Дело №2-1118/2025
УИД 36RS0006-01-2024-014579-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре Плужник А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт, взыскании судебной неустойки,
установил:
Истец обратился с данным иском к ответчику, указывая, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 указанный многоквартирный <адрес> внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В соответствии с программой в 2020-2022 в данном доме были запланированы в рамках капитального ремонта следующие виды работ: обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы электроснабжения, ремонт фасада, ремонт фундамента,разработка ПСД, проведение строительного контроля. Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035 утверждена новая программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы и сроки по проведению капитального ремонта, в том числе тех видов работ, которые были запланированы на 2020-2022 годы перенесены на более поздние сроки. Решением Воронежского областного суда от 27.06.2024 по иску ФИО1 признано недействующим со дня принятия постановление Правительства Воронежской области от 30.12.2022 № 1035 (в редакции постановления Правительства Воронежской области от 22.12.2023 № 964) «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы» в части пункта 1430 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации аварийными и подлежащими сносу, - приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы в части сроков и объемов проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>. Признан недействующим со дня принятия пункт 2 постановления Правительства Воронежской области от 30.12.2022 № 1035 (в редакции постановления Правительства Воронежской области от 22.12.2023 № 964) «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы» в части признания утратившим силу пункта 1582 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации аварийными и подлежащими сносу, - приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 183 в редакции постановления Правительства Воронежской области от 06.05.2022 № 310, в части сроков и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>.
В данном судебном акте указано, что оспариваемый нормативный акт признан в указанной части недействующим с момента его принятия. Данное решение суда вступило в законную силу. Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не исполняются требования региональной программы, и капитальный ремонт в части работ, которые запланированы в 2020-2022 не проведены. С учетом изложенного истец просит в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, запланированные на 2020-2022 годы в соответствии с региональной программой на 2014-2044 годы, а именно обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы электроснабжения, ремонт фасада, ремонт фундамента, разработка ПСД, проведение строительного контроля. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку в случае неисполнения решения суда с момента истечения срока его исполнения до даты фактического исполнения решения суда в размере 300 рублей в день в первые 30 дней неисполнения решения суда, в размере 500 рублей в день в последующие периоды неисполнения решения суда, а также взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины.
Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Ратушный А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФКР МКД по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания отклонено на основании ст.157 ГКПК РФ, в связи с отсутствием уважительных причин.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.
В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Из представленных суду документов и пояснений сторон, судом установлено, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>
Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 указанный многоквартирный <адрес> внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В соответствии с данной программой в 2020-2022 в данном доме были запланированы в рамках капитального ремонта следующие виды работ: обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы электроснабжения, ремонт фасада, ремонт фундамента, разработка ПСД, проведение строительного контроля.
Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035 утверждена новая программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы и сроки по проведению капитального ремонта, в том числе тех видов работ, которые были запланированы на 2020-2022 годы перенесены на более поздние сроки.
Решением Воронежского областного суда от 27.06.2024 по иску ФИО1 признано недействующим со дня принятия постановление Правительства Воронежской области от 30.12.2022 № 1035 (в редакции постановления Правительства Воронежской области от 22.12.2023 № 964) «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы» в части пункта 1430 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации аварийными и подлежащими сносу, - приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы в части сроков и объемов проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>. Признано недействующим со дня принятия пункт 2 постановления Правительства Воронежской области от 30.12.2022 № 1035 (в редакции постановления Правительства Воронежской области от 22.12.2023 № 964) «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы» в части признания утратившим силу пункта 1582 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации аварийными и подлежащими сносу, - приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 183 в редакции постановления Правительства Воронежской области от 06.05.2022 № 310, в части сроков и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> <адрес>.
В данном судебном акте указано, что оспариваемый нормативный акт признан в указанной части недействующим с момента его принятия. Данное решение суда вступило в законную силу.
Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не исполняются требования региональной программы в редакции постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, и капитальный ремонт в части работ, которые запланированы в 2020-2022, не организован и не проведен.
Возражая относительно требований истца, ответчик ссылается на то, что его обязанность по проведению капитального ремонта не наступила, ввиду того, что вновь изданный нормативный акт признан судом недействующим в части, однако, Правительством Воронежской области не принят новый нормативный акт, который бы устанавливал порядок и новые сроки проведения ремонта указанного истцом МКД. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований ответчик полагал, что судебная неустойка не подлежит взысканию, а срок для добровольного исполнения решения суда не может составлять три месяца, поскольку это технически невозможно.
Суд не может согласиться с такими доводами ответчика.
В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (ст. 13 ГК РФ).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В связи с признанием частично недействующей с момента принятия региональной программы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035, судебными органами были, тем самым, в том числе, восстановлены сроки производства работ и их объемы по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> <адрес>, которые установлены ранее действующей региональной программой.
В соответствии с требованиями ранее действующей региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 у ответчика возникла обязанность по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества указанного дома, запланированных на 2020-2022 годы. Работы выполнены не были, что ответчиком не оспаривается.
Бездействие ответчика является незаконным и нарушает права истца, как собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме.
Для восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность провести работы по капитальному ремонту, предусмотренные региональной программой в том объеме и в те сроки, которые запланированы, в редакции Постановления от 06.03.2014 №183 в отношении <адрес>.
При этом, суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
С учетом требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат также взысканию судебные расходы, понесенные на оплату госпошлины в сумме 3000 руб.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в первые 30 дней просрочки и 500 рублей за каждый день просрочки в последующий период.
В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным взыскать судебную неустойку в размере 300 рублей в день на случай неисполнения решения суда, с даты, следующей за датой исполнения решения суда, определенной судом, до даты фактического исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
решил :
Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (ИНН <***>) в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение капитального ремонта МКД №<адрес> <адрес> в соответствии с объемами, определенными п. 1430 Перечня всех МКД, расположенных на территории Воронежской области, за исключением МКД признанных аварийными и подлежащими сноса - приложения к региональной программа капитального ремонта общего имущества в МКД ВО на 2014-2044 годы, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, а именно: обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы электроснабжения, ремонт фасада, ремонт фундамента, разработка ПСД, проведение строительного контроля.
Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу ФИО1 судебную неустойку в сумме 300 рублей в день на случай неисполнения решения суда, начиная с даты, следующей ха датой исполнения решения суда, определенной судом до даты фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы в сумме 3 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Багрянская В.Ю.
Решение принято в окончательной форме 18.03.2025.