии родителей и в свободное от учебы время.
16 лет ФИО1 исполнилось ***1977 года. Однако, как уже было указано выше документов, подтверждающих принятие ФИО1 в члены колхоза, не имеется.
В период с 01.09.1976 года по 24.06.1980 года ФИО1 являлся студентом ***техникума, где согласно его пояснениям обучался по очной форме обучения.
С учетом данных обстоятельств, доказательств того, что в 1975-1979г.г. ФИО1 являлся членом колхоза «***» не имеется.
Кроме того, в трудовой книжке указаны периоды работы:
- с 25.06.1975 года о принятии на работу в качестве *** Основанием записи является протокол заседания №14 от 26.10.1988 года;
- с 01.09.1976 года учеба в ***-техникуме;
- 01.07.1980 года о принятии на работу в качестве *** Основанием записей о принятии на работу с 25.06.1975 года и с 01.07.1980 года указан протокол общего собрания № 3 от 25.07.1988 года.
Из представленного муниципальным архивом Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области протокола № 14 заседания правления колхоза ***» от 26.10.1988 года следует, что на заседании правления колхоза заслушивали начальника отдела кадров Х.Ф.Т. о том, что наводится порядок в ведении трудовых книжек и лицевых счетов, заводятся новые трудовые книжки. По работнику ФИО1 указано, что он принят на работу *** с 25.06.1975, переведен *** с 01.07.1980, переведен *** с 07.04.1986, переведен *** с 01.01.1988.
Показаниями допрошенных по делу свидетелей Ж.Е.Н. и Н.А.Д. также подтверждается факт работы ФИО1 в колхозе «***» в летние периоды в 1975-1979г.г.
Согласно справке Администрации МО «*** сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, ФИО1, *** года рождения, проживает на территории населенного пункта с. *** с рождения по настоящее время. ФИО2 на территории указанного населенного пункта не был зарегистрирован и не проживал.
Вышеприведенные доказательства в их совокупности не оставляют сомнений в том, что ФИО1 действительно в летний период 1975, 1977, 1978, 1979 годов работал в колхозе ***», архивные справки № 99 от 28.01.2021 года, выданные муниципальным архивом Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, в части касающейся сведений о работе ФИО1 (ФИО1, ФИО2, ФИО2 Алек.), принадлежат ФИО1, а время работы подлежит включению в страховой стаж истца по фактически отработанному времени.
По запросу суда ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области осуществил подсчет продолжительности периода работы ФИО1 в колхозе «***» за 1975-1979г.г. при условии исчисления страхового стажа по фактически отработанному времени на основании архивных справок № 99, 100 от 28.01.2021 года, сообщив, что продолжительность периода работы составит 5 месяцев 22 дня.
В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно приложению № 6 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости у мужчин. ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 2024 году, т. е. по достижении возраста 63 лет.
В силу ч. 1.2. ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.
Таким образом, при возникновении права на пенсию по старости, на общих основаниях, в 2021 году (мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в случае наличия страхового стажа 42 года возможно досрочное назначение данной пенсии не ранее достижения мужчиной возраста 61 год.
09.02.2022 года ФИО1, *** года рождения, обратился за назначением страховой пенсии по старости по ч. 1.2. ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как мужчине, достигшему возраста 61 года и имеющему страховой стаж не менее 42 лет.
Однако, с учетом периода работы учитываемого ответчиком при определении права на пенсию ФИО1 по ч. 1.2. ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - 41 год 03 месяца 01 день, и подлежащего включению в страховой стаж периода работы в колхозе «***» в 1975, 1977, 1978, 1979 годах по фактически отработанному времени, продолжительностью 5 месяцев 22 дня, страховой стаж составлял на дату обращения за назначением пенсии (09.02.2022 года) менее необходимых 42 лет.
С учетом изложенного, в иске о признании права на досрочную страховую пенсию, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, истцу ФИО1 надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, об обязании включить в страховой стаж периодов работы, о признании права на досрочную страховую пенсию, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок со сведениями об отработанных днях и заработной плате от 28.01.2021 года за № 99, 100, выданных Муниципальным архивом Администрации Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, в части касающейся сведений о работе ФИО1 (ФИО1, ФИО2, ФИО2 Алек.).
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «***» в 1975, 1977, 1978, 1979 годах по фактически отработанному времени, продолжительностью 5 месяцев 22 дня.
В удовлетворении оставшейся части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА
Решение принято в окончательной форме 06 сентября 2022 года